Президент Украины Владимир Зеленский 7 июля в Анкаре (Турция) выступил перед участниками саммита НАТО и начал серию двусторонних переговоров с лидерами стран Альянса. В частности, глава государства провел встречу с премьер-министром Канады Марком Карни. По итогам дальнейших переговоров ожидаются новые объявления о пакетах поддержки для Украины, в том числе со стороны Канады.
ПРО, дроны и совместное производство: Украина и НАТО углубляют оборонное сотрудничество
Одной из ключевых тем выступления Зеленского на оборонном форуме стало усиление противоракетной обороны. Президент подчеркнул необходимость закрыть пробелы в системе ПРО Европы и прежде всего Украины. Отдельно он отметил важность создания собственной европейской антибаллистической системы.
“Нам здесь, в Европе, необходимо сделать одну вещь — построить сильную оборону от российских баллистических ракет. Это большой вызов, потому что у России это самое последнее преимущество. И как мы все увидели по ситуации на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива, это вопрос глобальной важности. Я считаю, что Европе срочно нужны свои собственные антибаллистические системы и ракеты, которые необходимы и нам. Мы все ценим системы Patriot, эта система отличная. Есть также и другие системы. Но современные войны показали, что нынешнее производство Patriot недостаточное для того, чтобы удовлетворить растущий спрос на защиту от баллистических ракет”, — акцентировал Владимир Зеленский.
Украинский президент предложил европейским государствам и другим союзникам совместно работать над ликвидацией дефицита средств противоракетной обороны. По его словам, такая система может включать как комплексы Patriot (“Пэтриот”), так и другие решения, производство которых можно развернуть непосредственно на территории Европейского Союза. Зеленский также упомянул страны Персидского залива и подчеркнул, что Украина готова оказывать масштабную помощь другим государствам.
От вопроса защиты от баллистических ракет глава государства перешел к теме места Украины в Североатлантическом альянсе. Зеленский напомнил, что за годы противостояния российскому вторжению украинская армия получила уникальный боевой опыт, которого нет ни у одной страны НАТО, в том числе в сфере противовоздушной обороны. Он подчеркнул, что Украина сейчас сбивает 90% российских беспилотников. В этом контексте президент выразил непонимание позиции стран, которые выступают против членства Украины в НАТО. По его словам, с участием Украины Альянс стал бы оборонным союзом будущего, способным отвечать на современные вызовы.
“Вы действительно считаете, что было бы правильно оставить вне НАТО страну с народом, обладающим таким уровнем обороноспособности? Если у нас уже есть такие возможности, если украинцы уже умеют так воевать, тогда имеет смысл, чтобы эти возможности стали частью коллективной обороны Альянса. Это сделало бы нас всех сильнее, и мы уже видим друг в друге надежных партнеров. Было бы вполне естественно стать частью единого сообщества безопасности”, — заявил Владимир Зеленский.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте также поддержал курс на практическое сближение Альянса с Украиной. При этом он сделал акцент на технологиях, совместном производстве и промышленной кооперации, не упоминая напрямую перспективу членства Украины в НАТО. Рютте подчеркнул, что Альянс становится значительно сильнее благодаря сотрудничеству с партнерами.
“Мы становимся еще сильнее, когда работаем вместе с нашими партнерами, в том числе с Украиной, которая продолжает внедрять инновации с невероятной скоростью. Сейчас она может похвастаться беспрецедентной экосистемой беспилотных летательных аппаратов, и мы создаем возможности для дальнейшего промышленного сотрудничества и совместного производства с Украиной. Мы должны воспользоваться этой возможностью”, — отметил генсек.
Марк Рютте выступил за дальнейшее углубление сотрудничества между НАТО и Украиной через конкретные шаги: объединение производственных цепочек, совместный выпуск вооружений и создание общей системы противоракетной обороны.
На оборонный форум также прибыл президент США Дональд Трамп. Он уже провел встречу с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и принял участие в коротком брифинге для СМИ.
Белый дом сообщил, что Трамп видит возможность активизировать мирный процесс и надеется на поиск точек соприкосновения. Американский президент заявил, что Украина и США хотят завершения войны, и этот вопрос будет обсуждаться на саммите.
Трамп подчеркнул, что стороны ближе к цели, чем кажется, и что российский диктатор Путин также заинтересован в завершении конфликта. Он отметил, что ситуация остается тяжелой, приводя данные о десятках тысяч погибших за последние месяцы.
