Вчера в 22:40
Венгрия и Словакия пригрозили остановить поставки электроэнергии Украине, если Киев до 23 февраля не возобновит транзит нефти по нефтепроводу “Дружба”. Правда, в Будапеште вскоре передумали. Глава Министерства иностранных дел Петер Сийярто заявил, что от этого шага решили отказаться из-за угроз этническим венграм, живущим в Украине.
В то же время глава правительства Виктор Орбан пообещал Киеву контрмеры: Венгрия не возобновит экспорт дизельного топлива в Украину, откажется одобрить кредит Евросоюза и заблокирует 20-й санкционный пакет ЕС в отношении России.
Шантаж и провокации
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо 21 февраля заявил, что готов прекратить аварийные поставки электроэнергии Украине с 23 февраля, если Киев не возобновит транзит российской нефти по трубопроводу “Дружба”. В тот же день с таким же заявлением выступил и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
Поставки российской нефти в Словакию и Венгрию по нефтепроводу “Дружба” остановились после 27 января — тогда российская армия ударила по проходящему по территории Украины участку нефтепровода. Пожар на объекте тушили несколько дней. Но в Братиславе и Будапеште Москву виновной в аварии не считают, а предпочитают обвинять Украину в том, что она якобы сознательно не ремонтирует поврежденный вследствие российского обстрела трубопровод.
Правительства Словакии и Венгрии объявили в своих странах чрезвычайное положение на рынке нефтепродуктов. Политические оппоненты Роберта Фицо заявление о возможном прекращении поставок электроэнергии в Украину назвали моральным провалом и экономическим нонсенсом, и призвали правительство серьезно заняться диверсификацией поставок нефти.
“Фицо снова действует на пользу Москве и вредит Украине во время тяжелой зимы и атак на энергетику. Это не о нефти, а о позоре для Словакии. Мы потеряем деньги за электроэнергию, доверие в ЕС и покажем миру, что снова на неправильной стороне истории. Он не хочет помогать соседям, а только навредить им. Это не политика, а измена”, — заявил в интервью изданию Dennik N глава политической партии “Свобода и солидарность” Бранислав Греллинг.
Депутаты парламента Словакии заявили: премьер-министр Фицо загоняет всю страну в ловушку. Ведь очевидно, что если у Украины не будет электроэнергии для ремонта инфраструктуры, то она не сможет восстановить поврежденный нефтепровод.
Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто пообещал, что Будапешт заблокирует принятие Евросоюзом 20-го пакета санкций в отношении России, поскольку Украина якобы намеренно не ремонтирует нефтепровод “Дружба”.
Виктор Орбан на предвыборном митинге подтвердил намерение Венгрии блокировать выделение помощи Киеву. По его словам, именно действия Украины якобы создали риски для энергообеспечения страны. О том, что причиной повреждения трубопровода стал российский обстрел, Орбан предпочел не вспоминать.
“Мы ясно заявили, что пока из Украины не возобновятся поставки нефти, эти 90 млрд долларов никогда, ни за какие миллионы лет, не дойдут до Украины. Так оно и есть”, — сказал премьер Венгрии.
В Министерстве иностранных дел Украины осудили ультиматумы и шантаж со стороны Венгрии и Словакии.
“Мы также довели информацию о последствиях этих атак на инфраструктуру нефтепровода “Дружба” до правительств Венгрии и Словакии. Под ежедневными угрозами новых ракетных атак продолжаются безопасностные, стабилизационные ремонтные работы. Также Украина предложила альтернативные пути решения вопроса поставки не российской нефти в эти страны. Мы призываем правительства Венгрии и Словацкой Республики к конструктивному взаимодействию и ответственному поведению. Ультиматумы следует отправлять в Кремль, и точно не в Киев”, — говорится в заявлении МИД Украины.
Глава МИД Польши Радослав Сикорский заявил, что возмущен, но не удивлен решением Венгрии блокировать финансовую помощь Украине от Евросоюза. Дипломат отметил, что Орбана “Путин, видимо, отблагодарит”.
Венгрия выступает против вступления Украины в Европейский Союз и против любой помощи Украине. Теперь антиукраинская риторика правительства усилилась в преддверии выборов, поясняют аналитики.
