Существенных рычагов давления нет: может ли Кремль вмешаться в парламентские выборы в Армении — мнения экспертов

Иллюстративное фото: gettyimages.com

26 мая США и Армения подписали Хартию о всеобъемлющем стратегическом партнерстве и ряд соглашений о сотрудничестве, включая договоренности в сфере критически важных минералов и редкоземельных металлов. 

Очевидно, Москве не по душе, что Ереван выходит из ее орбиты и развивает сотрудничество с западными странами. Так, Россия перед парламентскими выборами в Армении начала масштабную дезинформационную кампанию и пытается дискредитировать действующего премьер-министра Николу Пашиняна. 

Армения накануне выборов

26 мая, за две недели до парламентских выборов, Армению с официальным визитом посетит госсекретарь США Марко Рубио. Как сообщили в МИД Армении, американский дипломат встретится с министром иностранных дел Араратом Мирзояном. Также была подписана Хартия о всеобъемлющем стратегическом партнерстве и ряд соглашений о сотрудничестве, включая договоренности в сфере критически важных минералов и редкоземельных металлов.

Мирзоян заявил, что отношения между Ереваном и Вашингтоном вступили в новую фазу и стали “крепче, чем когда-либо”. По его словам, за последний год стороны существенно расширили повестку взаимодействия — от вопросов искусственного интеллекта и полупроводников до ядерной энергетики и инфраструктурных проектов. 

В свою очередь Марко Рубио заявил, что подписание хартии формирует новую основу отношений между двумя странами.

“Мы также подписали Хартию всеобъемлющего стратегического партнерства, которая определяет рамки двусторонних отношений и определяет новый путь, от которого выиграют и армяне, и американцы”, — заявил госсекретарь США.

Он отметил, что сотрудничество не ограничивается политическими договоренностями и направлено на создание долгосрочной экономической базы взаимодействия. По словам Рубио, соглашение по критически важным минералам должно укрепить технологическое сотрудничество и обеспечить обеим странам более устойчивый доступ к ресурсам, которые становятся ключевыми для экономики XXI века.

В рамках проекта “Маршрут Трампа ради международного мира и процветания” Ереван уже открыл железнодорожное сообщение с Евросоюзом через Грузию и Турцию в обход России. В ближайшее время начнут функционировать железные дороги Армения — Турция, Армения — Азербайджан, а затем Армения — Иран через Нахичевань, пообещал глава правительства.

“Рад сообщить, что железная дорога Ахалкалаки — Карс, как и железная дорога Азербайджана, теперь открыта для экспорта из Армении и импорта в Армению. Это большое событие для экономической жизни нашей страны. Спасибо партнерам из Турции и Грузии”, — заявил премьер-министр Армении Никола Пашинян.

Уже через два года, по мнению Пашиняна, вопрос либерализации визового режима между Арменией и ЕС будет решен. Такое сближение Еревана с Соединенными Штатами и Евросоюзом явно не нравится Кремлю. После того, как премьер-министр Армении отказался от участия в саммите Евразийского экономического союза, сообщается, что Москва может поднять вопрос о членстве Армении в союзе на встрече 29 мая в Казахстане. 

Параллельно усиливает Россия и экономическое давление. Роспотребнадзор расширил ограничения на армянскую продукцию. После запрета на поставки цветов и минеральной воды российские власти ввели ограничения на импорт алкоголя из Армении. 

О возможном ухудшении отношений с Москвой из-за курса Еревана на евроинтеграцию уже открыто заявляют российские чиновники. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков пригрозил, что в случае вступления в ЕС Армения потеряет выгодные условия сотрудничества с Россией, в том числе льготные цены на газ. С критикой внешнеполитического курса правительства Армении выступил и заместитель председателя Совбеза России Медведев. По его словам, нынешняя политика Еревана якобы ведет к разрыву отношений с Москвой, и Армения рискует потерять ключевые рынки сбыта.

