Сегодня в 11:16
Международный уголовный суд (МУС) в Гааге начал расследование действий властей Беларуси. Их подозревают в преступлениях против человечности, в частности, в массовых депортациях людей по политическим мотивам. Хотя Беларусь не является участницей МУС, иск был подан Литвой, которая указала, что часть этих преступлений происходила на ее территории.
МУС расследует возможные преступления режима Лукашенко против человечности
Под внимание суда попали высокопоставленные представители белорусского руководства, принимавшие с 2020 года решения о принудительном выдворении из страны политических оппонентов Александра Лукашенко. Прокуратура МУС проводила предварительное расследование по запросу Литвы с 30 сентября 2024 года — именно в эту страну выдворяли многих критиков белорусского режима. Несмотря на то, что Беларусь не входит в юрисдикцию суда, МУС может расследовать дела, если преступления затрагивают государство-участника. По итогам расследования могут быть выданы ордера на арест.
“Имеются разумные основания полагать, что принудительные действия, которые привели к депортации, представляли собой целенаправленную политику против фактических или предполагаемых противников правительства Беларуси, осуществляемую в соответствии с государственной политикой или в ее целях. Управление пришло к выводу, что предполагаемые преступления, совершенные властями, поощрялись или одобрялись высшими эшелонами власти”, — говорится в сообщении прокуратуры МУС.
Репрессии в Беларуси продолжаются уже более пяти лет. После президентских выборов в августе 2020 года страну охватили массовые протесты против фальсификации результатов голосования. Лукашенко вновь объявил себя победителем, а его оппоненты оказались в тюрьмах или были вынуждены покинуть страну. Тогда были задержаны десятки тысяч человек, а более 1 100 политзаключенных до сих пор остаются за решеткой. По приблизительным оценкам, страну были вынуждены покинуть до 600 тысяч человек.
Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская заявила, что решение Международного уголовного суда дает надежду на восстановление справедливости и верховенства права.
“Из-за действий режима пострадали и продолжают страдать сотни тысяч белорусов, а политика Лукашенко создает угрозы и для соседей Беларуси. Это решение возвращает надежду, что законность будет восстановлена, что виновные понесут ответственность, а пострадавшие получат право на правду и справедливость”, — акцентировала она.
Ранее Александр Лукашенко заявлял, что смена власти в Беларуси по сценарию операции, подобной той, которую США проводили против Николаса Мадуро в Венесуэле, невозможна. По мнению критиков, Лукашенко фактически обменял суверенитет страны на сохранение собственной власти. Беларусь стала соучастницей полномасштабного вторжения России в Украину: на ее территории размещаются российские войска, а Минск помогает Москве обходить санкции.
Глава МИД Украины Андрей Сибига заявил, что действия Международного уголовного суда посылают важный сигнал о неизбежной ответственности для тех, кто считает себя выше закона.
“Мы приветствуем шаг Международного уголовного суда по началу расследования, инициированного Литвой в отношении преступлений режима Лукашенко против народа Беларуси. Украина давно выступает за привлечение режима к ответственности — как за преступления против собственного народа, так и за поддержку России в ее агрессии против Украины. Справедливость является необходимым условием для лучшего, европейского и демократического будущего Беларуси”, — написал в соцсети X министр иностранных дел Украины Андрей Сибига.
После начала полномасштабного вторжения России в Украину Киев также инициировал создание Специального трибунала по преступлению агрессии. Он должен дать возможность привлекать к ответственности высшее руководство государства-агрессора, включая Владимира Путина.
“В Нидерландах продолжается работа по созданию трибунала за агрессию России, и мы рассчитываем, что в этом году трибунал организационно уже будет подготовлен”, — заявил глава Украинского государства Владимир Зеленский.
Аналитики отмечают, что Беларусь продолжает усиливать свою роль в поддержке войны против Украины. По их мнению, без усиления международного давления на Минск ситуация вряд ли изменится. Сам Лукашенко неоднократно заявлял, что Беларусь ориентируется на Россию как в экономике, так и в политике, и, по его словам, не существует силы, способной разорвать союз двух стран.
Чем обернется расследование МУС для Лукашенко — мнения экспертов
Какие действия режима Александра Лукашенко рассматриваются как преступления против человечности и как связаны с депортациями политических оппонентов? Почему именно Литва смогла инициировать расследование МУС, хотя Беларусь не является участницей Римского статута? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM рассуждали:
- Валерий Карбалевич, белорусский политолог, политический обозреватель “Радио Свобода”;
- Павел Латушко, заместитель главы Объединенного переходного Кабинета Беларуси, руководитель НАУ;
- Павел Усов, белорусский политолог и аналитик, доктор политических наук.
