Президентские выборы в Польше: что означает победа правого консерватора Кароля Навроцкого для Варшавы, Киева и Брюсселя

Президентские выборы в Польше завершились — второй тур прошел 1 июня. С отрывом в 2% победил кандидат от правоконсервативной партии “Право и Справедливость”, глава Института национальной памяти Кароль Навроцкий. Он обошел мэра Варшавы, либерала Рафала Тшасковского. 

Победа политика, выступающего против членства Украины в НАТО, вызывает обеспокоенность в Киеве — особенно на фоне того, что именно польский президент отвечает за внешнюю политику и оборону. При этом сама Польша продолжает наращивать военную мощь: в 2025 году ее оборонный бюджет вырос на 40% и достиг рекордных 4,7% ВВП — больше, чем у любого другого члена НАТО.

Как прошли президентские выборы в Польше

Второй тур голосования за президента Польши состоялся 1 июня. Информацию по итогам выборов по всем округам опубликовала Государственная избирательная комиссия. 

Кандидат от правоконсервативной партии и глава Института национальной памяти Кароль Навроцкий набрал более 50,8% голосов и таким образом почти на 2% опередил мэра Варшавы Рафала Тшасковского, который набрал 49,1%. Явка избирателей составила 71,6%, свои голоса за кандидатов отдали почти 21 млн человек. 

В первом туре Тшасковский набрал 31,36% голосов избирателей, Навроцкого же поддержали 29,54% поляков. Один из последних перед выборами опросов показал, что кандидаты в президенты Польши имели почти равные шансы во втором туре. 

Президент Украины Владимир Зеленский поздравил Кароля Навроцкого с победой на выборах президента Польши. Об этом глава Украинского государства написал в соцсети Х. 

Он отметил роль двух государств в региональной и общеевропейской безопасности. А также отметил, что рассчитывает на дальнейшее плодотворное сотрудничество с Польшей и президентом Навроцким.

“Польша, которая сохраняет силу национального духа и веру в справедливость, была и остается опорой региональной и общеевропейской безопасности и сильным голосом, защищающим свободу и достоинство для каждой нации. Укрепляя друг друга на нашем континенте, даем больше сил Европе в глобальной конкуренции и приближаем достижение реального и прочного мира. Рассчитываю на неизменно плодотворное сотрудничество с Польшей и лично с господином президентом”, — подчеркнул Владимир Зеленский.

Перед вторым туром выборов Кароль Навроцкий пообещал, что не подпишет закон о ратификации вступления Украины в НАТО. 

“Сегодня вообще совершенно бессмысленна дискуссия о вступлении Украины в НАТО, то есть о том, как вступление Украины в НАТО поставит весь Североатлантический альянс в состояние войны с Российской Федерацией”, — заявил Кароль Навроцкий.

И хотя он выступает за мирное урегулирование войны России против Украины с участием ЕС, его критикуют за пророссийскую риторику. 

Глава польского правительства Дональд Туск назвал “самым громким скандалом этой кампании” присоединение Кароля Навроцкого к требованиям лидера ультраправой польской партии не допускать вступления Украины в НАТО.

“Членство Украины в НАТО является фундаментальным с точки зрения безопасности Польши. Последнее, что Польша должна делать, это реализовывать или поддерживать требования Путина. Не может быть лучшего термина, чем государственная измена для того факта, что кандидат в президенты Польши, который, собственно, только для того, чтобы понравиться господину Менцену в одной телепрограмме, говорит, что Польша никогда не согласится на вступление Украины в НАТО”, — прокомментировал заявления Навроцкого премьер-министр Польши.

Решение запретить или ограничить некоторые права Украины неприемлемо. Членство в НАТО — это вопрос существования страны. Об этом заявил посол Украины в Польше Василий Боднар. Он отметил, что этот вопрос должен обсуждаться исключительно в рамках двусторонних переговоров. 

“Двусторонние отношения, конечно, выстраиваются с точки зрения интересов стран. Здесь у нас общий интерес в безопасности. Решение запретить или ограничить некоторые права Украины неприемлемо, потому что это необходимо для существования страны. Сегодня Украина также воюет с оружием из Европы, включая Польшу, и я не понимаю постулатов, которые подрывают право Украины на интеграцию в НАТО”, — подчеркнул он.

Согласно польскому законодательству именно президент страны отвечает за международные отношения и оборону. 