У России нет прямой границы с Арменией, поэтому она не пойдет на военные провокации, однако в ход может пойти шантаж с поставками газа, считают эксперты. К тому же на территории страны до сих пор дислоцируется 102-я российская военная база, где находятся зенитно-ракетные комплексы, истребители, вертолеты и около 4 000 военнослужащих. Если в ЕС настроены на более тесное сотрудничество с Арменией, Еревану нужно помогать развивать обороноспособность, считают эксперты.

Москва пытается сохранить Ереван в своей орбите влияния. В преддверии парламентских выборов, которые пройдут 7 июня, Россия активизировала дезинформационную кампанию “Матрешка”. Эта сеть занимается созданием фейковых видео и распространением ложной информации в соцсетях. И, по данным Международного французского радио, прокремлевские боты уже резко усилили свою активность. Коллектив “Блокировщик ботов”, отслеживающий дезинформацию, сообщил, что к концу мая сеть распространила почти четыре сотни фейковых видеороликов. Основная цель кампании — дискредитация премьер-министра Армении и продвижение пророссийских нарративов.

https://www.youtube.com/watch?v=5cZVSLdACpQ

Ситуация в Ереване накануне выборов в оценке экспертов

Как результаты парламентских выборов в Армении могут повлиять на ее внешнеполитический курс? Как Россия пытается повлиять на исход выборов и какие у нее есть рычаги давления на Ереван? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

  • Евгений Костогрызов, аналитик Совета внешней политики “Украинская призма”;
  • Ярослав Божко, руководитель Центра политических исследований “Доктрина”; 
  • Игорь Попов, эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”;
  • Сергей Данилов, заместитель директора Центра ближневосточных исследований.

ЕВГЕНИЙ КОСТОГРЫЗОВ: У РФ есть несколько способ влияния на Армению

— Россия понимает, что Армения пытается вырваться из орбиты ее влияния. Более того, премьер-министр Армении Никола Пашинян в последний год очень активно демонстрирует, насколько Ереван хочет отойти от московского влияния.

Это видно и по заявлениям относительно членства в так называемой ОДКБ, и по недавней встрече Пашиняна и президентом Украины Владимиром Зеленским. Это видно, в том числе, и по визитам, которые сейчас происходят в Армению со стороны как Европейского Союза, так и Соединенных Штатов.

Мне кажется, что Россия в присущей ей манере все-таки будет пытаться до конца сохранять свое влияние на тех или иных территориях. В какой-то момент она, вероятно, попробует дестабилизировать ситуацию в Армении уже самым критичным образом.

Вполне вероятен сценарий, при котором во время парламентских выборов или каких-нибудь других важных политических событий РФ буквально будет устраивать провокации. Цель — либо не допустить возвращения Пашиняна и его партии к власти, либо, возможно, активизировать какие-нибудь сепаратистские движения. Это вполне соответствует методичкам, по которым действует Россия.

Россия классически опирается на определенные группы олигархов, в том числе непосредственно связанных с ней. Есть люди, которые проживают на территории России, при этом являются гражданами Армении и помогают финансировать там антиевропейские и антипрогрессивные политические силы.

Дополнительно Россия пытается привлечь и церковь для противодействия нынешнему правительству. Там очень стандартный набор нарративов, но, тем не менее, он работает. Особенно для религиозных людей старшего поколения. 

Подобная практика, к сожалению, работает, по крайней мере, для четверти населения Армении. Если посмотреть рейтинги, то действующий премьер Пашинян все-таки не является очень популярным политиком. Да, люди уверены, что его партия преимущественно должна победить на предстоящих выборах, однако в Армении все равно остается довольно большое количество людей, которые не готовы поддерживать его политику. Именно на эту часть общества Россия и опирается. Скорее всего, она будет использовать ее тем или иным образом в возможных провокациях.

Для Пашиняна ситуация сейчас относительно позитивная. Его правительство относительно эффективно смогло бороться с коррупцией. Кроме того, за счет усиления и углубления отношений с ЕС Армения через различные европейские программы получила суммы экономической помощи. Это тоже играет на руку власти, потому что люди, которые не слишком интересуются вопросом, куда должна двигаться Армения, могут хотя бы из экономических соображений проголосовать за Пашиняна и его партию.