Украина предложила вместо поврежденного российской атакой нефтепровода “Дружба” использовать для транзита топлива в Венгрию и Словакию другие элементы своей инфраструктуры, в частности, нефтепровод “Одесса — Броды”, а также рассмотреть возможность комбинирования такого маршрута с морскими перевозками и последующей наземной транспортировкой по имеющимся линиям.
Шантаж Фицо и Орбана в оценке экспертов
Зачем венгерский и словацкий премьеры занимаются откровенным шантажом? Как украинская тематика используется в предвыборной кампании Виктора Орбана? Сможет ли Роберт Фицо действительно заблокировать поставки электроэнергии в Украину? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:
- Олег Савицкий, эксперт по климатической и энергетической политике, стратегический советник Razom We Stand;
- Людмила Покровщук, доктор философии, эксперт по внешним и внутренним политикам;
- Геннадий Рябцев, эксперт в области энергетики;
- Вячеслав Потапенко, заместитель директора Национального института стратегических исследований.
ОЛЕГ САВИЦКИЙ: Окружение Орбана зарабатывает на российской нефти
— В Венгрии медиа контролируются режимом Виктора Орбана. Все его инициативы срабатывают до определенной меры, потому что оппозиция в Венгрии все-таки существует и она не уничтожена, как, например, в России.
Если говорить о том, как Орбана воспринимают в других странах Евросоюза, то как клоуна и марионетку Кремля.
Все прекрасно понимают, что его выступления, особенно за последние несколько месяцев, становятся все более истеричными. Это уже политическая истерика. Они идут на крайние меры, пытаются блокировать политику Евросоюза, в том числе касательно отказа от импорта российского газа.
Венгрия подала иск в суд Евросоюза, чтобы приостановить регламент, который предусматривает полное прекращение импорта российского газа в течение года. А ситуация с “Дружбой” для них — экзистенциальный вызов, потому что эта труба кормила их десятилетиями. Окружение Орбана как раз сидит на этих нефтяных потоках, которые Кремль очень щедро предоставлял его режиму.
Заявления о том, что на заправках в Венгрии люди столкнутся с повышением цен, — это, по сути, манипуляция. На самом деле цены на топливо в этой стране в принципе выше, чем в соседних, потому что там монополия. Компания получает дешевую нефть из России, с огромной скидкой, и при этом продает нефтепродукты своему населению дороже, пользуясь монопольным положением. Из этого образуется большая маржа, которая финансово удерживает на плаву весь режим Орбана и позволяет спонсировать подрывную деятельность по всей Европе, в том числе организации, продвигающие анти-европейскую повестку.
Например, есть венгерская организация Mathias Corvinus Collegium (MCC). В 2022 году она открыла офис в Брюсселе. Эта структура методично продвигает идеи, которые неприемлемы для ценностей Евросоюза: ультранационалистическую повестку, тезисы о том, что Еврокомиссию чуть ли не нужно ликвидировать, что страны должны полностью самостоятельно определять свою политику и сам Евросоюз никому не нужен.
Есть статья 7 Договора о Европейском Союзе, согласно которой право голоса страны может быть приостановлено в случае нарушения фундаментальных принципов права и демократии, на которых построен Европейский Союз. Венгрия как раз находится в такой ситуации. Процедура по статье 7 уже запущена и может быть активирована против Венгрии в любой момент.
Если говорить об объемах: в месяц стоимость нефти, которая поставляется Венгрии со скидкой, составляет около 130 млн евро. Нефтепродукты, которые Венгрия затем продает, — это примерно 200-250 млн евро в месяц. И за год выходит 2-3 млрд евро.
ЛЮДМИЛА ПОКРОВЩУК: Путину важно, чтобы Орбан остался у власти в Венгрии
— Заявления со стороны Венгрии и Словакии — это настоящий шантаж. Сначала звучат жесткие заявления, а потом — так называемый жест доброй воли. Напоминает, честно говоря, путинские “жесты доброй воли” по энергетическому перемирию.
Конечно, это никак не связано с регионами Украины, в том числе с Закарпатьем. Все разговоры о защите венгерских общин — это манипуляция. Они всегда используют этот аргумент и в контексте вступления Украины в ЕС, заявляя о якобы ущемлении прав венгров. Это постоянный повод для шантажа Евросоюза в украинском вопросе.
При этом прекратить поставки электроэнергии он не мог не из-за “заботы о венгерских общинах”, а по техническим и юридическим причинам. Страны ЕС не всегда могут на уровне национального законодательства самостоятельно решать вопросы, связанные с энергетикой. Плюс Украина не имеет отношения к ситуации с трубопроводом “Дружба” — это вопрос к России.