“Каждый политический деятель в Польше, к сожалению, спекулирует вопросом Украины. Потому что это имеет огромное значение в деятельности любого политика. Даже Тшасковский частично играл на этом поле. Он также спекулировал на теме эксгумации жертв Волынской трагедии, хотя вопрос уже был решен и согласован с Украиной. Вместе с тем, Навроцкий, выражает не столько какие-то очень ультраправые, скорее, более проамериканские взгляды. А у Тшасковского более проевропейские взгляды”, — отметил политический эксперт Андрей Городницкий.

Сейчас Польша выделяет на оборону 4,7%  ВВП — это абсолютный рекорд среди государств Североатлантического альянса. В 2025 году военный бюджет Польши вырос на 40% в сравнении с предыдущим и составляет почти 48 млрд евро. 

Во время визита министра обороны Польши в США его американский коллега Пит Хегсет назвал Варшаву самым надежным союзником Вашингтона в Европе.

“Отношения между Соединенными Штатами и Польшей прочны. Обе страны демонстрируют мир через силу. Президент Трамп также передает признательность за все, что делает польское руководство и польский народ — образцовый союзник Соединенных Штатов на восточном фланге НАТО, и мы собираемся поощрять 5% траты на оборону. Нам не нужно поощрять Польшу. Вы уже почти достигли этой цели, лидируя в инвестициях в крупнейшую сухопутную армию Европы, модернизируя ее силы и оборонно-промышленную базу, что крайне важно не только здесь, в Соединенных Штатах, но и в Европе”, — заявил министр обороны США Пит Хегсет.

Новым уровнем сотрудничества, по словам главы Минобороны Польши, должно стать создание польско-американских оборонных компаний. Речь идет в первую очередь о масштабных инвестициях в оборонно-промышленный комплекс Польши.

“В современном быстро меняющемся мире вызовы безопасности стали более серьезными, сложными и взаимосвязанными, чем когда-либо прежде. Именно поэтому мы полностью поддерживаем усилия администрации президента Дональда Трампа по достижению справедливого и прочного мира в Украине. Мы уверены, что наше широкое оборонное сотрудничество является лучшим доказательством того, что Соединенные Штаты Америки остаются гарантом глобальной стабильности и развития”, — заявил министр обороны Польши Владислав Косиняк-Камыш.

Обязательство государств-членов НАТО тратить 5% ВВП на оборону будет главной темой обсуждения на предстоящем саммите Североатлантического альянса. По словам генерального секретаря НАТО Марка Рютте, прежняя планка в 2% не отвечает современным вызовам безопасности.

“Жестокая война России против Украины, угроза терроризма, интенсивная глобальная конкуренция и горячие точки по всему миру от Ближнего Востока до Азии — это все те вызовы, с которыми Альянс сталкивается в данный момент. Россия объединилась с Китаем, Северной Кореей и Ираном. Они расширяют вооруженные силы и возможности, и что не менее важно, готовятся к долгосрочной конфронтации”, — заявил генеральный секретарь НАТО Марк Рютте.

Результаты выборов в Польше в оценке экспертов

Как результаты выборов в Польше могут повлиять на отношения Варшавы и Киева? Повлияет ли избрание правоконсервативного кандидата на путь Украины к членству в Евросоюзе и НАТО? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Мария Гелетий, кандидат политических наук, эксперт по международным отношениям;
• Мирослав Чех, депутат Сейма Республики Польша (II, III каденции);
• Пьотр Кульпа, бывший член правительства Польши, экс-секретарь польской делегации в Парламентской ассамблее НАТО.

МАРИЯ ГЕЛЕТИЙ: Важно выстраивать партнерство, а не противостояние

— Я думаю, что, во-первых, избранный президент Кароль Навроцкий будет делать все возможное, чтобы поднимать и продвигать вопрос Волынской истории и Волынской трагедии — “исторической справедливости”, как он говорит. Но Украина уже сделала шаг навстречу перед выборами и допустила польскую сторону к раскопкам, чтобы провести экспертизу останков, похоронить эти тела и так далее. То есть, этим шагом Украина уже демонстрирует стремление к улучшению отношений.

Но все равно Украине будет сложно — Навроцкий будет опираться именно на этот вопрос. Он даже говорил, что если Украина решит вопрос исторической памяти, то в целом он позитивно относится к интеграции Украины в ЕС и НАТО. Это значит, что Украине придется работать над этим вопросом. Тем не менее я думаю, что польско-украинские отношения останутся примерно на том же уровне, что и были.

Президент в Польше имеет достаточно слабые полномочия: он может ветировать законы, но серьезно влиять на внешнюю или внутреннюю политику не может. Думаю, сложнее будет на польском политическом поле — с правительством Дональда Туска, например. Но отношения между нашими странами останутся хорошими. Сюрпризов ждать не стоит, но важно работать с новым президентом — выстраивать партнерство, а не противостояние.