“Я думаю, мы гораздо ближе к цели, чем кажется. И Путин хочет, чтобы это закончилось. И президент Зеленский действительно хочет, чтобы это закончилось прямо сейчас. И мы собираемся в НАТО, и мы будем это обсуждать. Я считаю, мы добьемся этого и мы это закончим. Это была ужасная ситуация. Два месяца назад погибли 25 тыс. человек. За один месяц погибли солдаты. В прошлом месяце был установлен рекорд. За один месяц погибли 36 тыс. человек”, — прокомментировал Трамп.
Саммит НАТО посвящен прежде всего вопросам перевооружения и увеличения оборонных расходов до 5% ВВП. Позиция США остается неизменной — мир через силу. В рамках форума ожидается выступление Зеленского и презентация новых оборонных инициатив.
Антибаллистика, дроны и 5% ВВП: какие решения ищут союзники на саммите НАТО
Может ли Украина стать не просто получателем помощи, а полноценным участником оборонного производства Альянса? Какие решения по ПВО, дронам и совместному производству могут приблизить Украину и Европу к более сильной системе безопасности? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили:
- Олеся Яхно, политолог;
- Алексей Буряченко, профессор Киевского авиационного института, президент “Международного института исследования безопасности”;
- Владимир Фесенко, политолог;
- Вячеслав Потапенко, заместитель директора Национального института стратегических исследований.
ОЛЕСЯ ЯХНО: Поставок недостаточно: нужно наладить производство ПВО в Украине или совместно с Европой
— За последний год, с момента предыдущего саммита НАТО, все же многое изменилось. Ситуация не статична, она быстро развивается с учетом и глобальных вызовов, и текущих вызовов, и того, что для самого Альянса НАТО есть два вызова одновременно.
Это, с одной стороны, война России против Украины и наращивание гибридных атак — вплоть до возможных военных провокаций. А с другой стороны — изменяющиеся глобальные балансы, когда в трансатлантическом союзе Европы и США Европа поставлена перед реалиями необходимости брать на себя больше ответственности, расходов и решительности в собственной обороне.
И на этом саммите уже обсуждается не только количественный показатель — решение 5%, которое было принято на предыдущем саммите Альянса, но и качественный показатель.
Обсуждаются вполне прикладные вещи: как действительно нужно усилить оборону Альянса, усилить прежде всего восточные фланги Альянса, взять на себя часть или заменить часть традиционного национального присутствия США в Европе за счет ресурсов самой Европы.
Украина действительно имеет понимание того, как наиболее эффективно использовать ресурсы и возможности для отражения конкретных видов атак, с чем мы сталкиваемся ежедневно.
Пока речь не идет о юридической готовности или процедуре членства Украины в НАТО. Но, тем не менее, речь идет о том, чтобы Украина де-факто становилась частью ряда оборонных программ, ряда взаимных производств, а соответственно, и взаимной ответственности.
И здесь хотелось бы, чтобы этот абсолютно оправданный призыв президента Украины Владимира Зеленского имел отражение дальше — действительно в этих оборонных программах, которые были анонсированы на десятки миллиардов долларов, где Украина будет играть, просто по факту своего присутствия, важную роль и быть важной частью оборонной политики Альянса.
Поэтому мне хотелось бы, чтобы результат конкретного совместного оборонного взаимодействия и совместных проектов был одним из результатов этого саммита.
Мы можем отметить позитивную оценку украинских оборонных возможностей и того, как украинские Вооруженные силы используют эти возможности, даже от ранее скептически или осторожно настроенных политиков.
И в условиях, когда все понимают, что даже когда России предлагают выгодные с точки зрения возможного компромисса условия, как это делали Соединенные Штаты, Россия все равно будет идти путем шантажа, диктата и условий. И будет доходить в этом шантаже и этих условиях не только до угроз в адрес Украины, стремясь уничтожить Украину, но и будет угрожать европейским государствам.
Украина, которая столкнулась год назад с не очень простыми условиями, когда Россия пыталась переубедить Соединенные Штаты, что ее военные возможности гораздо больше, что Украина быстро сломается, что России удастся захватить весь Донбасс, показала обратное.
