Санкционный фронт: как Европа и США могут обвалить экономику РФ и принудить Путина к миру

В Сенате США заявили о готовности ввести вторичные санкции против России, если Москва не предпримет шагов к справедливому миру. Об этом сообщил сенатор-республиканец Линдси Грэм, отметив, что законопроект поддержали более 60 парламентариев и он имеет двухпартийное одобрение. 

Усилить давление на Россию намерен и Евросоюз — в мае ЕС планирует рассмотреть 17-й пакет санкций. 

Возможное усиление санкций против РФ

Сенат Соединенных Штатов готов ввести вторичные санкции в отношении РФ, сообщил сенатор республиканец Линдси Грэм. Его заявление — реакция на пост главы Белого дома Дональда Трампа, который он написал после встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским в Ватикане. В своем сообщении американский лидер раскритиковал российские удары по украинским городам и пригрозил Путину санкциями.

“Это заставляет меня думать, что, возможно, он не хочет остановить войну, он просто морочит мне голову, и с ним надо бороться по-другому, с помощью банковских или вторичных санкций? Слишком много людей погибает”, — написал президент США Дональд Трамп в соцсети Truth Social.

Законопроект о новых санкциях в отношении РФ Линдси Грэм анонсировал еще в марте. По его словам, документ предусматривает введение вторичных пошлин на импорт целого ряда ресурсов из России, в их числе нефть, газ и уран.

“Я очень признателен президенту США Дональду Трампу и его команде за усердную работу по прекращению войны в Украине, развязанной варварским вторжением Путина, честным и справедливым путем. Что касается дополнительных санкций против путинской России, то у меня есть двухпартийный законопроект с почти 60 коспонсорами, который введет вторичные тарифы для любой страны, покупающей российскую нефть, газ, уран или другую продукцию. Сенат готов двигаться в этом направлении и сделает это подавляющим большинством голосов, если Россия не примет почетный, справедливый и прочный мир”, — сообщил сенатор США от Республиканской партии в соцсети Х.

По мнению экспертов, Дональд Трамп имеет все возможности ввести вторичные санкции. 

“По Венесуэле вторичные санкции ввели, те страны, которые покупают венесуэльскую нефть — они под санкциями США находятся. Так в чем проблема? Давайте делать по РФ, это уже давно пора. А почему он сейчас это упоминает? Я думаю, потому что действующая администрация понимает, что Путин уже замазывает их кровью украинцев. Когда они перешли в переговоры с ними, то они фактически вышли на переговоры с бандитом, а теперь бандит мажет их кровью”, — прокомментировал управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний.

Среди тех, кто не намерен ослаблять санкционное давление на Москву, — Евросоюз. Как ранее сообщила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас, Брюссель в мае рассмотрит 17-й пакет санкций против России. Вопрос о новых ограничениях обсудили также президент Украины Владимир Зеленский и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Зеленский подчеркнул, что меры должны быть направлены на ключевые секторы российской экономики: металлургию, ядерную и химическую промышленность, IT-сектор, финансовую сферу, а также на теневой танкерный флот.

“Инструменты для того, чтобы продолжать пополнять бюджет, будут, даже если будет введен максимально широкий и жесткий санкционный пакет. Обвалит ли это сразу экономику РФ? Нет. Думаю, что ожидать такого не стоит, но то, что возможности ее резко сократятся, и если раньше экономические эксперты говорили о том, что ресурсов РФ для полноценного ведения войны хватит до средины 2026 года, то сейчас, если ЕС и США пойдут на новый санкционный пакет, это может сузиться до конца 2025 года”, — отметил кандидат политических наук, глава “Международной ассоциации малых городов” Алексей Буряченко.

Среди тех средств, которые Москва использует для обхода западных санкций, чтобы держать свою экономику на плаву — теневой флот РФ. Эти суда, которые перевозят подсанкционную российскую продукцию, ходят под флагами других стран, выключают системы слежения, а также скрывают конечные порты назначения. Так, 11 апреля военно-морские силы Эстонии задержали находящийся под санкциями ЕС танкер “Кивала”, который направлялся в Россию. Судно подозревали в незаконном передвижении без флага. Глава МИД страны Маргус Цахкна подчеркнул: Таллинн продолжит сдерживать деятельность российского теневого флота.

