Украина требует гарантий безопасности, а не односторонних уступок — итоги Мюнхенской конференции в оценках экспертов

Владимир Зеленский на Мюнхенской конференции. Фото: t.me/V_Zelenskiy_official

В Мюнхене прошла конференция по безопасности. Ключевые встречи президента Украины Владимира Зеленского с европейскими лидерами начались еще накануне, а суббота стала самым интенсивным этапом форума. В ходе дискуссий прозвучали громкие заявления украинского президента, госсекретаря США Марко Рубио и ведущих политиков ЕС.

Конференция в Мюнхене: Украина становится ключевым фактором новой системы безопасности 

Украина готова к предметным и результативным переговорам о прекращении огня, однако их успех невозможен без участия Европейского Союза. Об этом 14 февраля на 62-й Мюнхенской конференции по безопасности заявил Владимир Зеленский. Он подчеркнул, что требования об уступках должны адресоваться России, а не исключительно Киеву.

“Американцы часто возвращаются к вопросу уступок. И слишком часто эти уступки обсуждаются в контексте только Украины, не России. Европа практически не присутствует за столом. Это большая ошибка, по моему мнению. И именно Украина пытается привлечь Европу к этому процессу, чтобы и ее интересы, и голос также учитывались. Это очень важно. Украина продолжает возвращаться к одной простой вещи. Мир можно строить только на четких гарантиях безопасности. И Украина сделает все, действительно все, чтобы сделать эти переговоры успешными. И Украина хочет, чтобы результатом всех этих усилий стали реальные гарантии безопасности и реальный мир”, — акцентировал он.

https://youtu.be/XjHr3XZNV2o

При этом президент несколько раз поблагодарил США за поддержку и лидерство в мирном процессе. По его словам, отсутствие прогресса связано с позицией Москвы, для которой война стала инструментом сохранения режима.

https://youtu.be/-dIMVwYP3z8

Госсекретарь США Марко Рубио, возглавляющий американскую делегацию, также выразил сомнения относительно готовности Москвы к переговорам. В то же время он подчеркнул необходимость продолжения диалога без предоставления России возможности затягивать процесс, а также сохранения давления на Кремль.

“США ввели дополнительные санкции на российскую нефть. И в наших разговорах с Индией мы получили заверения, что они перестанут покупать дополнительную российскую нефть. Европа предпринимает свои шаги, чтобы двигаться вперед. Программа PURL продолжается, по которой американское оружие продается для украинских военных усилий. Все эти вещи продолжаются. Ничего не было остановлено, то есть России не удается покупать время”, — прокомментировал Рубио.

Для Европейского Союза, безопасность которого также находится под угрозой со стороны РФ, Украина стала примером масштабной общественной и оборонной трансформации. В Брюсселе Вооруженные силы Украины уже рассматривают как один из ключевых элементов будущих гарантий безопасности на континенте, особенно на фоне снижения внимания США к Европейскому региону.

“Украина продемонстрировала, что сила, сдерживание и сама способность к выживанию зависят от промышленного потенциала. В конечном счете это и есть истинное значение независимости. Как говорят в Украине: “меняйся или умри”. Мы тоже должны принять это кредо. Мы должны разрушить жесткую стену между гражданским и оборонным секторами. Европа является мощным центром производства автомобилей, аэрокосмической техники и тяжелой промышленности. Мы не должны рассматривать эти отрасли как чисто коммерческие, а как основу цепочки создания стоимости в оборонной сфере”, — акцентировала президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

ЕС намерен усилить собственный военный потенциал, в том числе опираясь на опыт и возможности ВСУ. Соединенные Штаты, сохраняя партнерство с Европой, ожидают от нее большей ответственности за собственную безопасность. На этом фоне роль Украины в формировании новой архитектуры безопасности становится определяющей.

https://youtu.be/vu7MgyG_weE

Мюнхен-2026: сможет ли Европа взять на себя больше ответственности — мнения экспертов 

Готова ли Европа к новой реальности, в которой Украина становится ключевым элементом ее безопасности? Может ли Киев получить реальные гарантии безопасности без участия ЕС за столом переговоров? И готов ли Евросоюз взять на себя большую ответственность, если роль США в европейской архитектуре безопасности будет сокращаться? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДОМ искали ответы: 

  • Андреас Умланд, немецкий политолог, аналитик Стокгольмского центра исследований Восточной Европы; 
  • Дмитрий Левусь, политолог-международник, эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”;
  • Богдан Попов, эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”.

