Преступление агрессии: кто и как создает спецтрибунал для Путина

Полномасштабную войну против Украины Владимир Путин развязал 24 февраля 2022 года, но это было уже продолжение. Агрессия против независимого государства набирала обороты с аннексии Крыма и  вторжения на Донбасс.  Действия Путина и его армии в Украине согласно международному гуманитарному праву расцениваются как акт агрессии, за которым последовали чудовищные военные преступления и преступления против человечности.   

Пока украинская армия отстаивает суверенитет и защищает территориальную целостность своего государства на поле боя, украинские дипломаты и юристы совместно с партнерами собирают доказательную базу, чтобы усадить российского диктатора и выполнявших его приказы представителей военно-политической верхушки на скамью подсудимых. Об этом в новом выпуске “Специального репортажа” на телеканале FREEДOM. 

Автор — Ольга Михалюк.

Трибунал, который не имеет аналогов

Буча, Ирпень, Бородянка, Мариуполь, Херсон, Изюм — список городов, куда успел ступить российский солдат, и зверств, совершенных там, можно продолжать долго. Убийства, изнасилования, пытки, фильтрационные лагеря, похищения, депортация, взятие в плен гражданского населения — все это с подачи кремлевского диктатора Владимира Путина.

Весь цивилизованный мир признает, что Путин должен быть осужден как военный преступник вместе со своими военачальниками. Российская верхушка обезопасила себя от выдачи Международному уголовному суду — главному органу уголовной юстиции, который привлекает к ответственности лиц, виновных в военных преступлениях, геноциде,   преступлениях против человечности и в преступлениях агрессии. От попадания под правосудие российское руководство пока спасает неучастие в Римском статуте, который ратифицировали 123 государства.

“Преступление агрессии теоретически могло бы быть осуждено с использованием механизма Международного уголовного суда, который мог бы провести расследование. Но для того, чтобы это было возможно, нужно, чтобы и Россия, и Украина были членами-подписантами Римского устава, а РФ — не подписала. Соответственно, этот механизм невозможен”, — говорит адвокат, эксперт по международному гуманитарному и уголовному праву Андрей Яковлев. 

Поиском механизма для привлечения к ответственности диктатора и его приспешников за преступление агрессии представители украинской власти, правоохранители, дипломаты и юристы стали заниматься сразу же после начала полномасштабного вторжения. Наиболее эффективным может стать трибунал, созданный Советом безопасности ООН. По опыту трибунала над президентом Югославии Слободаном Милошевичем. 

“Если рассматривать какие-то другие варианты, например, через Генеральную Ассамблею, то на том этапе, на котором сейчас есть развитие этого органа ООН, до сих пор есть сомнения, насколько полномочия Генеральной Ассамблеи позволяют создание таких органов. И может ли Генеральная Ассамблея наделять эти органы такими же полномочиями, как и Совет безопасности. Поэтому это также не был бы гарантированный способ”, — комментирует юрист-международник и правовой аналитик Центра прав человека ZMINA Онисия Синюк. 

Впервые расследовать преступление агрессии России в феврале 2022 года предложил британский юрист-международник Филипп Сэндс при поддержке бывшего премьер-министра Великобритании Гордона Брауна. Для привлечения руководства страны-агрессора к ответственности решили создать отдельный Международный трибунал. 

“Это трибунал, который не имеет аналога. Подобных трибуналов по агрессии с преимущественно международными компонентами и с некоторыми национальными не было раньше. Мы, по сути, создавали дизайн этого трибунала во многом смысле в уникальных обстоятельствах”, — говорит кандидат юридических наук Дмитрий Коваль. 

Акцент был сделан на том, чтобы как можно больше государств могли принять участие в суде. 

“Наш суд, который мы сейчас создаем на базе Совета Европы, будет иметь вызов: его решение должны будут признать во всем мире, особенно в тех странах, которые держатся за свой экономический или политический контакт с Россией. Это новый этап международного гуманитарного права для всего мира”, — комментирует Александра Романцова, исполнительный директор Центра гражданских свобод (ЦОС). 

В 2023 году создание Международного трибунала своими резолюциями поддержали Европарламент и Парламентская Ассамблея Совета Европы, а в Гааге начал работу Евроюст — международный центр по преследованию за преступление агрессии в Украине, где собирают и хранят доказательства. Это первоначальное звено перед созданием спецтрибунала для Путина, как его уже неофициально называют. 

“Преступление агрессии — это очень серьезное обвинение, которое требует времени для рассмотрения в судебном порядке. То, что создается отдельный трибунал по этому вопросу, как раз и показывает, что все-таки и демократические страны и цивилизованный мир хочет поставить жирную точку в этом вопросе. Зло должно быть наказано в любом случае”, — считает политолог и председатель Центра анализа и стратегии Игорь Чаленко.  

В конце марта 2025 года на рабочем заседании в Страсбурге “Основная группа” — коалиция из более 40 стран-партнеров Украины, при участии ЕС, Совета Европы, Парламентской ассамблеи НАТО и ОБСЕ, подготовила проекты документов для запуска будущего международного спецтрибунала. Это двустороннее соглашение между Украиной и Советом Европы, устав и порядок управления специальным трибуналом.