Еще один рычаг давления Москвы — это буквально военное присутствие на территории Армении. Мы знаем, что РФ сократила количество своих военнослужащих на авиабазе в Гюмри, однако ничто не мешает ей снова увеличить этот контингент.

Попытка, например, поддержать какие-то сепаратистские движения в регионе со своей военной базы — это вполне предсказуемый сценарий для Москвы. Но при этом не факт, что он будет реализуем и успешен. Думаю, россияне тоже понимают, что здесь нет стопроцентной гарантии результата.

Я почти уверен, что РФ будет использовать и своих агентов влияния, которые, скорее всего, остаются внутри нынешнего армянского правительства или каких-то его структур.

https://www.youtube.com/watch?v=_3Fbp1hNIu8

ЯРОСЛАВ БОЖКО: РФ перестала быть доминирующим игроком в регионе

— Армения пока только декларирует свои намерения и она пытается вылезти из российской западни. И в значительной мере та конструкция отношений, которая была сформирована с Россией, обладает большой инерцией.

Политический курс руководства Армении уже изменился, однако внутри страны до сих пор функционируют пророссийские силы, которые могут попытаться расшатать ситуацию. В Армении все еще присутствует российская военная база в Гюмри. Кроме того, сохраняется определенное медийное, финансовое и, конечно же, идеологическое присутствие РФ.

Сейчас мы наблюдаем только начало попытки суверенизации Армении от России и попытки построения какого-то альтернативного коридора развития.

Но Москва даже сейчас не может очень серьезно этому противодействовать. Я довольно скептически отношусь к попыткам России спекулировать на этой теме. Стороны здесь оперируют очень ограниченными ресурсами, и у обеих возникают серьезные издержки практически от любого крупного шага.

При этом у Армении остается огромная проблема — незакрытая модель безопасности. Ереван пока еще одной ногой находится в ОДКБ. Политически понятно, что уже нет, и само пребывание Армении в ОДКБ сейчас — это скорее анахронизм. Поэтому мы видим динамично развивающийся, но при этом ограниченный в ресурсах конфликт.

Россия перестала быть доминирующим игроком в Кавказском регионе, в том числе потому, что она физически не вступилась за Армению в этом конфликте. И поэтому той конструкции, которая существовала до 2020 года, больше нет. А 2022 год окончательно разрушил даже ту идеологическую роль РФ, которая еще сохранялась в каком-то гибридном формате.

Сейчас Армения находится в треке нормализации отношений с Турцией и Азербайджаном. И это формирует для нее совершенно новую стратегическую реальность. Она может стать началом и для более глобальных проектов, например, для транскаспийских маршрутов и прокладки магистралей через этот узкий коридор.

https://www.youtube.com/watch?v=EjDBSuhWgC8

ИГОРЬ ПОПОВ: Результаты выборов в Армении пока сложно предсказать

— 7 июня — парламентские выборы, и там с результатом не все так однозначно. Действительно, партия Пашиняна лидирует по всем рейтингам, но в то же время у нее пока недостаточно потенциальных мест в парламенте для формирования правительства.

Три другие партии, которые идут следующими в рейтингах, подозреваются в том, что они готовы сформировать правительство, которое будет более плотно работать с Москвой. Поэтому в этих выборах в Армении сохраняется интрига. 

Интересно и то, что на результат выборов могли бы повлиять голоса диаспоры. Армянская диаспора очень многочисленна, как, например, во Франции, так и в Москве. Однако иностранные избиратели, то есть граждане Армении, проживающие за границей, там не голосуют. Голосуют только дипломаты, военнослужащие и те, кто находится в официальных государственных командировках. Поэтому вся борьба будет разворачиваться именно на территории самой Армении.

Политтехнологический блок Кремля проиграл выборы в Молдове, проиграл выборы в Венгрии. Потенциально для них ситуация в Армении немного проще, но интрига все равно сохраняется.