АНДРЕАС УМЛАНД: Европа пока не готова к собственной обороне

— По сравнению с конференцией прошлого года, где было больше конфронтации и напряжения, сейчас, мне кажется, эта конференция более конструктивная и более перспективная в том смысле, что страны действительно стараются обсуждать совместное планирование.

В Европе это старый вопрос, который давно обсуждается: почему внешняя политика, политика обороны и политика безопасности, разделены. Это обсуждалось еще до российско-украинской войны. Говорилось о том, что это не европейская политика как таковая, а скорее национальная политика разных европейских стран.

Тогда это не выглядело столь драматично, потому что существовал ядерный “зонтик” США, не было большого конфликта в Европе и сохранялось доверие к американским гарантиям безопасности для стран НАТО. 

Сейчас все изменилось. Старые вопросы координации оборонной, внешней политики и политики безопасности стали ключевыми, а в чем-то даже вопросами жизни для европейских стран. Поэтому, мне кажется, сейчас наконец начинается более серьезная дискуссия. И в этой дискуссии Украина и ее роль играют важное значение.

В первую очередь для Европы, потому что сейчас существует российская угроза Европе. Она может быть не столь острой для Испании или Португалии, как для восточных стран, но конкретная угроза не только Украине, но и странам-членам в Балтийском регионе существует.

В этом контексте Украина приобретает более лидирующую роль, потому что она имеет наибольшую, наиболее опытную и технологически развитую армию, у которой другие европейские страны могут учиться. Военно-промышленный комплекс Украины также играет все большую роль в общеевропейском контексте.

Сейчас сложилась парадоксальная ситуация: в целом для НАТО было бы выгодно иметь в своих рядах Украину, но многие страны Альянса не готовы ее принять, потому как боятся, что это втянет их в войну с Россией. Поэтому приходится искать новые форматы сотрудничества в Европе между странами-членами НАТО и теми, кто не является членом НАТО, в первую очередь с Украиной.

До полномасштабной войны между Украиной и Россией трудно было представить, что Европейский Союз так интенсивно будет заниматься вопросами обороны и безопасности. Сейчас мы видим значительные материальные, а не только риторические изменения. Но, увы, Европа пока не готова к собственной обороне, потому что десятилетиями после распада Советского Союза в оборонный сектор и сектор безопасности инвестировалось недостаточно средств.

Теперь эти пробелы приходится заполнять как можно быстрее. Однако это невозможно сделать моментально, тем более Европейский Союз изначально не создавался для таких задач. Это был экономический и торговый союз, который теперь все больше становится оборонным альянсом.

Урсула фон дер Ляйен и другие лидеры Европейского Союза стараются как можно лучше импровизировать в новой ситуации, потому что действующий Лиссабонский договор, который де-факто является Конституцией Европейского Союза, не был создан для решения подобных задач. Поэтому приходится искать креативные решения для этих вопросов.

https://www.youtube.com/watch?v=mkhlVx0DNMo

ДМИТРИЙ ЛЕВУСЬ: Украина может занять то место в архитектуре европейской безопасности, которое занимали Соединенные Штаты

— За океаном существуют разные мнения. Исходя из того, что говорит непосредственно президент США Дональд Трамп о том, что Украина должна принимать какие-то предложения и подписывать соглашения, это выглядит абсолютно нереалистично по той простой причине, что Россия не меняет никаких условий и не собирается прекращать войну. Это говорит, что есть одна из позиций, при которой угрозы со стороны России для европейских партнеров стараются не замечать или действительно не замечают. Очевидно, что за океаном есть и другие мнения, в том числе во власти. 

Должно пройти определенное время для того, чтобы Соединенные Штаты, которые откровенно собираются, если не полностью выйти из европейской архитектуры безопасности, то уж точно существенно уменьшить свою роль, пришли к осознанию того, что Украина может быть в этом плане полезна. То, о чем говорил Зеленский, — что Дональду Трампу на самом деле выгодна победа Украины над Россией. 

В более широком смысле Украина может и должна занять то место в обеспечении архитектуры европейской безопасности, которое занимали Соединенные Штаты, тем самым разгрузив их. Я думаю, это то, что пока в Вашингтоне не понимают. Оказалось, что Соединенные Штаты несколько ревниво воспринимают способность Европы к самоорганизации для обеспечения собственной безопасности.

