Сегодня в 22:57
Все страны ЕС согласились открыть еще один кластер для переговоров о вступлении Украины в Евросоюз, который называется “Внешние отношения”.
Европарламент приветствовал старт первого переговорного блока о вступлении Украины в ЕС, который открылся в июне 2026 года, и выразил надежду на скорое открытие следующих блоков.
Новый переговорный кластер для Украины
Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тарас Качка заявил, что для Украины открывается новый переговорный кластер в рамках евроинтеграции — “Внешние отношения”.
“Кластер 6 особенно важен в современной глобальной среде безопасности. Общая политика безопасности и обороны, торговля, гуманитарная помощь и сотрудничество в сфере развития, сближение Украины с общей внешней и оборонной политикой ЕС”, — подчеркнул Тарас Качка.
По его словам, официальное решение об открытии кластера ЕС должен объявить 14 июля.
Украина настроена на скорейшее открытие всех кластеров для вступления в Европейский Союз. Именно это было главной темой недавнего разговора между президентом Украины Владимиром Зеленским и президентом Европейского Совета Антониу Коштой на полях саммита НАТО в Анкаре.
“Обсудили потенциальный график следующих шагов. Украина и наши люди этого полностью заслуживают. Мы выполняем все свои обязательства по вступлению в Евросоюз. И будет справедливо, если мы получим в ответ четкие сигналы поддержки от ЕС”, — считает глава государства.
В свою очередь, депутаты Европейского парламента призвали к конструктивному обсуждению путей дальнейшей евроинтеграции Украины с учетом стратегических интересов Евросоюза. Об этом сообщает пресс-служба Европарламента. Отдельно там отметили, что государствам-членам ЕС стоит учитывать динамику событий в государствах-кандидатах, в частности попытки России подорвать общественную поддержку курса на вступление в ЕС, и работать на укрепление будущей безопасности как Украины, так и всего континента.
В отчете о состоянии реформ в Украине высоко оценены усилия государства по укреплению демократических институтов и сохранению разделения власти даже в условиях войны. Депутаты отметили прогресс в судебной реформе и антикоррупционной борьбе, в то же время подчеркнув необходимость продолжать движение в этих направлениях: прочное верховенство права, по их мнению, обеспечит прозрачность восстановления и экономического возрождения, а также укрепит доверие инвесторов и международных партнеров.
Также депутаты Европейского парламента призвали Украину и Польшу продолжить усилия по историческому примирению и сохранять добрососедские отношения.
Евродепутаты выразили сожаление в связи с решением о присвоении одному из элитных подразделений Вооруженных сил Украины имени героев Украинской повстанческой армии (УПА). В резолюции отмечается, что этот шаг не учитывает чувствительность и скорбь польской стороны, и может негативно сказаться на отношениях между двумя соседними государствами. В связи с этим Европарламент призвал к деэскалации и возобновлению усилий “в духе доброй воли” для достижения исторического примирения. При этом вопрос добрососедских отношений рассматривается как один из элементов оценки прогресса Украины на пути к вступлению в Европейский Союз. Основная часть резолюции подтверждает поддержку европейских стремлений Украины, отмечает достигнутый прогресс в проведении реформ и призывает продолжать процесс евроинтеграции.
Открытие нового переговорного кластера в оценке экспертов
Что означает открытие нового переговорного кластера по вступлению в Евросоюз? В каком темпе Украина движется в рамках евроинтеграции? Какие изменения в законодательстве являются ключевыми? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы эксперт аналитического центра “Объединенная Украина” Игорь Попов и аналитик международной политики Александр Колесниченко.
ИГОРЬ ПОПОВ: Открытие нового кластера связано с общеевропейской безопасностью
— Европейское законодательство — это сотни директив, объединенных в шесть кластеров. Страна, которая вступает в ЕС, должна провести переговоры и привести свое национальное законодательство в соответствие с каждой директивой в каждом из этих кластеров.
Украина уже формально открыла для себя первый кластер “Основы”, куда входят верховенство права, борьба с коррупцией и демократия. Теперь нам открывают шестой кластер “Внешние отношения”.
По остальным кластерам нам уже выставлены списки того, что необходимо изменить, — так называемые “маяки”. Но официального открытия пока нет, хотя Украина уже провела скрининг законодательства и выполнила все, что требовалось на этом этапе. Поэтому можем надеяться, что в сентябре откроют еще один-два кластера.
По двум кластерам уже будут идти официальные переговоры. Делегации Украины и Евросоюза будут садиться и выяснять, что именно необходимо привести в соответствие. По остальным четырем кластерам наши министерства и правительство уже работают в неофициальном режиме, чтобы, когда их официально откроют, у нас все было готово и половина требований уже была выполнена.
Это делается не столько для Евросоюза, сколько для того, чтобы украинская экономика и система государственного управления работали по тем же стандартам, что и в ЕС.
В новом кластере два основных раздела: внешнеэкономическая политика и внешняя политика, включая дипломатию и сферу безопасности. Это означает, что мы должны будем постепенно перестраивать свою внешнюю политику по тем же принципам, по которым работает Евросоюз.
