Европа противостоит имперским амбициям Путина: союз усиливает позиции

Февраль 2007 года. Мюнхенская конференция по вопросам безопасности. Владимир Путин произносит речь, которую расценили как пролог к новой “холодной войне”. И вскоре Россия становится более агрессивной, выходя на уровень прямого вооруженного противостояния с соседями, вплоть до масштабной войны в Европе. 

Тогда политика Кремля очертила контуры будущего противоборства России с Западом. 

Спустя 18 лет, в феврале нынешнего года Мюнхенская конференция вновь  обозначила глобальные изменения, что касаются всего мира, и в частности Европы. 

Холодным душем для европейцев оказались слова вице-президента США Джей Ди Вэнса. Он жестко раскритиковал оборонную политику ЕС, заявив, что Европа должна взять на себя больше ответственности за ситуацию на континенте. Этот момент, по сути, знаменует начало глобальных изменений в Евроатлантическом партнерстве. Европейские лидеры четко осознают, что российская угроза дошла до критической черты, а единство внутри ЕС расшатывается агентами Кремля.

Может ли Европа обеспечить собственную оборону? Какое место Украины в будущей архитектуре европейской безопасности? И готова ли Россия расширить границы своей агрессии в Европе? Об этом — в новом выпуске проекта “В Изоляции” на телеканале FREEДOM. 

Европа между решимостью и бюрократией: как угрозы России и США меняют политику ЕС

Второй срок Дональда Трампа на посту президента США начался с череды громких конфликтов с большинством союзников по НАТО. Тем самым Белый дом поставил под сомнение давние договоры о коллективной безопасности, а в СМИ все стали говорить о возможном выходе американских войск из Европы. Все это выглядит, мягко говоря тревожно, в условиях российской угрозы. 

“К сожалению, только после последнего “Мюнхена” у западных политиков открылись глаза — после заявления Соединенных Штатов. Если бы не было этих заявлений, и не просто заявлений, а действий Соединенных Штатов, о том, что они полностью разворачиваются в альянсах, разворачиваются в отношениях со своими партнерами, то Европейский Союз, как и в 2018 году, покивал бы головой и сказал бы: да, мы понимаем все вызовы и будем что-то делать… Сегодня они уже разработали “Белую книгу”. Это закон об обороне, который относится к Евросоюзу. Она совершенно по новому рассматривает политику Евросоюза в отношении безопасности. Основным сегментом “книги” является то, что они будут диверсифицировать ее от Соединенных Штатов. Раньше этого не было в “Белых книгах” Евросоюза. Там есть блок по Украине, где есть намек на дорожную карту — это не просто будет помощь Украине деньгами или там оружием. Нет, это будут совместные предприятия по ВПК, также это будут программы, например, датская, по которой они выделяют деньги на производство вооружения для Украины”, — рассказала доктор философии, эксперт по внешним и внутренним политикам Людмила Покровщук. 

В “Белой книге” по реформированию оборонного сектора Европы содержится однозначное определение: “Россия является экзистенциальной угрозой для Европейского Союза”. Это не просто оценочное суждение — это четко зафиксированная позиция. Впервые на уровне стратегических документов ЕС — не многоточие, а ясное утверждение. 

“Да, в принципе, они это уже, наконец, начали прямо фиксировать в своих документах, — говорит Покровщук. — Раньше говорили об этом вслух, а теперь это уже официальная риторика. Мы видим, как активно идет консолидация. И речь идет не только об институтах ЕС, но и о более широкой европейской системе безопасности, в которую, по сути, все больше втягиваются и страны вне Евросоюза — та же Британия, например. Туда будет входить и Украина”.

По словам Покровщук, переломным моментом для Европы стал 2024 год, когда страны ЕС оказались уязвимыми в период выборов, особенно в условиях роста правопопулистских сил. Многие из этих движений, по ее словам, получают косвенную или прямую поддержку со стороны России.

Консолидация европейской позиции — это именно та точка, по которой Кремль бьет. Это проявляется и в попытках сорвать единую политику поддержки Украины. Внешнеполитические решения в ЕС требуют единогласия, и этим успешно пользуются союзники Кремля внутри Союза, в частности премьер-министр Словакии Роберт Фицо и глава правительства Венгрии Виктор Орбан. Последний неоднократно пытался ослабить санкционную политику против России. В одном из недавних случаев ему удалось добиться исключения некоторых российских олигархов из санкционного списка.

Как отмечает Иван Ус, кандидат экономических наук и главный консультант Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований, Европа уже ищет обходные пути.

“Важно то, что Европейский Союз начал отходить от модели, где единогласие является обязательным, — поясняет эксперт. — Вот свежий пример: Венгрия потребовала исключить из санкционного списка сестру Алишера Усманова, министра спорта РФ и бывшего главу Еврейского конгресса Вячеслава Кантора. В ответ Эстония моментально ввела санкции против этих трех лиц на национальном уровне. Раньше такого не происходило”.