“Подписывается договор с Советом Европы и на основании этого договора создается суд. Насколько он будет признан — будет зависеть от того, какие страны фактически признают этот трибунал путем присоединения к договору. Также могут быть приняты какие-то определенные решения, которые будут свидетельствовать о взаимопомощи, предоставлении каких-то возможностей, например, инфраструктуры для проведения, расследования и обмена информацией”, — говорит адвокат Андрей Яковлев. 

В первую очередь, все зависит от желания отдельных стран. 

“Сейчас по подписанию этого договора дело за политической волей, а потом будет расширенный договор, к которому может присоединиться любая страна мира. В ПАСЕ мы общаемся с Марокко, Мексикой, Японией, Святым Престолом, Израилем. В рамках трибунала мы видим также голландское лидерство”, — комментирует заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам интеграции Украины с ЕС, глава делегации Украины в ПАСЕ Мария Мезенцева.  

Ответят все 

Для будущего спецтрибунала сегодня основной вызов — преодолеть персональный иммунитет президента, премьер-министра и руководителя внешнеполитического ведомства РФ, которым они наделены пока занимают должность. Чем больше стран поддержат и признают трибунал, тем вероятнее снятие неприкосновенности с российской верхушки, говорят юристы. Над этим сейчас идет активная работа, ведь война и преступления продолжаются. И хоть они не имеют срока давности — время играет против международного следствия. 

“Путину 70 лет, а преступление агрессии — это все-таки преступление первых лиц. У главы МИД РФ Сергея Лаврова тоже возраст достаточно солидный. Соответственно, ждать — не вариант. Тем более, никто из них не собирается уходить с власти”, — комментирует эксперт по международному гуманитарному и уголовному праву Андрей Яковлев. 

В рамках спецтрибунала к ответственности могут быть привлечены как минимум 20 высокопоставленных чиновников РФ, а также военные командиры и пропагандисты. Относительно Путина проект трибунала предусматривает проведение расследования и подготовку обвинительного заключения. 

“Не только исполнителей будут там судить, но и тех, кто отдавал приказы, а также определял всю эту политику. Но вопрос в том, когда и при каких условиях. Я не сомневаюсь, что это будет. Это необходимо для торжества справедливости”, — считает аналитик Стокгольмского центра по изучению Восточной Европы Андреас Умланд. 

Пока Путин пребывает в должность, его арест невозможен, однако  трибунал по российской агрессии против Украины может создать международный прецедент, где лидер страны-оккупанта не будет иметь возможности спрятаться за иммунитетом и избежать ответственности. В исторической ретроспективе процессы над военно-политическим руководством стран-агрессоров в большинстве своем начинались уже после ослабления или падения режимов. Так, международный военный трибунал в Нюрнберге состоялся после капитуляции Третьего рейха. 

“Нюрнберг нам интересен еще и тем, что это был суд, который создавался “ad hoc”, то есть без реального предыдущего опыта. Украинский трибунал — это тоже “ad hoc” который не имеет аналога”, — говорит кандидат юридических наук Дмитрий Коваль.  

Тогда, в 1945-1946 годах, прошел процесс, в результате которого 24 высших военных чиновника нацистской Германии оказались на скамье подсудимых. 

“Определенная схожесть с Нюрнбергом есть, потому что это был единственный трибунал, который рассматривал преступления против мира, как тогда это называлось. Сейчас это преступление агрессии, которое будет рассматривать трибунал по агрессии”, — добавляет Дмитрий Коваль.  

Гитлер на тот момент уже был мертв, но в процессе суда его указывали главным идеологом и ответственным за преступления нацистского режима. 

“Список составлялся так, чтобы в него вошли те, кто был доступен для суда. Кроме одного человека, которого судили, потому что на тот момент думали, что он скрывается, хотя на самом деле он уже умер”, — говорит Дмитрий Коваль. 

А вот первые обвинения против Слободана Милошевича Международный трибунал по бывшей Югославии официально вынес, когда тот еще занимал пост. Милошевич стал первым действующим главой государства, которого судили за военные преступления. Его обвиняли по 66 эпизодам, среди которых геноцид в Боснии и Герцеговине, массовые убийства мужчин в Сребренице, в том числе стариков и детей, а также преступления против человечности, нарушения законов и обычаев войны во время конфликтов в Хорватии, Боснии и Косово. 

И хоть диктатор до приговора не дожил, его нашли мертвым в камере, суд над Милошевичем стал важным прецедентом в международном праве и показал, что даже высшие должностные лица могут быть наказаны. Российскую агрессию против Украины формально подтвердил и сам Путин, ведь ей предшествовало телеобращение диктатора, а само полномасштабное вторжение проходило, по сути, в режиме онлайн. 