ВАЛЕРИЙ КАРБАЛЕВИЧ: Таких масштабов репрессий, как в Беларуси, нет ни в одной стране Европы
— Международный уголовный суд начал расследование. Значит, есть основания полагать, что оно закончится каким-то результатом — привлечением к ответственности каких-то высших должностных лиц Беларуси.
Дело в том, что с момента подачи заявки Литвой прошло полтора года. Полтора года длилась предварительная проверка этой заявки. И, возможно, эта история закончилась бы ничем, если бы за это время, за эти полтора года, процесс выдворения белорусских политзаключенных, оппонентов режима, за пределы Беларуси не начал набирать темп.
Получается, что каждый визит спецпредставителя президента США Джона Коула в Минск заканчивается тем, что очередная группа политзаключенных вывозится то в Литву, то, как последняя группа, в Украину. Причем с каждым разом количество этих политзаключенных увеличивается.
Это является нарушением как белорусских законов, так и международных норм и международного права. В документе Международного уголовного суда употребляется термин “депортация”, хотя депортация вообще-то означает выдворение иностранцев. А здесь выдворяют белорусов — граждан Беларуси насильственно изгоняют из страны, вопреки их желанию.
То есть белорусские власти сами дали основания и аргументы за эти полтора года для Международного уголовного суда, чтобы начать этот процесс. Чем он может закончиться? Здесь есть разные варианты. Политзаключенных, которых освобождают, можно оставлять в Беларуси. Насколько это реализуется на практике, пока непонятно. Но на словах Лукашенко уже дал задний ход.
Суд может прийти к выводу, что нарушения есть, и привлечь к ответственности каких-то высоких чиновников, не трогая Лукашенко, например, председателя КГБ или других руководителей силовых структур.
Но возможен и вариант, что именно Лукашенко получит по заслугам и в отношении него будет выдан ордер на арест. Конечно, для правящего режима Беларуси это довольно неприятная ситуация.
Лукашенко сейчас делает ставку на переговоры с Соединенными Штатами Америки. Новая администрация США Дональда Трампа начала этот процесс, и он продолжается. Пока повестка этого процесса — освобождение белорусских политзаключенных в обмен на, скажем так, смягчение американских санкций в отношении Беларуси.
Ситуация интересная. Почему именно белорусскими политзаключенными заинтересовался Дональд Трамп? Потому что сегодня в мире много стран, где есть политзаключенные — десятки стран. Однако именно белорусские политзаключенные привлекли внимание новой администрации США.
Причем Трамп и не скрывал, что это один из элементов, который может помочь ему получить Нобелевскую премию мира. Потому что одних заявлений о том, сколько стран он примирил — семь или восемь — недостаточно. Нужен еще гуманитарный трек. Освобождение политзаключенных как раз и может стать таким гуманитарным треком.
Почему именно белорусские? Потому что таких масштабов репрессий в Европе нет больше ни в одной стране. Проблема политических репрессий в Беларуси стоит в повестке дня стран Запада наиболее остро. Этим активно занималась предыдущая администрация США.
Поэтому Трамп поставил задачу освободить всех политзаключенных.
Проблема в том, что на место одних политзаключенных приходят другие. Процесс репрессий не останавливается, и количество политзаключенных в Беларуси, по сути, существенно не меняется.
Именно переговорный процесс с Соединенными Штатами должен, по логике официального Минска, позволить Беларуси прорвать дипломатическую блокаду на западном направлении. Логика здесь такая: США надавят на Европу, и Европа тоже пойдет на смягчение режима санкций.
Кроме того, предполагается, что усиление роли этих политических сил в Европе должно, опять же по логике официального Минска, привести к тому, что Европа пойдет вслед за Соединенными Штатами.
Насколько ставка на США сработает, пока трудно сказать. Но Лукашенко очень старается. Беларусь вступила в этот так называемый Совет мира, созданный Дональдом Трампом, и подписала соответствующий документ. Правда, Лукашенко не поехал ни на учредительное заседание в Давосе, ни в Вашингтон, где Дональд Трамп собирал этот Совет мира. Но, тем не менее Беларусь участвует в этом процессе.
Насколько все это поможет Лукашенко — непонятно. Но, во всяком случае, решение Международного уголовного суда, на мой взгляд, снижает возможность Лукашенко осуществить прорыв на европейском направлении, потому что его международная токсичность после такого решения увеличивается.
Это может повлиять и на контакты со странами третьего мира, со странами глобального Юга. Потому что одно дело — иметь контакты с руководителем государства, которое находится в политической изоляции от Запада. И другое дело — иметь дело с руководителем, в отношении которого ведется расследование Международного уголовного суда.