Что касается внешнеэкономической политики, то если у ЕС с какой-либо страной действует соглашение о зоне свободной торговли, то после вступления Украины в Евросоюз мы также будем работать с этой страной на тех же условиях. То есть полностью изменится система таможенного и налогового регулирования.
Главным вызовом для нашей экономики и бюджета станет изменение таможенной политики. Когда Украина становится членом ЕС, внутренние таможенные границы с Польшей, Словакией и Венгрией исчезают. При этом таможенные сборы, которые будут взиматься на внешней границе Евросоюза, будут поступать в общий бюджет ЕС, а Украина станет получать лишь свою долю.
Сейчас же таможенные поступления — это примерно половина наполнения нашего бюджета. Поэтому Министерство финансов уже просчитывает, что мы потеряем, что приобретем и какие понадобятся компенсаторы, чтобы быть готовыми к этим изменениям.
На самом деле это во многом технические решения, которые необходимо заранее готовить и принимать. Речь идет как о законах, так и о подзаконных актах. Часть из них вступит в силу уже сейчас, а часть — только после официального присоединения Украины к ЕС.
Сейчас главная выгода Евросоюза от Украины — это сотрудничество в сфере безопасности. Именно этим и объясняется тот факт, что нам открыли именно шестой кластер, потому что вопросы общей безопасности входят именно в него.
За время войны Украина прошла большой путь. Если в начале полномасштабного вторжения мы были получателем военной помощи — сначала касок и бронежилетов, затем танков и истребителей, — то сегодня Украина уже стала, можно сказать, старшим партнером в сфере безопасности.
Все видят, что у Украины сегодня самая мощная и самая опытная армия в Европе, а также один из самых инновационных военно-промышленных комплексов. Поэтому, будем откровенны, очень важно, чтобы Украина стала частью ЕС, и чтобы на нее распространялось действие статьи 42.7 Договора о Евросоюзе — положения о коллективной обороне. Эта статья применяется крайне редко, во многом она построена по аналогии со статьей 5 Североатлантического договора. Именно поэтому все лоббисты вступления Украины в ЕС делают акцент прежде всего на вопросах безопасности.
АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО: В условиях войны сложно менять законодательство
— Если не будет завершен первый кластер, то остальные пять, по сути, никому не будут нужны. Именно с первым кластером у нас сейчас есть основные проблемы. Да, по остальным тоже нужно работать, но ключевой — именно первый.
Главная проблема сейчас — судебная реформа. Есть и несколько других маркеров, которые необходимо выполнить. Скорее всего, позже появятся и новые проблемы, например, связанные с экологическим законодательством. Думаю, ближе к концу года мы еще будем это обсуждать.
Вообще вступление в Европейский Союз — это своеобразная карточка, подтверждающая, что ты соответствуешь определенным стандартам. Сначала нужно стать “джентльменом”.
Проблема в том, что часть требований, которые выдвигают европейские партнеры, рассчитана не на страну, которая ведет войну. Многие реформы мы сейчас просто не можем полноценно внедрить. Да, мы можем принять соответствующие законы, можем их написать и проголосовать за них. Но главный вопрос — их фактическая реализация. Будут ли они реально работать так, как должны?
По статистике у нас все выглядит хорошо. Были имплементированы тысячи норм, приняты огромное количество законодательных изменений. Но вопрос остается прежним: как в реальности работает демократия в Украине?
Например, у нас есть фондовые биржи. Но можем ли мы сравнить их с европейскими? Нет. У нас, по сути, так и не была сформирована по-настоящему открытая экономика. Во многом потому, что в условиях войны это сделать крайне сложно. Не все компании готовы публиковать открытую финансовую отчетность. И это лишь вершина айсберга.
Нам еще только предстоит разобраться со всем массивом проблем. Сейчас мы находимся даже не на середине пути. Я считаю, что мы пока лишь подошли к вершине этого айсберга и постепенно начинаем его разбирать. Но впереди еще очень много подводных камней и сложностей.
У нас есть план, согласно которому за 12-18 месяцев мы хотим имплементировать все оставшиеся требования. Но, на мой взгляд, это слишком быстрый темп. Такая ускоренная реализация законов — не всегда хорошо. Конечно, мы все хотим вступить в Евросоюз, но при этом должны трезво понимать, в каком состоянии сейчас находится страна. А ситуация действительно очень сложная.
Возникает еще один вопрос: действительно ли Европа готова интегрировать Украину?
Сегодня значительная часть европейского истеблишмента все-таки стремится дистанцироваться от конфликта с Россией. Если европейский политик выйдет с лозунгом: “Давайте примем Украину в ЕС, чтобы войти в конфликт с Россией”, — за него просто не проголосуют. Поэтому здесь существует очень серьезная дилемма.
Читайте также: Будет ли Польша препятствовать вступлению Украины в ЕС — мнения экспертов
Скачивай приложение FREEДОМ в Google Play и App Store
Не пропусти наши видео на YouTube-канале FREEДОМ
Если заблокирован доступ к сайту и соцсетям FREEДОМ — алгоритм действий