Мы должны выстраивать отношения со всеми политическими партиями, которые потенциально могут попасть в парламент Польши, если будут выборы. Особенно важно работать с партией “Право и Справедливость”, которую представлял президент — хоть он и независимый, но поддержан ею на выборах.

Для Украины сейчас главное — создать группу историков, которые смогут взаимодействовать с польскими коллегами и наработать общее понимание. Мы всегда откладываем эту тему, говорим “извините”, но надо признать: такие истории, как Волынь, всегда имеют две стороны. Люди гибли с обеих сторон. Помимо Волыни, есть история переселения украинцев и поляков советской властью. Есть и украинские могилы в Польше, и там тоже происходят акты вандализма.

Поэтому надо сформировать отдельную группу профессиональных историков, знающих материал и способных аргументировать позицию. Это должно идти параллельно с европейской интеграцией. Я не думаю, что Украина столкнется с большими проблемами в этом направлении. Навроцкий, в принципе, антироссийский — он не поддерживает то, что делает Россия в Украине.

Исторический контекст будет идти параллельно с контекстом евроинтеграции. Но и Польша, и Украина всегда имели сложные, но дружеские отношения. Волынская история тянется годами, но у нас есть общие цели: безопасность Украины и Польши, вопросы миграции.

Мы также можем помогать Польше решать миграционные вопросы. Сейчас, из-за войны, через границу Украины и Польши идет меньше нелегальной миграции. Но когда война закончится, Украина может стать страной, через которую снова попытаются проходить потоки. Тогда понадобится сотрудничество по охране границ.

Серьезных изменений, думаю, не будет. Украинские беженцы в Польше уже получают очень ограниченную помощь — в основном на детей. Большинство работает или имеет другой источник дохода. Государство помогает очень мало. Польша как член ЕС обязана следовать директивам, защищающим тех, кто бежит от войны. Дополнительных выплат, скорее всего, не будет, но их и так уже давно нет.

Проблема в другом — избирательная кампания в Польше влияет на атмосферу: украинцы чувствуют себя некомфортно, чувствуют недоброжелательность части польского населения. Есть поляки с демократическими взглядами, но есть и электорат Навроцкого, который относится к украинцам с неприязнью. Это тревожно.

Я вообще считаю, что использование национальной темы в политике — очень опасно. Это может привести к насилию, геноциду, конфликтам на этнической почве — если не сейчас, то через несколько лет. Но я надеюсь, что этого не произойдет. В следующие пять лет, думаю, все будет хорошо. Отношения будут сложными, но в пределах нормы — как и прежде.

Партия “Право и справедливость” выступает за больший суверенитет, не хочет передавать полномочия ЕС, недовольна миграционной политикой, имеет проблемы с соблюдением прав человека. Польша — не Венгрия, но у нее тоже есть сложности с ЕС. Евросоюз уже вводил меры за нарушение основополагающих европейских норм. 

МИРОСЛАВ ЧЕХ: Польское общество расколото на два лагеря

— Польское общество сегодня расколото практически на две равные части. Один кандидат представлял лагерь, выступающий за укрепление Европейского союза, за демократические ценности, за присоединение Украины к НАТО, за более глубокую интеграцию ЕС и за усиление военно-промышленного комплекса как Польши, так и Евросоюза в целом. 

Победивший Кароль Навроцкий представляет те силы, которые против дальнейшей интеграции с Европейским союзом, но поддерживают союз с США. Они — сторонники Дональда Трампа, и именно такие силы поддержали Навроцкого.

Таким образом, можно сказать, что внешнеполитические и ценностные основания кандидатов различны. Но важно также понимать: нынешние выборы — это своего рода вотум доверия коалиции, которая была избрана и сформировала правительство Дональда Туска 15 октября 2023 года. 

Многие избиратели рассуждают так: раз одна политическая сила сформировала правительство, то для баланса стоит избрать президента из противоположного лагеря — тогда, мол, можно будет больше получить от государства.

Сегодня нет никаких социальных предпосылок для отставки правительства. Коалиция держится уверенно, и в парламенте у нее прочная позиция. Надо помнить, что Польша по Конституции — парламентская республика с сильной позицией премьер-министра. В отличие от Украины, полномочия польского президента довольно ограничены. По сути, он может лишь мешать реализации правительственной программы, но не диктовать курс.

Конечно, будет трудно, но правительство сможет проводить свою политику. Речи о каком-то глубоком кризисе нет — управлять страной все равно будет правительство в координации с парламентом. Президент же влияет на внешнюю политику, оборону и сферу безопасности, но его влияние ограничено.

