Иллюзии заканчиваются: изменит ли Трамп стратегию в отношении России и Украины

Президент США Дональд Трамп призвал главу Кремля Владимира Путина продемонстрировать готовность к прекращению огня в Украине. Об этом американский лидер заявил, комментируя ситуацию с продолжающимися ударами по украинским городам.

Трамп выразил разочарование ракетными обстрелами со стороны России и подчеркнул, что сомневается в искренности намерений российского диктатора завершить войну.

После встречи в Ватикане и волны российских атак

Сегодня, 28 апреля, Трамп поделился впечатлениями от встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским, которая на днях состоялась в Ватикане. По его словам, Зеленский “стал спокойнее”.

“Это была очень хорошая встреча. Он хочет сделать что-то важное для своей страны. Он много работает. Что будет дальше — увидим. Он вновь сказал мне, что ему нужно больше оружия, но он говорит об этом с самого начала”, — добавил глава Белого дома.

А вот в отношении Путина Трамп стал высказаться более жестко. 

“Я хочу, чтобы он прекратил стрелять, сел за стол переговоров и подписал соглашение. Думаю, у нас есть условия для сделки. Я хочу, чтобы он поставил подпись, положил конец этой войне и просто вернулся к нормальной жизни”, — сказал президент США.

Как сообщалось, перед церемонией погребения Папы Римского Франциска 26 апреля состоялась короткая встреча президента Украины с американским лидером. Переговоры длились 15 минут. Их подробности не оглашала ни одна из сторон. Белый дом назвал встречу “очень продуктивной”, а Владимир Зеленский — “символической”.

“Хорошая встреча. Один на один успели обсудить многое. Надеемся на результат по всем вещам, которые прозвучали. Защита жизней наших людей. Полное и безусловное прекращение огня. Надежный и длительный мир, который обезопасит от повторения войны. Очень символическая встреча, которая может стать исторической, если достигнем общих результатов. Спасибо, президент Дональд Трамп”, — сообщил Зеленский.

Дональд Трамп после этой короткой встречи опубликовал пост в социальной сети Truth Social. Он раскритиковал последние удары России по мирным городам Украины и выразил сомнение, что российский диктатор Владимир Путин хочет завершить войну. Глава Белого дома выразил уверенность, что у РФ не было причин обстреливать гражданские украинские объекты и пригрозил ужесточением санкций.

Тем временем сенат США выразил готовность ввести вторичные санкции против России, если Москва не предпримет шагов к установлению справедливого мира. Об этом сообщил сенатор-республиканец Линдси Грэм, отметив, что его инициативу поддержали более 60 сенаторов, а сам законопроект имеет двухпартийную поддержку. Усилить давление на Россию планирует и Евросоюз: в мае ЕС рассмотрит 17-й пакет санкций.

Законопроект о дополнительных санкциях против России Линдси Грэм анонсировал еще в марте. Документ предусматривает введение вторичных тарифов на импорт из России, в том числе на нефть, газ и уран.

Каких перемен ожидать от Белого дома — мнения экспертов

Изменится ли американская политика в отношении Украины после встречи Трампа и Зеленского? Как отреагируют США и Европа, если Москва продолжит удары по гражданским целям в Украине? Может ли давление Вашингтона реально заставить Кремль пойти на уступки? Будет ли Россия воспринимать ультиматумы всерьез без реальных санкционных шагов? На эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили:

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины; 
• Дмитрий Левусь, политолог-международник, директор Центра общественных исследований “Украинский меридиан”;  
• Олег Лисный, президент Аналитического центра “Политика”; 
• Ярослав Телешун, кандидат политических наук;
• Тарас Загородний, управляющий партнер Национальной антикризисной группы.  