Поэтому, я думаю, будут не просто другие заявления — мы уже видим в определенном плане изменения американской позиции. От таких уже практически легендарных действий, как демонстративное подписание тарифов и развязывание тарифной войны, приходится переходить к более взвешенным шагам. Хотя вектор остается приблизительно тем же. 

Европейские войска на территории Украины — это сигнал России о том, что удар по Украине приведет к ответу со стороны Европы. Точно так же размещение украинских войск, пусть даже символических контингентов, в Эстонии, Латвии, Литве, в Клайпеде или в самом Вильнюсе, ближе к границе с Беларусью, — это уже свидетельство того, что существует конкретный союз и гарантия того, что в случае нападения на страны, которые Россия избрала своей целью, армия, противостоящая ей уже четыре года в полномасштабной войне, не останется в стороне.

Не стоит опасаться эскалации, а нужно начинать приучать Российскую Федерацию к присутствию европейцев уже сейчас. Пусть в виде абсолютно символических контингентов, которые могут заниматься задачами, не связанными с непосредственными боевыми действиями, например, обеспечением логистики и противовоздушной обороны на территории западных областей Украины. России придется с этим считаться.

Мы уже это видели. Чем дольше будет затягиваться принятие таких решений из-за боязни эскалации, тем дольше будет продолжаться война и тем выше будет угроза для Европы.

https://youtu.be/0dPWZ9BznL4

БОГДАН ПОПОВ: Датская модель может стать ключевым механизмом финансирования украинской обороны

— Проблем много, и Европа просыпается достаточно медленно. Не с той скоростью, с которой хотелось бы это видеть в первую очередь в Украине, потому что мы понимаем, что наши потребности на оборону в 2026 году составляют 120 млрд долларов. Это минимальная планка, которую необходимо достичь.

На данный момент даже с теми обещаниями, которые мы услышали после “Рамштайна” о 38 млрд долларов военной помощи, эта сумма не покрывает потребностей. Этого все равно недостаточно, чтобы хотя бы удерживать фронтовой паритет с РФ. Военная поддержка Украины должна усиливаться, инвестиции в наш оборонно-промышленный комплекс должны осуществляться без остановки, без перерывов.

Должно быть защищено небо, энергетическая инфраструктура Украины и многие другие компоненты, которые европейцы выполняют не идеально. Работы еще много, но можно отметить и некоторые позитивные динамики. Например, в 20-м пакете санкций Европейского Союза сделан хотя бы первый шаг к полному запрету реэкспорта критически важных для российской оборонной промышленности технологий из стран ЕС. 

Потому что на данный момент третьи страны-подрядчики помогают РФ обходить технологические санкции, а затем эти технологии, чипы и другие компоненты, связанные с военно-промышленным комплексом, падают на головы украинских детей в виде ракет типа “Искандер”, “Шахедов” или другого вооружения, которое Российская Федерация использует в украинском небе.

Поэтому у европейцев очень большое домашнее задание. Посмотрим, насколько они готовы его выполнять, исходя из заявлений, сделанных в Мюнхене.

Безопасность в 2026 году — это не только ракеты и гарантии безопасности. Это энергетика, кибербезопасность, экономическая безопасность и многое другое. Именно от комплекса этих факторов зависит выживание Украины и ее дальнейшее процветание.

Уже есть польза после “Рамштайна”. Мы видели, что выделяются средства для инвестирования в датскую модель развития украинской оборонной промышленности. Выделяются деньги на закупку дронов у украинских производителей. Хотелось бы видеть больше.

Украинский ВПК в этом году действительно может разогнаться до 70 млрд долларов. Вопрос в том, что государство не может позволить себе контрактование на такую сумму. Именно внешние инвестиции и внешние заказы для обеспечения потребностей сил обороны Украины были бы крайне полезны. Украинские заводы, как государственные, так и частные, в военной промышленности развиваются быстрее, чем возможности государственного бюджета.

Датскую модель финансирования помощи Украине я хотел бы видеть как ключевой механизм финансирования украинской обороны. Потому что это направление не только развивает наш ВПК, но и способствует росту ВВП, формированию компаний, готовых к массовому экспорту после завершения войны. Именно это может стать драйвером экономического восстановления Украины.

https://youtu.be/DT4UJuwxRCA

Читайте также: Не благотворительность, а общее дело ради безопасности: эксперты объяснили, зачем Европе усиливать оборону Украины

Прямой эфир