Виктор Орбан, безусловно, не мог не использовать эту ситуацию перед выборами. И мы будем видеть это каждый день. Но отказаться от решений он не мог еще и потому, что со стороны ЕС ему, очевидно, напомнили: ни он, ни Роберт Фицо не могут единолично решать эти вопросы, потому что энергетические компании не подчиняются напрямую национальным правительствам в таком формате.
Сначала они заявили о прекращении поставок, шантажировали политически, вышли с громкими заявлениями, а потом увидели, что это вызвало обратный эффект. Признать ошибку они не могли. Поэтому Орбан цинично использовал тему “защиты венгерских общин” как повод. Но от венгерского правительства мы уже не раз слышали и более циничные заявления относительно Украины.
Весь предвыборный процесс в Венгрии сейчас носит антиукраинский характер и радикализируется именно в этом направлении.
Мы видим, что Венгрия и Словакия действуют в унисон — обе страны были сильно зависимы от российской нефти. В Венгрии, по разным оценкам, от 40 до 86% в отдельных секторах экономики приходилось на импорт российской нефти, в Словакии — около 74% общего импорта нефти и ресурсов. Они получали дешевую нефть, могли конкурировать на рынке. Для Словакии это особенно важно, учитывая ее автомобильную и тяжелую промышленность, требующую значительных энергоресурсов. Венгрия также ориентирована на промышленность и производство аккумуляторов.
Дешевая энергия давала им конкурентоспособность и дополнительную маржу. Мы помним, как сложно принимались решения об отказе от российских энергоресурсов в ЕС — Венгрия и Словакия постоянно требовали уступок.
Более того, 2 февраля Венгрия подала в суд на решение ЕС об отказе от российских энергоресурсов. То есть фактически решение сейчас частично заблокировано. Мы видим, что Виктор Орбан ведет одновременно антиукраинскую и антибрюссельскую политику.
Интересно и совпадение: выборы, удар России по системе “Дружба”, падение рейтингов Орбана и активная эксплуатация этой темы. Он ежедневно публикует видео, говорит о “страданиях венгров”, обвиняя во всем Украину, не упоминая Россию. Тема очень удобно легла в его кампанию — на фоне падения рейтингов и необходимости сокращать разрыв с оппозицией.
Эта тема активно раскручивается на всех площадках, одновременно создается давление на Еврокомиссию, в том числе через угрозы по 20-му пакету санкций, хотя формально это никак не связано.
Для Путина крайне важно не потерять рычаги влияния в Венгрии. Он прекрасно понимает, чем для него обернется уход Орбана из власти.
Антиукраинская риторика — это не одержимость, а инструмент и способ оправдать провалы во внутренней политике через образ внешнего врага. Это классическая модель автократических лидеров: объяснять внутренние проблемы внешними угрозами.
Как Россия оправдывает свои действия войной с Украиной и “противостоянием с Европой”, так и Орбан обвиняет Украину и Брюссель.
Для Кремля наличие такого политика в ЕС крайне выгодно. Из-за позиции Венгрии принятие санкционных пакетов постоянно усложнялось. Мы помним, как Орбана уговаривали, как он демонстративно выходил из зала или передавал право голоса Фицо. Но шантаж всегда присутствовал.
ГЕННАДИЙ РЯБЦЕВ: Ни Венгрия, ни Словакия не могут ограничить поставки электроэнергии в Украину
— Как альтернатива нефтепроводу “Дружба”, возможно, например, будет использован участок трубопровода до Бродов, а оттуда железнодорожными цистернами нефть будут направлять на заводы в Словакии и Венгрии. Но, честно говоря, мне сложно представить такую схему.
Тем более у Украины, на мой взгляд, есть гораздо лучший способ выйти из этой ситуации — воспользоваться статьей 472 Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Там прямо сказано, что в случае войны или других угроз национальной безопасности любая из договаривающихся сторон имеет право не соблюдать обязательства, предусмотренные соглашением.
Когда премьер-министр Словакии Роберт Фицо говорит о том, что прекращение транзита является нарушением Соглашения об ассоциации, я бы ему лично посоветовал внимательнее читать документы.