“Российскому танкеру Kiwala было разрешено возобновить рейс после устранения серьезных недостатков судна. Задержание судов российского теневого флота в Эстонии и также недавно в Финляндии показывает, что действия таких судов не остаются безнаказанными, и что у нас есть возможность их останавливать. Этот случай еще раз подтверждает, что в регистрах так называемых стран удобного флага есть существенные недостатки, данные не являются надежными, а общение с ними проблематично”, — заявил министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна в публикации издания Postimees.

Европа стремится закрыть все лазейки для Москвы в вопросе обхода санкций. В связи с этим депутаты Европарламента из неформальной группы “Друзья Украины” обратились к премьер-министру Греции Кириакосу Мицотакису с призывом предотвратить дальнейшую продажу греческих судов, которые могут усилить теневой флот России. 

Согласно исследованию Института Брукингса, 37% из 75 танкеров, попавших под американские санкции в январе 2025 года, ранее принадлежали греческим компаниям. В документе также говорится, что именно греческие фирмы остаются крупнейшими поставщиками судов для теневого флота РФ, а их прибыль от таких сделок оценивается в 4 млрд долларов.

Усиление санкционного давления на РФ в оценке экспертов

Какие санкции необходимы для того, чтобы принудить Россию к миру? Есть ли у стран Европы и США политическая воля для того, чтобы усилить санкционное давление? В каком состоянии сейчас экономика РФ на фоне продолжающейся агрессии против Украины? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины;
• Игорь Бураковский, председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций;
• Иван Ус, кандидат экономических наук, главный консультант Центра внешнеполитических исследований НИСИ;
• Александр Леонов, исполнительный директор Центра прикладных политических исследований “Пента”.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Путин должен почувствовать страх и экономическое принуждение к миру

— Сейчас президент США Дональд Трампа делает аккуратные заявления. Думаю, он все еще оставляет возможность для продолжения диалога с Путиным. Считаю, это достаточно рационально. Мы прошли по кругу и вернулись к тому, с чего начинали: к идее, что можно просто попросить Россию что-то сделать, заключить договор — мол, давайте, мы все устали от войны, давайте подпишем соглашение. Но это невозможно.

Если бы Россия не хотела получить максимально жесткие результаты своей агрессии, она бы их не добивалась. А раз добивается — значит, останавливать войну не хочет, потому что это означало бы необходимость перестраивать страну в обратном направлении, а для РФ это сейчас нецелесообразно.

Без применения базовых инструментов давления, без принуждения с Россией ничего не получится. Путин должен почувствовать страх и экономическое принуждение к миру. 

Если говорить об экономических санкциях — например, о банковских или вторичных санкциях против стран, которые позволяют России все еще зарабатывать на глобальном рынке, — то, конечно, все это должно быть выведено на другой масштаб. Не тот, что есть сегодня.

Вот что мне кажется странным спустя три года войны. Первое — это то, что до сих пор у кого-то остаются сомнения: будто Россия не хочет жить в состоянии войны, будто она рациональна и с ней можно о чем-то договариваться. Нет, нельзя.

Второе — это то, что Россия по-прежнему имеет доступ к глобальным финансовым рынкам: продает сырье, продукцию первого и второго передела, и зарабатывает. А потом практически в полном объеме тратит эти деньги на финансирование войны: на производство, на рекрутинг и так далее.

ИГОРЬ БУРАКОВСКИЙ: Европы и США должны усилить санкционное давление на РФ

— Механизм принятия таких сложных решений, как введение санкций, в Европейском Союзе довольно сложный. Консультации проходят в рамках всего ЕС, но окончательное решение, как правило, принимается не большинством, а единогласно. Понятно, что между странами существуют разного рода противоречия — не все воспринимают санкционную политику с энтузиазмом. Но как только решение принято, санкции становятся обязательными. 