Когда человек становится президентом, он начинает с чистого листа. То, что он говорил как кандидат — одно. А когда ты уже глава государства — ты отвечаешь за всю страну, а не только за те слова, которые произносил на митингах.

Надо также придерживаться общей политической стратегии, за которую в первую очередь отвечает правительство, а затем парламент. Есть Совет национальной обороны, есть Генштаб польской армии, есть ЕС, есть НАТО — все это влияет на позицию Польши. Так что возможна корректировка взглядов.

У Кароля Навроцкого взгляды иные, чем у президента Анджея Дуды. Я напомню, что до Дуды президентом от партии “Право и справедливость” был Лех Качиньский — убежденный сторонник членства Украины в НАТО и ЕС. Когда в 2008 году Россия оккупировала часть Грузии, то он в Тбилиси сказал: “Сегодня — Тбилиси, завтра — Киев, а послезавтра — Рига, Вильнюс и Варшава”. Получается, политическая традиция у партии “Право и справедливость” совсем не такая, какую сегодня транслирует Кароль Навроцкий.

Что касается второй части общества — тех, кто поддерживает правительство, — она тоже очень мобилизована. Если президент начнет идти на жесткую конфронтацию с правительством, вставлять палки в колеса, то это не понравится обществу. Люди хотят эффективности, ведь угрозы для Польши никуда не исчезли. Россия по-прежнему представляет агрессию — это понимают все.

ПЬОТР КУЛЬПА: Президент в Польше не является ключевой фигурой

— Странам НАТО, особенно восточного фланга, важно напрямую перенимать украинский опыт, прежде всего — в организации армии и военно-промышленного комплекса. Не просто изучать на бумаге, а встраивать механизмы, которые реально работают. Проблема не в деньгах и не в процедурах, ведь мы видим, как военные структуры Запада умеют делать одно и то же для армии в сто, двести, пятьсот раз дороже, чем если бы этим занялся свободный рынок.

Украина показала, что умеет производить эффективные инструменты — особенно в условиях критической войны, где ключевую роль играют дроны. Современный дрон — это три вещи: он летает, он видит и он умеет поражать цель. То есть — конструкция, искусственный интеллект и боевая часть. И все это Украина уже делает.

Дальше идёт вопрос подготовки общества, образования — и тут тоже можно использовать украинский и польский опыт. Главное — это понять, как устроены структуры. Ведь вокруг этих огромных денег уже сформировались интересы, кто-то давно положил на них руку. Это американские заказы, французские заказы, политические игры — и кто знает, насколько они будут эффективны.

Реальная поддержка Украины — это не просто деньги, а системное принятие ее опыта, чтобы украинские эксперты могли советовать, помогать, консультировать. И это, я считаю, единственный на сегодня реалистичный путь.

Россия может получить краткосрочное преимущество. Но украинский опыт показывает: если строить грамотную оборону — и это не только минные поля, но и дроновые системы, защитные стены, эшелонированные рубежи — то противник ничего не сможет сделать. Там, где Украина была подготовлена, россияне не прошли. 

Поляки сегодня смотрят на союз с Украиной очень серьезно. Это не просто договор — это как брак. Это вопрос “быть или не быть”, вопрос войны и мира.

Очень важно, чтобы в этом союзе не было глубоких противоречий. История здесь создает сложный фон — и это нужно понимать. Например, тема украинских националистов — это болезненный вопрос прежде всего для поляков. Эти конфликты затрагивали польских граждан. Хотя Степан Бандера (лидер украинских националистов, — ред.), строго говоря, никогда не был гражданином Украины — если смотреть с точки зрения тогдашнего международного права.

Кроме того, надо признать: идеология того времени была во многом тоталитарной. И если воспринимать ее некритично — это и есть блокада. То есть идеологическая, психологическая, политическая блокада.

Острые заявления от кандидатов в Польше — это часть предвыборной кампании. Просто есть избиратели, для которых эта тема важна. Но на нее нельзя реагировать в штыки, потому что это ошибка. Наоборот, раскопки, исторические исследования, диалог между историками — это путь, который не даст нашим врагам посеять раздор между нами. Этот процесс надо оценивать положительно.

Надо понимать: президент Польши — это политик третьего эшелона. Главные фигуры — это партийные боссы. Они выше президента и по влиянию, и по ресурсам. И Анджей Дуда не был исключением. Поэтому на все происходящее надо смотреть спокойно, без истерики.

Читайте также: Второй раунд переговоров Украины и РФ: как будут разворачиваться события — мнения экспертов и зрителей FREEДОМ