“Собрать доказательства офису, который над этим работал в Гааге, было очень просто. Весь мир стал свидетелем этой агрессии. Все наблюдали, как на нас падали бомбы и летели ракеты. Тут факты остаются фактами. Одновременно с этим Россия умудряется врать, что якобы то, что произошло в Буче и Изюме — постановка. Поэтому для нас важны визиты, личные эмоции коллег, которые реально влияют на принятие решений”, — считает заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам интеграции Украины с ЕС, глава делегации Украины в ПАСЕ Мария Мезенцева. 

Так, по словам экспертов, заявления Путина, касающиеся агрессии против Украины, были сделаны публично.  

“Есть протоколы заседаний, заявления в международных организациях, двусторонние встречи представителей Российской Федерации с их союзниками и иногда просто государствами, которым они пытались донести свой нарратив о том, почему война стала возможной”, — говорит кандидат юридических наук Дмитрий Коваль.  

Первые шаги к скамье подсудимых

Украина тщательно работает над тем, чтобы Путин и его приспешники понесли ответственность посредством спецтрибунала именно за военную агрессию против независимого государства. Кроме этого, российского диктатора могут осудить за военные преступления и преступления против человечности, совершенные российской армией по приказу высшего руководства. И это уже кейсы для рассмотрения Международным уголовным судом. 

17 марта 2023 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест Владимира Путина и детского омбудсмена Марии Львовой-Беловой за незаконную депортацию детей с оккупированных территорий Украины в Россию. Это первое официальное обвинение действующего президента в военном преступлении, грубом нарушении Женевских конвенций и прав детей. Теперь Путин может быть арестован в любой из 123 стран, признающих юрисдикцию Международного уголовного суда. 

Подобные ордеры выданы на арест экс-министра обороны РФ Сергея Шойгу, главы российского генштаба Валерия Герасимова, а также командующих дальней авиацией и Черноморским флотом России за удары по энергетической инфраструктуре Украины. 

“Международный уголовный суд может привлекать любого лидера, который наделен персональным или функциональным иммунитетом. И тому примером служит подозрение, которое предъявлено Львовой-Беловой и Путину, а также другим высокопоставленным военным вооруженных силах Российской Федерации. Это говорит о том, что этот иммунитет Международный уголовный суд может преодолеть”, — говорит Гюндуз Мамедов, заместитель Генерального прокурора Украины в 2019-2021 гг.  

Обстрелы жилых домов, тактика “повторного удара” по местам прилетов для увеличения количества жертв, пытки, казни, сексуальное насилие, похищение гражданских, применение запрещенного оружия — это далеко не полный список того, что творит российская армия в Украине с подачи путина. 

“Военные преступления, преступления против человечности, потенциально, возможно, геноцид. Если будут производства по этим преступлениям, то они, в первую очередь, будут рассматриваться и Международным уголовным судом, и национальными производствами”, — комментирует юрист-международник Онисия Синюк.  

Сейчас как украинские, так и международные правозащитники помогают следствию в сборе и систематизации доказательств преступлений, совершенных российской армией. Отчеты направляются в ООН, Совет Европы, ОБСЕ, ЕС. Так, в Международный уголовный суд направили как минимум 8 исков, в которых описаны массовые убийства в Буче, незаконные похищения и пытки гражданских лиц.

Количество жертв среди гражданского населения, в результате развязанной кремлевским режимом агрессии, только по сведениям Управления Верховного комиссара ООН по правам человека уже приближается к 13 тыс. и среди них 682 ребенка. Почти 7 млн украинцев стали беженцами. По данным президента Украины, на начало 2025 года потери среди военных превышают 46 тыс. человек. С лица земли стерты десятки городов и сел, а десятки населенных пунктов — оккупированы.

“Начать процесс расследования и осудить преступление агрессии нужно как можно быстрее, потому что эта агрессия продолжается. Необходим очередной сильный сигнал со стороны международного сообщества о том, что Путин и его режим — это преступники, которые пытаются всеми силами нормализовать себя. Они входят в переговорный процесс, и кроме прекращения огня и кроме установления мира выдвигают еще множество других условий, которые направлены на то, чтобы вернуть им прежнее положение в мире. Но я хочу подчеркнуть, что никакие мирные переговоры не могут остановить процесс осуждения преступников”, — говорит правозащитник, политолог, член Экспертного центра гражданских свобод Михаил Савва. 

Если не последует обвинительных приговоров идеологам рашизма и полномасштабной войны с Украиной — последствия для мира будут катастрофическими. 

“Мы тогда увидим, что сила права полностью выкинута на свалку истории, и мы будем видеть лишь право силы, когда большие государства могут перекраивать планету и делать все, что им захочется”, — комментирует политолог Игорь Чаленко. 

Спецтрибунал по российской агрессии против Украины будет и продемонстрирует, что международное право не фикция, а реальный инструмент достижения справедливости. Российская военно-политическая верхушка во главе с Путиным понесет полную ответственность — уголовную, юридическую и историческую — за развязанную в Украине кровавую войну. Ценой прихоти престарелого диктатора и исполнителей его приказов стали жизни и судьбы миллионов ни в чем не повинных людей. И Украина и мир, сплотившийся вокруг нее, не оставят преступления кремлевского режима безнаказанными.

Читайте также: Инвестиции без долга: что стоит за соглашением США и Украины о недрах