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Не получится просто попросить Россию заключить с ней договор 

— С одной стороны, Соединенные Штаты все равно являются нашим партнером, и мы должны продолжать с ними настойчиво работать — объяснять картину мира, которая сегодня сложилась в результате этой войны, и объяснять причины этой войны. Нашим американским партнерам нужно объяснять, что для России существование в состоянии войны — это естественная позиция, в которой она может находиться, потому что без войны РФ будет иметь существенные внутренние проблемы.

Американские партнеры почему-то считают, что Россия — рациональная страна, и с ней можно будет выйти на какие-то сделки, договоренности и так далее. На самом деле это невозможно, учитывая тот тип государства, который сегодня существует в России. 

Трамп увидел, что в Европе есть единство, практически тотальное, за исключением, может быть, Венгрии и некоторых стран, не являющихся членами Евросоюза, но относящихся к Европе. Единство в оценке того, что такое Россия, какие истинные мотивы этой войны и какие риски и угрозы РФ несет для Европы.

Соответственно, Соединенным Штатам придется сделать выбор. Либо мы продолжаем быть партнерами — речь идет о европейских странах и США. Либо входим в частичную политическую конфронтацию из-за ситуации в Восточной Европе, то есть войны в Украине. Трампу нужно будет переоценить многие аспекты — первичные оценки, мотивы войны и то, что происходит в Европе в целом.

Мы снова пришли к тому, с чего начинали: попросить Россию о чем-то, заключить с ней договор просто потому, что все устали от войны, невозможно. Россия не начинала эту войну для того, чтобы легко отказаться от целей. Она их не достигла и не хочет останавливаться, потому что перестройка страны в мирном направлении для нее сегодня нецелесообразна.

Без применения инструментов базового уровня, инструментов принуждения, ничего не будет. Путин должен почувствовать два отношения со стороны Соединенных Штатов к России: это страх и экономическое принуждение. Если этих двух инструментов нет, если страх и давление отсутствуют, будет усиливаться его уверенность, что для него и его окружения дальше будет только хуже — в финансовом, физиологическом и прочих смыслах.

Ждать, что Россия добровольно откажется от своих целей, невозможно. Их требования к Украине не изменились: отказ от субъектности, от альянсовых возможностей, от собственной армии, отказ от территорий и признание за Россией права на агрессию в будущем.

Путин действует демонстративно, потому что считает, что не будет наказан, что с ним все равно готовы говорить, что ответственности не будет. Страх и экономика — это два фактора, которые могут его остановить. Если вы будете говорить, что Путин якобы хочет мира, а он в это время будет наносить новые удары по Киеву, по Днепру, по Харькову, — это его “мир”.

Пока Путин не испытывает страха за свою личную судьбу, говорить о прекращении огня или об остановке войны на справедливых условиях бессмысленно.

Европа, Украина четко это понимают. И очень важно, чтобы и Соединенные Штаты также начали более рельефно осознавать реальную природу российской политики и войны.

ДМИТРИЙ ЛЕВУСЬ: Путин продолжает давить на Трампа шантажом 

— Когда становится очевидно, что в Белом доме теряют терпение, приходится начинать более жесткие действия в ее сторону. А какие это могут быть действия, тоже достаточно очевидно.

Слова самого Трампа, который после встречи с Зеленским написал о возможности введения вторичных санкций, и инициатива Линдси Грэма, которая явно возникла не на пустом месте, — это достаточно показательно.

В этот момент Россия начинает заниматься имитацией. Имитация проявилась в виде так называемого пасхального перемирия, которое, естественно, не было перемирием и за час не объявляется в одностороннем порядке. Боевые действия продолжались, и это было более чем очевидно.

Россия якобы готова на переговоры с Украиной без всяких условий. Это вызвало определенный ажиотаж: мол, посмотрите, что-то изменилось. Но буквально через сутки начались уточнения: “Мы готовы без условий, но для этого должны прекратиться поставки вооружений”. Это давление на американскую сторону, чтобы не просто сократить свои поставки, но и ввести эмбарго на поставки вооружений в Украину.

