Без ратифікації парламентами країн-партнерів будь-які гарантії безпеки для України будуть декларацією, — Постернак

Угода про гарантії безпеки є одним з чотирьох ключових документів, які зараз готуються в межах можливого мирного врегулювання війни між Росією та Україною. Однак саме цей документ на сьогодні залишається найменш опрацьованим. На цьому в ефірі телеканалу FREEДOM акцентував політтехнолог, керівник Центру політичної розвідки Олег Постернак.

“США хотіли б підійти до питання гарантій безпеки максимально умовно і формалізовано. Водночас українська делегація, навпаки, активно працює над цим документом, намагаючись врахувати всі можливі ризики після теоретичного завершення поточного етапу російсько-української війни”, — зазначив Постернак.

Він звернув увагу на проблему несинхронізованих дій між США та європейськими країнами, яка лише нещодавно почала частково вирішуватися.

“Ми бачимо, що американці виходять на прямий зв’язок з європейцями та українською стороною. Для них важливо розуміти, якою саме може бути участь європейських країн у наданні гарантій безпеки Україні, однак конкретики щодо цього досі немає”, — наголосив політтехнолог.

Постернак нагадав про кілька ключових позицій, які раніше озвучував президент України Володимир Зеленський. Зокрема мова йде про продовження програми PURL.

“Президент Зеленський заявив, що програма PURL буде продовжена в наступному році, і Україна розраховує отримати по ній до 15 млрд доларів. Крім того, вкрай важливо, щоб зберігся обмін розвідувальними даними з США — це один з ключових елементів стримування Росії від можливої нової агресії. Ще одним чутливим питанням залишається розміщення європейських військ на території України. Наскільки відомо з дискусій з американської сторони, цей варіант зараз не розглядається. США виступають проти розміщення європейських сил в Україні та, ймовірно, це буде зафіксовано в одному з майбутніх документів, щодо зобов’язань США перед НАТО й окремої російсько-американської угоди”, — розповів гість ефіру.

Говорячи про зміст майбутніх гарантій безпеки, Постернак наголосив, що обговорюється варіант, який віддалено нагадує п’яту статтю статуту НАТО, але з серйозними обмеженнями.

“Йдеться про якийсь розширений механізм, схожий на статтю 5 статуту НАТО, але чинний виключно на територіях, підконтрольних Києву. Водночас важливо розуміти, що сама по собі п’ята стаття — далеко не абсолютна гарантія: в історії вона застосовувалася вкрай рідко і передбачає довгі та не завжди послідовні процедури. Подібний формат може виявитися недостатньо ефективним. Режим консультацій, який і становить суть п’ятої статті, може тривати дуже довго — аж до того моменту, коли Росія відкриє новий фронт або почне черговий наступ. Це створює серйозні ризики для України”, — пояснив керівник Центру політичної розвідки.

Він також зазначив, що, попри всі міжнародні домовленості, реальною гарантією безпеки залишається українська армія.

“Єдиною по-справжньому дієвою гарантією безпеки для України були та залишаються Збройні сили України. Разом з тим обговорювані документи передбачають обмеження чисельності ЗСУ до 800 тисяч осіб, і мова йде саме про Збройні сили, а не про всі Сили оборони. 800 тисяч — це серйозна, боєздатна армія, що пройшла реальні бойові дії. Питання в тому, чи вистачить в України ресурсів для її утримання. Але обговорювати це предметно можна буде тільки після публікації конкретних пунктів угод”, — додав політтехнолог.

Він також зазначив, що Україні необхідні більш конкретні й жорсткі механізми захисту.

“Україні хотілося б не абстрактної допомоги, а цілком конкретних кроків: участі союзників у бойових діях у разі нового вторгнення РФ, закриття неба над Україною, постійної військової допомоги та глибокої кооперації, в тому числі на рівні НАТО. Ідеальним варіантом стало б підписання повноцінного міжнародного договору. Мова повинна йти про серйозну міжнародну угоду між Україною, США та іншими союзниками, яка буде ратифікована парламентами країн-гарантів. Особливо важлива участь Сенату США, оскільки рішення Конгресу мають куди більшу міжнародну вагу, ніж декларативні документи”, — розповів керівник Центру політичної розвідки.

Постернак додав, що Зеленський абсолютно правий — Україні не потрібен другий Будапештський меморандум.

“Але успіх всієї конструкції гарантій безпеки залежатиме від того, чи погодяться партнери на їх ратифікацію парламентами. У випадку США це має бути Сенат”, — резюмував Олег Постернак.

Читайте також: Навіть якщо настане мир, Україні потрібно буде готуватися до війни, — Джигун

Раніше президент США Дональд Трамп заявив, що Штати можуть допомогти Україні з гарантіями безпеки.