Ус подчеркивает, что хотя такие действия создают напряженность между наднациональной структурой ЕС и отдельными странами, это также свидетельствует о новой гибкости и политической зрелости Европы.

“Сейчас уже обсуждаются сценарии реформы ЕС, — добавляет он. — И один из пунктов — возможность исключения из Союза тех стран, которые систематически проводят политику, не соответствующую общей линии ЕС. Это беспрецедентно, но, похоже, Европа готова идти дальше в защите своей целостности. Таким образом, Евросоюз все активнее реагирует на внешние угрозы и внутренние вызовы, вырабатывая инструменты защиты не только на бумаге, но и в реальной политике”.

Еще несколько лет назад идея о возможности исключения государства из Европейского Союза за несоответствие общеполитическому курсу казалась почти невозможной. Сегодня — это предмет обсуждений на высоком уровне. В Брюсселе все чаще звучат призывы к реформе принципов принятия решений, а разговоры о статье 7 Амстердамского договора, позволяющей лишать стран-членов права голоса, вновь становятся актуальными.

“Рассматривается вариант перехода к системе квалифицированного большинства при принятии решений, — поясняет Иван Ус. — Но на фоне действий некоторых стран, таких как Венгрия, встает и более жесткий вопрос — что делать с государствами, чья политика систематически противоречит линии ЕС?”.

Речь, прежде всего, идет о попытках Будапешта блокировать санкции против России. Как отмечает Ус, в последнее время список персон, которых Венгрия требует исключить из санкционного перечня, вызывает вопросы:

“Мы видим тенденцию: Орбан все чаще добивается снятия ограничений с конкретных лиц. Возможно, речь идет о фигурах, имеющих бизнес-связи с венгерским руководством. Я свечку не держал, но если бы был на месте европейских органов, точно инициировал бы расследование. Биография того же Орбана, как и Фицо, заслуживает самого пристального внимания, особенно в контексте финансирования их политической деятельности”, — говорит Ус.

Он напомнил, что ЕС уже имеет правовые механизмы для реагирования.

“Есть статья 7 Амстердамского договора. Когда-то ее применяли против Австрии — и это был прецедент. Сейчас же у ЕС есть механизмы, но не хватает политической воли. Я надеюсь, что нынешние геополитические потрясения, в том числе вызванные позицией Трампа в США, подтолкнут Европу к более решительным действиям”, — отметил эксперт.

“Коалиция желающих”: альтернатива блокирующим членам ЕС

Одна из таких инициатив уже действует. Речь идет о “коалиции желающих” — формате, в рамках которого отдельные страны ЕС и партнеры за его пределами, включая Великобританию, Норвегию и Австралию, готовы предоставлять Украине гарантии безопасности, минуя необходимость единогласного решения. В марте премьер Британии Кир Стармер заявил о готовности направить в Украину военный контингент и даже авиацию в случае подписания мирного соглашения.

“Это действительно очень важный шаг, особенно в вопросах безопасности, — подчеркивает аналитик Людмила Покровщук. — Но не стоит забывать, что Евросоюз — это огромная бюрократическая машина. Там все долго раскачивается. Только после Мюнхенской конференции в 2025 году, когда буквально “холодный душ” пролился на головы европейских лидеров, они начали осознавать: одними выражениями обеспокоенности дело не обойдется”.

Покровщук отмечает, что Европа оказалась между двух огней. С одной стороны — Россия, раскрутившая свой военно-промышленный комплекс и заручившаяся поддержкой Северной Кореи. С другой — США, где все более отчетливо звучит курс на отказ от либерального международного порядка, сложившегося после 1945 года.

“Америка заявила: им не нужен тот порядок, который они же выстраивали вместе с Европой. Теперь — это политика силы, — говорит она. — И ЕС придется реагировать, потому что угроза со стороны России не исчезнет. Наоборот, она может усиливаться, и первыми под удар снова окажутся европейские столицы”.

Ядерные гарантии и военное усиление: что планирует Европа

Новая реальность уже дает о себе знать. Франция обсуждает идею “ядерного зонтика” для ЕС. Польша и страны Балтии выходят из конвенции по противопехотным минам. Германия вкладывает рекордные средства в оборону. А премьер Польши Дональд Туск намекает, что Варшава может задуматься о собственном ядерном арсенале.

В начале марта в Брюсселе прошел внеочередной саммит, на котором главной темой стала безопасность Европы и поддержка Украины. Евросоюз планирует вложить до 800 миллиардов евро в оборонный сектор, из которых более 65% — в европейские и украинские производства. Речь идет не просто о военных инвестициях, а о новой архитектуре безопасности, к которой Европа пришла под давлением двух империй — российской и американской.

Европа готовится к долгосрочной конфронтации с Россией. В Брюсселе и крупных столицах все чаще звучат заявления, которые еще недавно казались невозможными: о расширении гарантий безопасности на Украину вне рамок НАТО, об идее “ядерного зонтика” для ЕС и о формировании новых оборонных союзов. Геополитическая реальность изменилась настолько, что дипломатические конструкции ХХ века теряют актуальность на фоне полномасштабной войны.