Кроме того, заявление о том, что северокорейские войска действительно принимали участие в войне, хотя это и не было особым секретом, — тоже элемент шантажа. Пхеньян официально подтвердил свою вовлеченность, намекая, что Северная Корея может расширить военные действия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это своеобразный ответ на заявления Белого дома о намерении Трампа возобновить контакты с Ким Чен Ыном.

Все достаточно предсказуемо. Россия сначала имитирует добрую волю, а затем начинает выставлять условия и запугивать новыми угрозами. 

Я думаю, что некоторое время такие обозначенные рамки будут сохраняться. По большому счету, в ближайшее время мы вряд ли увидим другие условия со стороны Путина, передаваемые через Соединенные Штаты. Пока все останется так, как есть.

Наверное, в этом контексте это и будет максимумом на данный момент.

Исходя из демонстрируемого Россией поведения, можно предположить, что к 9 мая она попытается снова продемонстрировать какую-то имитацию миролюбия. Это часть тактики: не давать оснований тем, кто в окружении Трампа осознает реальную ситуацию, усиливать давление на Россию.

Имитация будет продолжаться. Реального движения к миру мы вряд ли увидим. Именно так нужно воспринимать происходящее: смотреть не на заявления, а на реальные действия. Заявлений каждую неделю много, и они абсолютно разные. Но реальная ситуация остается ключевым ориентиром.

ОЛЕГ ЛИСНЫЙ: Дедлайны Трампа уже не работают 

— Сейчас Путин пытается водить за нос Трампа и выиграть время. А если такой собеседник пропадет — что дальше делать? Время не останавливается, хотелки не реализованы. 

Поэтому Россия балансирует на грани и делает это достаточно умело: Трампу пока это заходит, хотя он уже где-то начинает нервничать. Но у Путина и его команды получается не пересекать ту грань, после которой Трамп мог бы разозлиться. И здесь у россиян пока что получается. 

Соединенные Штаты, пугая выходом, нарушают закон ультиматума. Ультиматум тогда хорош или угроза тогда действенна, когда она выполняется.

Это уже не первый, и не второй, и не третий раз, когда звучит, что Соединенные Штаты уйдут, потому что “это не их война”. Однако ситуация в Риме показала, что эта война — проблема мирового масштаба. Когда президенты аплодировали Украине, а Трампу не аплодировали, Трамп должен был увидеть, что что-то идет не так.

Дедлайны Трампа уже не работают. Определения в духе “две недели”, “три недели” — это мы уже проходили, украинцам это знакомо. Это ни о чем. Руководитель, который постоянно переносит дедлайны, перестает быть тем, кому доверяют и кого боятся.

Максимум, что может сделать Трамп, — это экономическое давление. Но Путин в них не верит и наглеет. Поэтому Трампу, чтобы его услышали, нужно сделать жесткие шаги не только в сторону Украины, как у него, к сожалению, хорошо получается, но и в сторону Российской Федерации.

То, что США, скорее всего, не выйдут, свидетельствуют следующие моменты. Они прекрасно понимают, что даже на 100 дней каденции продать нечего избирателю. Международная политика провалена, нужны какие-то успехи. Украина оказалась, как им казалось, более простым вариантом, но это не так.

ЯРОСЛАВ ТЕЛЕШУН: Трамп использует тактику давления на обе стороны и настало время давить на Путина

— Я был бы осторожен в прогнозах, изменится ли динамика или нет, потому что господин Трамп часто заявляет одно, а делает иное. Поэтому мы посмотрим, насколько он сделал выводы после этой встречи и сможет ли символическая встреча в Риме трансформироваться в историческую составляющую.

Администрация Трампа действует по формуле, которая предусматривает давление на обе стороны конфликта для достижения той или иной цели, предлагаемой третьей стороной.