Мы знаем, как Россия шантажировала и, собственно, продолжает шантажировать гражданское, в том числе мирное, население Украины. Но это не удалось. И Украина действительно в тех условиях, которые были, и с теми военными возможностями показала, ну, оптимальный, если так можно сказать, исходя из тех возможностей, которые у нас были, результат.
И в таких условиях, когда стоит выбор — или война, или мир, потому что Россия не готова к компромиссам, все же, мне кажется, все остальные страны выбирают мир. А чтобы достичь мира, нужно, чтобы у Украины были военные возможности как раз сокращать эту наступательную операцию России. Поэтому уже признается, что надо усиливать Украину и не бояться усиления этих украинских возможностей.
Общий фон и общие заявления, если мы проанализируем последние недели, все же вселяют определенный оптимизм. Это и признание украинских успехов, и важность усиления украинской позиции, и Европа, которая, скажем так, активно поддержала Украину. Это и те оценки, которые звучат сейчас от Соединенных Штатов, и то, что еще несколько месяцев назад озвучивала Украина. Потому что защита неба Украины — это автоматически защита неба Европы.
Поэтому точно так же, как мы быстро, скажем так, стали одними из лидеров в мире по умению защищаться от беспилотников и вообще в беспилотных системах, сейчас Украина проходит этап создания дальнобойных вооружений, ракет.
И если действительно наступит третий этап в противовоздушной обороне, потому что поставок недостаточно, если мы говорим вообще о мире, то это будет крайне важно.
Да, можно сейчас консолидировать усилия и ускорить поставки с учетом практически ежедневных массированных комбинированных атак, которые Россия наносит с небольшим промежутком, и нужно защищаться от этого. Но в дальнейшем действительно будет стоять вопрос производства в Украине или совместно с Европой, имея лицензию. Это существенно приблизит всех к мирному процессу, потому что покажет России бессмысленность продолжения войны.
И хочется, чтобы особенно после этих чудовищных атак, которые мы наблюдали за последние дни, в частности по Киеву и Киевской области, эти решения действительно были ускорены.
Мне кажется, уже есть общее понимание, в том числе и у Соединенных Штатов, что лишь имея более сильную позицию для Украины в плане обороны, которая одновременно будет работать и как долгосрочная гарантия безопасности и для самой Украины, и для Европы, можно ускорить мирный процесс.
И это будет важным аргументом вообще в том, чтобы остановить Россию. Потому что Путин как-то сам все время использовал тему российского преимущества. Но раз это уже не удалось и тенденция будет двигаться в сторону усиления Украины, то тем более не удастся. А значит, надо все же принуждать Россию к миру через силу и к реальному переговорному процессу.
АЛЕКСЕЙ БУРЯЧЕНКО: Результаты этого саммита НАТО могут быть историческими
— У всех сторон есть свои цели. Это органично. Но на этом саммите НАТО это особенно заметно.
Если говорить о Турции, безусловно, для нее важно провести саммит НАТО, потому что лично президент Турции Эрдоган воспринимает это как успех своего курса. Что именно Анкара принимает саммит НАТО впервые за 20 лет. Эрдоган хочет конвертировать свой политический успех.
Кроме символических аспектов и бонусов, Турция и Эрдоган хотят получить возобновление переговоров по поводу F-35. Они были частично заторможены после того, как Турция в какой-то момент начала переориентироваться в системах ПВО на российские С-400. Сейчас турки возвращаются в повестку близкого и тесного сотрудничества с американцами.
Сами европейцы, конечно, с очень большой опаской относятся к этому саммиту. Мы же знаем, что уже заранее подготовлено коммюнике, что к саммиту НАТО готовились. Если честно, еще с G7 анализировали, как и на какие вопросы будут реагировать лично президент США Дональд Трамп и другие его представители.
Марко Рубио и Джей Ди Вэнс проводили несколько встреч на разных уровнях, на уровнях министров иностранных дел, где уже утвердили предварительное коммюнике. Встречались на парламентском уровне всех членов НАТО. Проводили серьезную подготовку, чтобы саммит прошел максимально без сюрпризов.
Но мы же прекрасно понимаем, что Трамп — это Трамп. И сюрпризы могут быть. Вместе с тем сейчас все делается максимально мягко и лояльно для Соединенных Штатов. Генсек Рютте предложил повестку, в рамках которой, по сути, пообещал миллиардные контракты для военно-промышленного комплекса США. Часть этих контрактов пойдет на программу для Украины — это, безусловно, позитивный сигнал для нас. Часть пойдет на закупку американского вооружения для европейских стран.