Даже Путин, в отношении которого выдан ордер на арест, пропустил несколько международных поездок, опасаясь, что его могут арестовать. Хотя, казалось бы, кто посмеет арестовать руководителя ядерной державы? Тем не менее Лукашенко такого статуса не имеет, и поэтому у него будет гораздо больше оснований опасаться поездок, если будет выдан ордер на его арест. Поэтому он старается крутиться и маневрировать — между Россией, США, Европой и Ираном.
ПАВЕЛ ЛАТУШКО: Лукашенко может собрать больше ордеров МУС, чем Путин
— В 2023 году Народное антикризисное управление, которое я возглавляю, обратилось к Министерству юстиции Литвы с предложением рассмотреть возможность обращения в Офис прокурора Международного уголовного суда на основании статьи 14 Римского статута МУС.
Мы представили правовую стратегию, работали вместе с литовской юридической гражданской компанией Justice Hub. Ее возглавляет депутат Европарламента Данюш Далимас. Мы обосновали, что преступления, которые совершаются на территории Беларуси, — преступления преследования за инакомыслие, за политические взгляды, причем не обязательно только противников власти, носят масштабный, организованный, системный и повторяющийся характер. И все это организовано на уровне высшего руководства страны. Эти преступления приводят к депортации.
Таким образом мы нашли формулу, как можно использовать юрисдикцию Международного уголовного суда. Все это анализировалось нашими партнерами в Литве, Министерством юстиции, а также правительством Литвы. Они привлекали к этому и британских адвокатов. В результате эта формула была принята.
30 сентября 2024 года для нас был важный день. Литва обратилась в Офис прокурора для начала изучения этой ситуации — белорусской ситуации. И на этой неделе действительно произошла большая победа. 12 марта Офис прокурора оценил правовую стратегию, которую мы начинали и представило правительство Литвы.
На определенном этапе в сборе доказательств нам помогали пять международных и белорусских правозащитных организаций, за что им огромное спасибо. Они оценили ситуацию и заявили, что есть основания полагать: преступления депортации и принуждения имеют место на территории Беларуси и на территории одной из стран — участниц Римского статута. В данном случае Литвы. Почему именно Литвы? Потому что Литва обратилась с рефералом в Офис прокурора.
Сейчас для нас очень важно, чтобы это обращение поддержали другие страны. Тогда мы добьемся того, что все жертвы этих преступлений — массовых, масштабных, а в нашем обосновании мы показали, что как минимум 600 тысяч белорусов были вынуждены покинуть страну (это 6,4% населения всей страны за эти годы), чтобы все жертвы имели право на правосудие и защиту своих прав.
Мы уже увидели реакцию со стороны министров иностранных дел Латвии, Эстонии и Украины. Спасибо огромное. Мы также ждем соответствующие формальные обращения, нотификации в адрес Офиса прокурора Международного уголовного суда о том, что эти страны присоединяются к этому решению.
Конечно, нам важно, чтобы здесь была и Польша. Сотни тысяч жертв проживают в Польше. И Германия, где минимум десять тысяч жертв. На территории Литвы, по нашим оценкам, проживает около 70 тысяч жертв депортации. Нам важно охватить весь контекст, чтобы прокурор, делая оценку, рассмотрел ситуацию в комплексе.
Что будет сейчас? Фактически уже начато расследование. Мы будем дальше передавать соответствующие материалы вместе с правозащитными организациями. Когда идет уголовное расследование, прокурор имеет право на основе собранных доказательств определить конкретных лиц, виновных и подозреваемых в совершении преступления, и открывать уголовные дела.
Лукашенко может стать первым прецедентом — когда появится уголовное дело в Международном уголовном суде с номером и датой в отношении гражданина Лукашенко. Следующим может быть, а может быть и первым, или вместе — Карпенков, командующий внутренними войсками Беларуси, заместитель министра внутренних дел. Но перечень я определять не буду. Это определяет прокурор Международного уголовного суда. Мы предполагаем, что ряд высокопоставленных лиц может стать фигурантами уголовных дел.
После этого прокурор обращается в Палату предварительного расследования Международного уголовного суда. Эта палата может дать согласие на выдачу ордера на арест.
Команда Народного антикризисного управления уже полгода собирает доказательства совершенного акта агрессии с территории Беларуси. Речь идет о предоставлении территории 24 февраля 2022 года. Я, как делегат Координационного совета в Парламентской ассамблее Совета Европы, внес поправку в резолюцию ПАСЕ еще перед созданием спецтрибунала. В этой поправке говорится, что так называемое высшее военно-политическое руководство Беларуси несет ответственность за акт агрессии против Украины. Эта поправка была принята единогласно Парламентской ассамблеей Совета Европы.
Сейчас есть все основания собирать доказательства и передавать их Украине. Я думаю, Украина также обладает огромным массивом материалов. И ставить вопрос об ответственности Лукашенко за агрессию.