И вот по этой формуле медиации первое направление давления — это давление на союзника и более близкого партнера. Второй шаг — давление на оппонента, чтобы та сторона поняла, что у нее нет шансов победить. Как мне кажется, встреча в Риме может быть индикатором окончания первой фазы давления США на Украину. И согласно теории зрелости Хартманна, теперь возможен переход ко второй фазе, где будет оказываться давление на Москву с целью принуждения ее к миру.

Само собой, процесс будет ускоряться, поскольку во вторник, 29 апреля, президент Трамп будет отмечать свои 100 дней, и ему нужно будет отчитаться об успешности этих 100 дней, включая внешнеполитическую деятельность. Поэтому можно утверждать, что действительно был не столько переломный момент, сколько определенный этап. 

В самом Белом доме идет борьба разных групп влияния за то, каким образом вести переговорный процесс и продвигать мир. Трамп внимательно их слушает и в своем восприятии перетекает от одной позиции к другой.

Что касается инструментов давления, то, как уже упоминали представители Вашингтона, рассматриваются вторичные санкции или меры вроде дополнительных налогов на российские энергоресурсы. Вашингтон рассматривает разные варианты, чтобы принудить Россию к миру. Какие уступки и требования будут предъявлены России, покажет время.

Встречи украинских функционеров и официальных представителей США — это поиск красных линий Киева. План, озвученный Киевом с участием европейских партнеров в ответ на американский план урегулирования, просочившийся в СМИ, является своего рода ответом: что Киев хотел бы видеть в давлении Вашингтона на Москву. Некоторые пункты этого плана мы, вероятно, увидим как требования Вашингтона.

Полностью выйти из переговорного процесса Вашингтон, как бы ни хотел, вряд ли сможет, потому что это приведет к разрыву отношений с ближайшими партнерами — Европейским Союзом, Великобританией и другими странами. Это был инструмент давления на Украину и европейских союзников. Несмотря на риторику США, я не верю, что они полностью смогут выйти из переговоров. Так или иначе, их присутствие останется.

После встречи в Ватикане появились заявления, что Соединенные Штаты готовы рассматривать свое участие в обеспечении безопасности Украины. Пока речь идет о логистической поддержке и разведданных, но это уже шаг вперед.

ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: Белый дом только со временем понял свои ошибки

— Даже после встречи 28 марта можно было видеть, что американцы получили не тот результат, на который они надеялись. По крайней мере, тогда уже можно было видеть, что они фактически требовали возврата Зеленского к переговорам с ними и все остальное.

Так если у вас — все карты, отчего вы требовали возврата Зеленского? Значит, карты есть и в Украине. Дальше мы видели безуспешные попытки переговоров с россиянами в Саудовской Аравии, когда они 12 часов сидели.

Все свелось к тому, что американцы уткнулись в Европу. Оказалось, что без Европы, без Украины переговоры американцев и россиян вообще не имеют никакого смысла, потому что россияне требуют от американцев то, что они и дать не могут. Например, то же снятие санкций.

Снятия санкций Москва требует от Европы, а европейцы выдвигают встречные требования. Дальше американцы уже были вынуждены переносить переговоры уже на землю Европы. В первую очередь это речь идет о встрече во Франции.

Я думаю, что другого выхода нет у американцев, как понимать, что их переговоры непосредственно с Россией не имеют никакого смысла. Без Европы и Украины вся эта конструкция не строится. Дальше там сильно отличаются требования россиян и Европы, и Украины.

И я думаю, что американцы уже приходят к пониманию того, что без Украины и Европы невозможно вообще сделать шаги в отношении прекращения войны. Но это много чего еще всплывает. Например, оказалось, что без Европы невозможно организовать эффективную торговую блокаду Китая.

Общественное мнение в США — на стороне Украины, как среди республиканцев, так и демократов. Пресса консервативно достаточно активно критикует излишнюю доверчивость к Москве. Все чаще и чаще звучат вопросы конкретно Трампу — не видит ли он, что Путин его обманывает.

Читайте также: Мирный процесс по Украине: как дальше будут разворачиваться события — мнения экспертов и зрителей FREEДОМ