Один из поворотных моментов — предложение премьер-министра Италии Джорджи Мелони рассмотреть возможность предоставления Украине гарантий безопасности, даже если она не станет членом НАТО. Идею поддержал президент Франции Эмманюэль Макрон, заявив, что Франция готова в перспективе распространить защиту своего ядерного арсенала на союзников в Европе. 

“Франция, в отличие от Великобритании, не связана ядерными обязательствами в рамках НАТО. Это дает ей определенную автономию в принятии решений, — поясняет аналитик Людмила Покровщук. — Сегодня ядерный зонтик становится фактором сдерживания, особенно после того как Россия в 2022 году в одностороннем порядке нарушила Будапештский меморандум. Многие недооценивали его значение, но он был частью архитектуры Договора о нераспространении ядерного оружия. Его разрушение подорвало доверие к глобальной системе безопасности. И теперь каждая страна задается вопросом: что меня защитит, кроме оружия?”.

Вслед за заявлениями о гарантиях Франции, масштабное перевооружение объявила Германия. В марте Бундесрат одобрил пакет многомиллиардных инвестиций в армию и инфраструктуру. А будущий канцлер Фридрих Мерц призвал к “смелым шагам — чего бы это ни стоило”.

“Это война против Европы, а не только война против территориальной целостности Украины. Это также война против нашей страны, которая происходит ежедневно — с атаками на наши сети передачи данных, с разрушением линий снабжения, с поджогами, с заказными убийствами, со шпионажем в казармах, с дезинформационными кампаниями, с систематическим введением в заблуждение нашего общества, с попыткой разделить и маргинализировать Европейский Союз”, — заявил Мерц. 

Украина — центр новой безопасности Европы

Что касается безопасности Украины, вопрос гарантий становится неотложным. При этом акцент смещается с формальных членств на реальные обязательства.

“Нам жизненно важны такие гарантии, особенно в отношении тех территорий, которые сегодня находятся под контролем украинской власти, — говорит Покровщук. — Это может ускорить и переговорные процессы, и формат международной поддержки. Но при этом — никакой легализации оккупации. Ни одна международная инстанция не признает аннексию четырех украинских областей и Крыма. И любые попытки закрепить это юридически создадут прецедент. Сегодня это — Украина, завтра — страны Балтии, а послезавтра кто-то начнет пересматривать границы Канады или Японии”.

Параллельно набирает силу идея нового военно-политического союза — наподобие проекта “Триморья”. Его концепцию еще в 1920-х озвучивал украинский философ Степан Рудницкий. В обновленной версии в него могут войти Польша, страны Балтии, Украина и, возможно, Турция. И Украина здесь — не просто участник, а потенциальный центр.

“Украина сегодня — ключевой элемент европейской безопасности. У нас самая большая армия на континенте, армия, закаленная в боях. Мы знаем, как ведется война, мы понимаем ее типы и масштабы. Это признают даже международные эксперты”, — акцентирует Покровщук.

Слова аналитика подтверждает и стремление ЕС действовать решительно. Уже готовится 17-й пакет санкций против России. На этот раз он коснется “теневого флота” РФ, транзитных маршрутов через Балтику и энергетического сектора. Параллельно ЕС ищет способы обойти бюрократию и саботаж отдельных стран, чтобы выстраивать более гибкие форматы взаимодействия.

“Время иллюзий закончилось. Европейский Союз должен взять на себя ответственность за свою собственную оборону. И не в отдаленном будущем, а сегодня. Мы должны предоставить надежные гарантии безопасности. Но этот момент истины касается не только Украины. Это касается всей Европы и безопасности всего нашего континента. Путин неоднократно доказывал, что он враждебный сосед. Ему нельзя доверять, его можно только сдерживать”, — заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. 

На фоне новых угроз европейские лидеры начинают ясно осознавать, кто действительно является союзником, а кто работает в интересах Кремля. Ответом на вызов становится перевооружение, рост военных расходов и беспрецедентная поддержка Украины. 

ЕС, при этом, может полагаться на Украину, как неотъемлемую часть системы безопасности всей Европы. Ведь ВСУ имеют уникальный военный опыт, технологии и одну из самых больших армий на континенте. А это сотни тысяч солдат, испытанных в тяжелых боях за свободу и демократию.

Лидеры Европы сегодня, как никогда осознают — кто есть друг, а кто враг. На кого можно рассчитывать, и что делать, для защиты и усиления собственной безопасности: перевооружаться, увеличивать военные расходы и кардинально повышать уровень оборонной поддержки Украины.

Имперские амбиции Владимира Путина, озвученные еще в Мюнхене в 2007 году, никуда не исчезли. Но теперь Европа не только слышит — она отвечает. И украинская армия, вооруженная современной техникой и поддержанная союзниками, становится тем фактором, который способен остановить российскую армию и кремлевского диктатора, усадив их на скамью подсудимых, как главных военных преступников в мире.

Читайте также: Безопасность Европы начинается в Украине: коалиция союзников наращивает поддержку