Он даже предложил какой-то абсолютно уникальный формат, чтобы все страны НАТО ритуально отчитались перед Трампом о том, как они выполняют свои обязанности, принятые на прошлых саммитах. И как большую победу показывают, что в этом году абсолютно все члены НАТО достигли 2% от ВВП, что было задекларировано еще в 2014 году. Это нужно, чтобы показать Трампу: европейская часть НАТО увеличила расходы на собственную оборону даже за это время, а за этот год-два — на 20%. И что они идут к запланированным 3,5% к 2035 году. Кроме Испании, конечно.
Поэтому европейцы хотят, чтобы Трамп, как на G7, когда он опоздал на заседание и сказал: “Я тут босс”, — почувствовал что-то примерно похожее и на саммите НАТО. Чтобы Трамп, президент США, чувствовал, что он босс, и где-то случайно не ушел в негатив — на фоне Ирана, на фоне, опять же, не 5%, которые чрезвычайно сложно реализовать европейским странам.
Я понимаю, что европейцы хотели себя обезопасить и сформулировали коммюнике максимально, скажем так, нейтрально и так, чтобы задобрить Трампа. Но Трамп однозначно будет вспоминать европейской части НАТО Иран, военные базы, которые не дали ему использовать.
Трамп урегулирование любой войны сейчас, перед промежуточными выборами в Соединенных Штатах, которые должны пройти в начале ноября, Трамп воспринимает исключительно как электоральную возможность. Возможно, какие-то сигналы ему подал Путин во время почти двухчасового разговора и поздравлений Трампа с юбилейным Днем независимости США 4 июля.
Владимир Зеленский будет пробовать реализовать много комбинаций на саммите НАТО. И в финальном коммюнике закрепляется повышение статуса Украины для НАТО — от получателя помощи до ее контрибьютора. А это для нас важно, это нормативный аспект.
Ключевым аспектом, который сейчас Зеленский будет пытаться реализовать с украинскими партнерами, является усиление нашей противовоздушной обороны. Потому что ракеты-перехватчики PAC-3 нам нужны не когда-то гипотетически, в конце года или в следующем году, а уже конкретно здесь и сейчас — на фоне этих террористических, абсолютно геноцидных ударов РФ по мирным городам.
ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Для Украины системы ПВО сейчас являются темой номер один
— Украинский вопрос входит в тройку наиболее важных вопросов этого саммита. Хотя все понимают: сейчас самое главное, и в этом, наверное, заключается неформальная, но очень важная миссия саммита НАТО в Анкаре, — урегулирование в политическом и даже психологическом плане отношений между президентом США Трампом и европейскими лидерами, дальнейшая судьба НАТО как военно-политического союза, а также урегулирование отношений между США и европейскими странами в вопросах безопасности Европы.
От того, какой будет атмосфера саммита, как между собой будут общаться Трамп и европейские лидеры, в значительной мере будут зависеть и другие решения, в том числе по Украине.
Для нас принципиально важно, и уже предварительно есть договоренность о том, что Украина должна получить и на 2026 год, а потом и на 2027 год масштабную военную помощь от стран НАТО. Речь идет о помощи в размере 70 миллиардов долларов на каждый год, то есть суммарно 140 миллиардов. Цифра пока предварительная, ее еще необходимо согласовать, но, тем не менее, она очень весомая.
Вот эти 70 миллиардов — это без США. США при Трампе не оказывают напрямую военной финансовой поддержки. Тем не менее, остальные страны НАТО, не скажу, что все, но большая часть стран НАТО, в том числе и не европейские, например Канада, готовы оказывать нам такую поддержку. И тут вопрос скорее в распределении, более-менее равномерном распределении — в зависимости, конечно, от масштаба страны, объема экономики, военных ресурсов — этой поддержки для Украины.
Украина будет договариваться с отдельными странами НАТО, скорее всего, о том, чтобы сформировать хотя бы некоторую партию противоракет-перехватчиков. В принципе, определенные запасы есть, хотя после иранской войны дефицит этих ракет есть у всех. И то, что осталось, — это неприкосновенный запас.
Но для Украины российские удары — это реальная угроза, а для остальных стран НАТО — скорее потенциальный риск. Тут, возможно, будет работать схема замещения. То есть некоторые страны НАТО дадут нам часть своих ракет. Скорее всего, будут собирать от разных стран пакет поддержки для Украины, а США возместят это через размещение заказов на производство новых ракет уже в текущем и в будущем году.