Что касается частной венгерской компании, которая владеет двумя заводами — одним в Венгрии и одним в Словакии, вокруг которых и разгорелся весь этот сыр-бор, то руководство этой компании само заявляло, что у них нет никаких сложностей с диверсификацией поставок нефти. Они могут это сделать при необходимости и никаких препятствий для этого нет.
Существует трубопровод Adria (“Адриа”), который идет через Хорватию. Пожалуйста, используйте его мощности, закупайте нефть. Сейчас нефти в мире с избытком, поэтому никаких сложностей с загрузкой мощностей у венгерской компании нет и никогда не было. Более того, другие заводы этой же компании уже давно покупают не российскую нефть и получают прибыль, в том числе торгуя с украинскими контрагентами.
Я, кстати, не понимаю, за какие заслуги частная компания получила столь значительные и, по сути, бессрочные конкурентные преимущества по сравнению с другими нефтяными компаниями-резидентами стран ЕС. Это нарушает законы экономической конкуренции и не соответствует подходам к регулированию энергетических рынков, которые действуют в Евросоюзе десятилетиями.
Ни Виктор Орбан, ни Роберт Фицо не подписали никаких официальных документов, которые что-либо бы ограничивали. Таких решений нет.
Фицо говорит, что “попросит” оператора системы передачи пойти ему навстречу. У него просто нет инструмента прямого воздействия на независимого члена Ассоциации операторов систем передачи электроэнергии континентальной Европы. Энергосистемы синхронизированы, и правительство не может просто так вмешаться.
Также нет решения венгерского правительства, запрещающего экспорт венгерских нефтепродуктов, произведенных той же компанией. Такого решения нет.
ВЯЧЕСЛАВ ПОТАПЕНКО: Фицо и Орбан манипулируют украинской тематикой
— Вопрос на самом деле сложный и многосторонний. В нем задействованы не только Украина и Венгрия, но и Евросоюз, Россия и другие страны, которые потенциально могут поставлять нефтепродукты.
Венгрия и Словакия действительно сейчас серьезно озабочены ситуацией с прекращением поставок относительно дешевой российской нефти. Для них это реальная проблема: можно ли это быстро починить, чем заменить, сколько это будет стоить — это сложные вопросы. Тем более мы понимаем, что в короткие сроки такую замену организовать непросто.
С другой стороны, Венгрия выступала против вступления Украины в ЕС и против выделения средств, в том числе на военные нужды. Речь идет о пакете в 100 млрд евро, из которых 60 млрд должны пойти военно-промышленному комплексу Германии, Франции и других стран ЕС, а 30 — Украине, по 15 в год.
Ситуацию осложняют выборы, которые в Венгрии пройдут в апреле. Виктор Орбан планирует переизбираться, а Брюссель категорически против его переизбрания. Руководство Украины находится в глубоком конфликте с руководством Венгрии, и Украина, по сути, делает ставку на то, что Орбана не переизберут — как на план А в дальнейшей евроинтеграции.
Ситуация действительно очень сложная. И виноват, как всегда, конечно, Владимир Путин, потому что его войска разбомбили нефтепровод “Дружба”. Но, кроме этого, есть еще множество факторов, которые все осложняют.
Виктор Орбан с 2023 года ездил в Москву и в Киев с китайским планом приостановления боевых действий по линии соприкосновения. Он никогда не пропускал через свою территорию оружие для Украины, не давал денег на его закупку.
Украинская тематика в приграничных странах всегда играет большую роль на выборах — и в Польше, и в Венгрии, и в Словакии, и в Румынии, не говоря уже о Молдове. Украинский фактор везде значим. И Виктор Орбан, безусловно, этим пользуется, достаточно умело манипулируя ситуацией.
Да, это повлияет на переговорную позицию Украины, если ЕС в очередной раз не сможет предпринять более радикальных шагов, кроме попытки уговорить Орбана. Но, думаю, в этот раз уговорить его уже не удастся. Во-первых, у него выборы. Во-вторых, он уже сделал для себя выводы. Поэтому, скорее всего, такие попытки не сработают. При этом позицию Орбана нельзя рассматривать изолированно. Он не единственный, кто так думает.
Читайте также: Выборы в Венгрии под знаком Украины: почему Орбан делает Киев главным оппонентом
Скачивай приложение FREEДОМ в Google Play и App Store
Не пропусти наши видео на YouTube-канале FREEДОМ
Если заблокирован доступ к сайту и соцсетям FREEДОМ — алгоритм действий
