Возможно ли “частичное” членство Украины в ЕС — анализ политолога

Евросоюз разрабатывает план “частичного” членства Украины еще до завершения всех реформ и полноценного вступления. Инициатива находится на ранней стадии, однако в Брюсселе уже обсуждают пять ключевых шагов реализации этого сценария. Насколько реалистичен такой сценарий и не затянет ли он полноценное членство Украины в ЕС, рассказал кандидат политических наук Ярослав Телешун в эфире телеканала FREEДОМ.

Он акцентировал, что в данном случае пока идет речь о том, что Европейский Союз может предложить такой формат. 

“Честно говоря, я не особо верю в то, что Еврокомиссия или члены Европейского Совета согласуют такой подход. Почему? Потому что, прежде всего, они предусмотрены двумя ключевыми договорами Европейского Союза — договором о ЕС и договором о функционировании ЕС. Во-вторых, это определенным образом может серьезно повлиять на внутреннюю политику самого союза”, — отметил политолог.

Он также обратил внимание на то, что ранее многие члены ЕС достаточно четко заявили о том, что Украина должна пройти полный путь кандидата на членство, как и любая другая страна.

“Мы видели достаточно четкую позицию Берлина. Об этом не единожды заявляли и партнеры из Нидерландов, видели позицию Амстердама. То есть, как по мне, на данном этапе мы говорим лишь о поисках механизма, с помощью которого сам Европейский Союз может реформироваться внутренне и найти новые форматы взаимодействия с кандидатами. Потому что мы понимаем, что вне зависимости от того, когда Украина будет членом Европейского Союза, на данный момент мы видим ключевой барьер в контексте позиции Будапешта, в контексте открытия переговорных кластеров”, — отметил Телешун.

По его словам, Украина на данный момент, по разным оценкам, могла бы уже открыть 2-3 переговорных кластера, и тем самым начать более активные переговоры с Брюсселем. Но из-за позиции Будапешта этот процесс несколько отстает во времени. 

“Но также мы понимаем, что не только есть вопросы к Европейскому Союзу, Венгрии, в целом есть вопросы к странам-кандидатам в Европейский Союз и, конечно же, есть вопросы к Украине. Как только Киев выполнит весь перечень домашних заданий, которые перед нами стоят в контексте реформирования системы управления, тогда это будет первой точкой-отсылкой для Брюсселя, чтобы принять Украину в полных правах в состав ЕС”, — акцентировал политолог. 

Пока, считает он, сложно говорить о гипотетическом механизме, который ЕС может внедрить или нет. Есть определенные рамки процесса вступления, есть вопрос ратификации, есть решение ключевых институций Европейского Союза, голосование в парламентах стран-членов Евросоюза. Все это растягивается во времени. Но есть прецеденты, когда страны вступают в ЕС в достаточно короткий промежуток времени. 

“Тут вопрос не только политической воли, сколько и насколько сама страна, кандидат в члены, готова выполнить все обязательства, которые перед ней стоят. Мы можем увидеть пример Турции, которая длительный процесс вела относительно вступления в ЕС. Анкара открывала переговоры с Брюсселем, а потом сделала паузу и официально с обеих сторон эти переговоры были прекращены. В свою очередь, мы видим примеры другие, когда та или иная страна достаточно быстро вступила в Европейский Союз”, — отметил Телешун.

По его мнению, ключевой вопрос, главное задание, которое стоит перед Киевом и украинцами, — не столько стать одномоментно членом Европейского Союза, сколько создать европейские стандарты качества жизни в Украине. 

Инициатива Брюсселя, по его словам, демонстрирует, что ЕС пытается измениться и трансформироваться под современные условия. И для такой структуры, как Европейский Союз, это уже немало. 

“Украина достаточно сильно всколыхнула ЕС, и он, не знаю, насколько конструктивно, на данный момент достаточно сложно об этом сказать, но пытается найти те или иные механизмы, которые бы дали ему возможность адаптироваться к современным условиям, и стать более конкурентоспособным, как в противостоянии оппонентам, если мы говорим о Российской Федерации, так и заклятым друзьям в виде Соединенных Штатов Америки или Китая или другим странам мира, которые претендуют на то, чтобы быть глобальными игроками”, — подчеркнул спикер.

Поэтому в данном случае, бесспорно, контекст Украины и Украина стала определенным катализатором изменений внутренних и структурных в самом Европейском Союзе, убежден политолог. И это, бесспорно, большой плюс для Европейского Союза. 

“Мы, украинцы, чудесно знаем, что нет никакого хуже состояния, чем временное. Временное — это всегда самое постоянное. Поэтому в данном случае, конечно же, хотелось бы увидеть, что Киев и Брюссель в своих переговорах, во взаимодействии делали классические шаги, которые делали все страны-кандидаты в ЕС. Просто мы бы увидели большую поддержку от Брюсселя. Речь и о финансах, и о экспертизе, и о поддержке другими ресурсами. И тем самым ускорили процесс вступления Украины. Как по мне, это лучший вариант, чем создание каких-либо других механизмов, которые неизвестно, будут ли эффективны и насколько Европейскому Союзу удастся их имплементировать”, — резюмировал Телешун.

https://youtu.be/MdgcILIHNMI

Читайте также: Украина нужна Европе не меньше, чем Европа Украине: эксперты проанализировали вызовы, которые стоят на пути к членству в ЕС

Напомним, как заявил президент Владимир Зеленский, Украина будет “технически” готова к вступлению в ЕС в 2027 году. Он подчеркнул, что членство в Евросоюзе — одна из ключевых гарантий безопасности не только для Украины, но и для всей Европы.