Первичным планом для московских консультантов и политического руководства РФ является так называемый “грузинский сценарий”, когда к власти приходит правительство, которое формально не декларирует разрыв с Россией, но своими действиями и решениями постепенно возвращает отношения к формату, существовавшему 10 лет назад. Если этот вариант не срабатывает, может быть задействован другой сценарий — уличные протесты, столкновения и непризнание результатов выборов.

При этом избирательная система имеет довольно экзотическую конструкцию. Если в течение недели после выборов не сформировано правительство, проводится второй тур. Система полностью пропорциональная, с закрытыми списками: две партии, набравшие больше всего голосов, фактически разыгрывают, кто будет формировать правительство. Можно предположить, что вся неделя после выборов в Армении будет крайне напряженной.

В любом случае перед выборами резких шагов по сближению с Европой никто предпринимать не будет, потому что от ЕС еще не поступило конкретных предложений и финансовой поддержки. А к Москве у части избирателей все еще сохраняются определенные симпатии. 

https://www.youtube.com/watch?v=NN5CZVdiTtI

СЕРГЕЙ ДАНИЛОВ: Армения имеет двухпартийную поддержку в США

— Сейчас российская база в Гюмри может “напасть” только сама на себя. Других ресурсов в виде армейских соединений на Северном Кавказе нет, и возможности быстро перебросить их в Армению также отсутствуют.

У РФ остаются спецслужбы — ФСБ, элементы подрывной деятельности и возможность информационных “вбросов” в медиапространство. Есть также давление через диаспору, но этот инструмент, по сути, давно провалился. Москва неоднократно пыталась использовать армянскую диаспору в России для влияния на ситуацию в Ереване, однако это не сработало, судя по предыдущим кризисам. 

Остается лишь информационная поддержка тех сил, которые ориентированы на Россию или зависят от нее на парламентских выборах, либо дискредитация действующего премьер-министра Пашиняна и его курса.

Основной месседж, который Никола Пашинян и его политическая сила сейчас транслируют обществу, заключается в том, что победа пророссийских или оппозиционных ему сил может привести к возобновлению войны с Азербайджаном. Поскольку, по их версии, это реваншистские силы, которые не признают концепцию так называемой “реальной Армении”.

“Реальная Армения” — это концепт, предложенный премьер-министром, который предполагает концентрацию усилий на современной территории государства, а не на Карабахе или других территориях, контролировавшихся ранее.

Россия пытается продвигать идею, что сохранение Пашиняна у власти якобы также ведет к войне. Но вряд ли настолько прямолинейная риторика поможет пророссийским силам улучшить результаты на выборах.

Есть, безусловно, угроза того, что Россия будет использовать традиционные методы экономического давления: ограничение импорта и экспорта, попытки перекрывать экономические каналы, а также стремление сделать Армению “серой зоной” для обхода санкций.

Подобные методы хорошо известны Украине и другим постсоветским странам — это типичный набор инструментов российского экономического давления. При этом других эффективных способов влияния у Москвы, по сути, не так много.

Попытки использовать церковь как политический таран также предпринимались Россией. Армянская апостольская церковь действительно обладает значительным авторитетом в обществе, однако, как показывают социологические данные, на сегодняшний момент этот фактор не дал РФ существенного политического эффекта.

Ситуация у Армении уникальна. Если ранее у нее были напряженные отношения с администрацией США времен демократов, то сейчас удалось выстроить достаточно конструктивный диалог с администрацией Дональда Трампа.

Фактически Армения получает двухпартийную поддержку в США как от демократов, так и от республиканцев. Это дает вполне конкретные результаты: поддержку со стороны администрации Белого дома и Конгресса, даже несмотря на попытки армянского лобби продвигать отдельные вопросы, связанные с карабахскими армянами.

Сегодня поддержка США не является абсолютной гарантией безопасности, но это важный стабилизирующий фактор. Он помогает Пашиняну на выборах и способствует продвижению проектов транспортных коридоров через юг Армении. 

https://www.youtube.com/watch?v=dghGGKLhrH4

Читайте также: Война РФ против Украины переливается через край: есть ли угроза для стран Балтии и пойдет ли Кремль на эскалацию — мнения экспертов

Прямой эфир