Длительный процесс подготовки дает надежду, что меры окажутся эффективными. Влияние Соединенных Штатов, конечно, присутствует, но ради справедливости стоит отметить: 17-й пакет санкций мы начали разрабатывать практически одновременно с недавним пакетом США, если не раньше.

Тут появляется политический момент. Он простой: нужно усиливать давление на Россию и демонстрировать, что Европа может играть активную роль в урегулировании конфликта. И в этом смысле — показать США, что Европа готова взять на себя политическое, экономическое и даже военное лидерство в противодействии агрессии.

Сейчас речь идет о традиционных четырех направлениях. Первое — санкции против теневого флота. Это не только отслеживание или задержание судов, но и ужесточение условий приобретения старых танкеров, а также более активный обмен информацией о происходящем. Таким образом можно создать своего рода европейскую “антироссийскую танкерную коалицию”.

Второе — это вторичные санкции против тех, кто помогает России: поставляет технологии, электронику, компоненты, необходимые для производства оружия. Речь идет не только о санкциях против третьих стран, но и о более жестком наказании европейских компаний, которые нарушают санкционный режим.

Третье направление — это “Росатом” и российская атомная энергетика. Надеюсь, наконец появится четкая позиция по этому вопросу. Четвертое — финансовые ограничения, а именно, новые меры против российского капитала и тех компаний, которые пытаются сотрудничать с Россией.

Сегодня Европейский союз проводит стратегию так называемой “стратегической автономии”. Они стремятся усилить собственные оборонные способности, понимая, что надеяться на США, как раньше, уже не приходится. Поэтому, думаю, они готовы действовать самостоятельно — и политически, и экономически — без одобрения или указаний от Дональда Трампа.

Технически новые санкции США против России уже готовы и далее возникает политический вопрос. Здесь проблема в том, что США, по сути, пытаются коммерциализировать свою внешнюю политику, включая вопросы безопасности. Есть риск, что Путин уже пытается предложить Вашингтону какие-то “экономические перышки” и, как мне кажется, нынешняя администрация склонна к таким соблазнам.

Если США этот соблазн преодолеют — а на месте Трампа я бы именно так и поступил — тогда нужно вводить максимально жесткие санкции. Хотя бы для того, чтобы усилить собственные позиции, расширить пространство для маневра и сужать возможности России в экономическом и военно-политическом плане.

ИВАН УС: Серьезный экономический кризис в РФ может начаться уже в 2025 году

— У России могут возникнуть серьезные проблемы именно в финансовой сфере из-за ограничений на использование основных валют — евро и доллара. Нужно понимать, что финансовый мир на три четверти завязан именно на валютную пару доллар–евро.

Сейчас Европа активно занимается диверсификацией источников получения энергоресурсов. Пока остается определенная зависимость: например, в 2024 году доля России на европейском рынке газа составляла 13% — то есть Европа продолжает покупать, но при этом есть устойчивая тенденция к снижению этой доли.

Кроме того, у российских банков стремительно растет количество невозвратных кредитов. Россия старается об этом не говорить, но различные индикаторы — например, данные коллекторских агентств — показывают, что все больше людей берут кредиты и не возвращают их. Это создает предпосылки к тому, что банковская система России может столкнуться с серьезными проблемами.

Причем чем больше будет невозврата, тем скорее настанет момент, когда банки просто перестанут выдавать кредиты. А это очень тонкий момент, потому что в России во многом жизнь поддерживается за счет кредитов. Ситуация остается “нормальной” именно потому, что деньги дают в долг. А если их перестанут давать — возникнут проблемы не только у обычных граждан, но и у предприятий, которым тоже нужны кредитные ресурсы для своей деятельности. Соответственно, начнет сокращаться активность, сжиматься бизнес, и экономика будет давать все меньше результатов.

Параллельно с этим надо учитывать, что нефтегазовая отрасль — это традиционная основа российской экономики. В бюджете на текущий год ожидается, что 27% доходов поступят из этой сферы — то есть почти треть. Но я думаю, что в реальности эта доля даже выше. При этом текущая ценовая конъюнктура не в пользу России. В бюджете РФ заложена цена на нефть — 69,7 долларов за баррель, а по факту сейчас российская нефть стоит около 55 долларов. То есть Россия здесь просто не зарабатывает. А нефтегазовая сфера, с учетом высокой ключевой ставки и санкций тоже не дает ожидаемой прибыли.