Еще один важный вопрос, связанный с системой ПВО и с ракетным оружием. Один из планов на этот саммит заключается в том, что будет рассматриваться — это, кстати, одно из направлений работы саммита, — совместное оборонное производство, масштабное увеличение оборонного производства в рамках НАТО.
Так вот, в том числе одним из главных приоритетов должно стать размещение производства американских ракет, в том числе ракет-перехватчиков для Patriot, а также ряда других ракет США, лицензионное размещение этого производства в Европе. Потому что у американцев не хватает собственных производственных мощностей для быстрого наращивания этого производства, и вроде бы американцы готовы здесь договориться с европейцами.
Если такое решение будет принято, то с достаточно высокой вероятностью Украина может присоединиться к этому консорциуму. Для нас это тоже крайне важно. Мы хотим быть частью такого совместного оборонного производства.
Украина также продвигает на этом саммите, а там будет большой форум по оборонному производству как раз в рамках саммита НАТО, вопрос о совместной программе европейских стран по антибаллистике. У нас есть технологические разработки. Речь может идти и о ракетах Patriot, если американцы дают лицензию на это, но может идти речь и о производстве собственных ракет, совместном производстве собственной европейской антибаллистики. Так что в этом плане саммит в Анкаре является очень важным для Украины.
ВЯЧЕСЛАВ ПОТАПЕНКО: Лицензия на производство ракет “Пэтриот”— более реалистичный путь для Украины
— Производство ракет “Пэтриот” ограничено, и их запасы на сегодняшний день, по итогам Персидской войны, крайне востребованы. Все, кто владеет такими ракетами, поняли, — что они очень нужны, что это критически важно. Естественно, желание передавать их у них сразу уменьшилось. В США действительно есть много ракет, но система глобального военного командования разделена на региональные командования. То есть там есть европейское, тихоокеанское и так далее. И у них везде есть склады, запасы.
Допустим, на эту войну в Персидском заливе они расходовали те запасы, которые были в этом региональном командовании, а в других они остались. Но США продолжают, так сказать, пытаться оставаться мировым гегемоном. То есть они пытаются обеспечить себе возможность проведения успешных боевых операций в случае необходимости в любом регионе мира.
И я так понимаю, что их командование тоже не горит желанием передавать запасы ракет, которые достаточно нужны всем. Соответственно, речь идет только о возможности политического решения. То есть политическое руководство Соединенных Штатов имеет реальные резервы этих ракет, и только политическое руководство США может принять такое решение.
Если говорить очень просто, то мне кажется, что решение о том, чтобы быстро передать Украине ракеты для “Пэтриот” PAC-3, на сегодняшний день может принять только Трамп. Поэтому, конечно, саммит НАТО — это хорошее мероприятие. Но решать будет не этот саммит.
Какое будет принято решение, очень сложно сказать. У США сейчас очень много проблем по всему миру. И, в общем, скажем так, будем надеяться, что удастся уговорить их на какую-то помощь.
Что касается лицензии, мне кажется, это более реалистичный путь. И действительно, мне кажется, что можно договориться с Соединенными Штатами о возможности размещения украинского производства либо частично на территории Украины, либо частично на территории европейских стран — для самостоятельного производства.
И я уверен, что существуют другие технологические решения, которые просто не нашли своего рыночного воплощения и не нашли поддержки в министерствах обороны других стран. Мы же понимаем, что здесь речь идет о госзакупках, об огромных деньгах. И любой конкурент, который радикально дешевле, не приветствуется.
Я допускаю, что такие технологические решения есть, и надеюсь, что их можно будет найти и каким-то образом запустить в производство в интересах Украины.
Самый реалистичный путь — найти конкурентов, которых задавили, которые не смогли найти госзаказы, не смогли наладить выпуск, и организовать такой выпуск у себя за те деньги, которые Украине передает Европа.
Стратегия, концепция стратегической автономии Европы начала озвучиваться на конференциях, где принимают участие эксперты по безопасности, с 2023 года. То есть речь шла о том, что европейцы понимали: им необходимо создавать некую собственную систему безопасности.
Читайте также: Цена промедления — жизни: защита неба стала главным вопросом после очередной атаки РФ на Киев