Когда мы говорим о возможном серьезном кризисе в России — я думаю, это перспектива уже текущего года.

Россия прошла более трех лет полномасштабной войны, в том числе благодаря накопленным резервам, за счет Фонда национального благосостояния. На начало войны в нем было 8,8 трлн рублей. Даже в 2022 году эту сумму удалось частично увеличить. Но сейчас, к концу первого квартала 2025 года, в нем осталось всего 3,3 трлн рублей, а дефицит бюджета за этот же первый квартал — 2,7 трлн.

В этом году, скорее всего, Фонд национального благосостояния РФ будет обнулен. То есть того ресурса, который помогал России пройти через кризисные периоды, больше не станет.

Аккуратный прогноз: все чаще мы будем слышать в новостях, что в отдельных регионах России задерживают выплаты пенсий и зарплат бюджетникам. Это не гипотеза, это уже начало происходить. Насколько я помню, в медицинской сфере уже есть случаи задержек зарплат. Пока это единичные случаи. Но чем ближе к концу года, тем больше их будет. 

АЛЕКСАНДР ЛЕОНОВ: РФ должно стать невыгодно добывать нефть

— Весь набор этих беспрецедентных мер для усиления давления на Россиию уже существует и был презентован несколькими ведущими американскими экономистами и в Конгрессе представителями Демократической и Республиканской партий. Они уже зарегистрировали соответствующие законопроекты. 

Речь идет о том, чтобы ввести 500% тарифы на российскую нефть, газ, уран и ряд других полезных ископаемых, которые РФ продает за границу. Более того, такие же драконовские тарифы должны быть применены к тем странам, которые не только покупают российские нефть, газ, уран и так далее, но и помогают экспортировать в РФ морем, трубопроводами и так далее. Очевидно, что такое развитие событий будет говорить о фактическом наложении эмбарго на российский экспорт и Кремль просто потеряет деньги для того, чтобы вести войну. 

Есть вариант, который не озвучивается, но лежит на поверхности и касается теневого флота РФ. Балтийское море после того, как Финляндия и Швеция вступили в НАТО, является внутренним морем Альянса. Об этом говорят в самой России, и говорят о том, что сейчас НАТО может просто запереть российский флот в небольшой бухте и не давать ему возможности ходить в море. Самое интересное, что через Балтийское море идет 70% так называемого теневого нефтяного экспорта России. Если страны Альянса захотят провести военные учения и просто заблокируют определенные акватории, то РФ лишится возможности поставлять свою нефть в третьи страны. 

Кстати, приблизительно такую же историю Россия сыграла в Черном море в самом начале широкомасштабного вторжения, когда фактически блокировала украинские порты. Собственно говоря, НАТО может отплатить той же монетой Москве. Очевидно, что такое прямое давление уже создаст серьезные проблемы для российской экономики. 

Один из самых интересных моментов — это снижение цен на нефть, которое началось после того, как Дональд Трамп начал вводить тарифы против практически всех стран мира. Как раз тогда произошло падение цен на нефть, и в РФ она упала ниже 60 долларов за баррель российской марки Urals. Это достаточно важный момент, потому что в российском бюджете нефть этой марки заложена больше 60 долларов, а все, что находится ниже, может привести к дефициту бюджета. 

На определенном этапе цена на нефть Urals упала до 50 долларов за баррель. Это для России катастрофический сценарий, потому что себестоимость добычи этой нефти приблизительно 45 долларов за баррель. Очевидно, что РФ приближается к тому барьеру, когда нефть добывать будет просто невыгодно. 

Все это говорит о том, что Россию действительно можно достаточно быстро принудить к миру и переговорам. И при этом на условиях, намного более благоприятных для Украины, чем те, что сейчас фигурирует в прессе.

Читайте также: Иллюзии заканчиваются: изменит ли Трамп стратегию в отношении России и Украины