Народное антикризисное управление еще в 2023 году передало две коммуникации в Офис прокурора Международного уголовного суда. Я лично встречался с заместителем прокурора по факту незаконного перемещения украинских детей и их индоктринации на территории Беларуси. Речь идет не менее чем о 3,5 тыс. детей из 20 населенных пунктов Украины.
Это дело уже давно ведется. Есть подписанные Лукашенко документы. Есть финансовые документы на вывоз детей. Мы находили детей в процедуре усыновления на территории Российской Федерации.
Так что мы работаем по трем направлениям. Есть еще четвертое, о котором я пока говорить не буду. Это секрет. Потому что и с Литвой мы работали конфиденциально. Но будет и четвертый достаточно мощный шаг против режима.
Начатое расследование прокурором 12 марта касается преступлений преследования и депортации в отношении граждан Беларуси. Это преступления против человечности. Преступления против детей — это военное преступление. Это два разных уголовных дела и два расследования, которые ведут прокуроры Международного уголовного суда. Для белорусов это очень важный кейс. Потому что важна справедливость для сотен тысяч пострадавших. А Лукашенко каждый день продолжает сажать людей. Каждый день депортирует людей из страны. Преследования не прекращаются.
Сегодня, по оценкам правозащитников, в Беларуси — 1 150 политзаключенных. А нобелевский лауреат Денис Беляцкий, освобожденный в последней группе, говорит, что мы в принципе не можем сегодня сказать, сколько в стране политзаключенных. Суды закрыты. Заседания закрыты. Правозащитники сидят в тюрьмах или депортированы. Адвокаты подписывают соглашения о неразглашении. Поэтому их гораздо больше.
Сейчас Лукашенко фактически обманывает американцев. Если Лукашенко продолжит водить американцев за нос, они могут отреагировать очень жестко. Он играет с огнем.
Сейчас у него запросы со всех сторон. Он хочет торговать с Европой, потому что тяжелая экономическая ситуация. Но Европа требует изменить ситуацию с правами человека, прекратить гибридную войну и поддержку агрессии против Украины. Он хочет улучшить отношения с американцами. Американцы требуют освобождения политзаключенных.
Он боится реакции своих силовиков и России. Россия говорит ему идти ближе к Москве, если он хочет подписать газовое соглашение, которое до сих пор не подписано, а промышленность падает. Он хочет дружить с Китаем. Но Китай говорит прекратить гибридную войну против Европейского Союза, потому что это мешает транзиту. Но Лукашенко не может прекратить гибридную войну, потому что он мстительный человек и мстит европейцам. А с другой стороны Путин говорит ему раздражать Европейский Союз на границе.
Сейчас Лукашенко находится в растяжке. Он сам завел себя в тупиковую ситуацию. Сегодня Беларусь благодаря Лукашенко находится в тупике. Или Лукашенко находится в тупике в центре Европы.
ПАВЕЛ УСОВ: Кроме политического давления, у Международного уголовного суда нет инструментов против Лукашенко
— В период функционирования режима Лукашенко осуществлялись довольно серьезные и масштабные репрессии в отношении оппозиции. А с 1999 по 2000 годы произошел ряд политических исчезновений, которые можно охарактеризовать как политические убийства оппонентов Лукашенко, в том числе бывшего министра внутренних дел Захаренко. Тем не менее международные инстанции совершенно открыто игнорировали данные процессы.
И то, что на сегодняшний момент происходит вокруг Беларуси и вокруг Лукашенко, связано даже не столько с процессом репрессий в отношении белорусов. Потому что массовая эмиграция имела место и в 2006 году, и в 2000-м, и после 2010 года. Прежде всего это связано с тем, что страна вовлечена в войну против Украины. И, соответственно, это увеличивает внимание и к внутренней политике Лукашенко, и к его международной политике.
Это будет являться, скорее всего, основой для дальнейших судебных разбирательств и расследований. Но хотел бы обратить внимание на один момент. Несмотря на то, что данный процесс является объективно правильным, необходимо все же оперировать правдивыми данными.
Не идет речь о 600 тысячах депортированных с территории Беларуси либо вынужденно покинувших страну. Это манипуляция. И это опасная манипуляция. Потому что если следствие обнаружит факт того, что это не соответствует действительности, оно будет просто приостановлено или закрыто.
От 600 тысяч до 800 тсяч — это, по сути, вся эмиграция белорусов за рубежом, в том числе и в России. Это по данным ООН. Поэтому, конечно же, с учетом масштабных репрессий в Беларуси после 2020 года, с началом войны и с теми целенаправленными действиями, которые режим Лукашенко проводил в течение последних лет, речь может идти о 100-150 тысячах человек.
Но это люди, выехавшие не только по причине репрессий. Это также и экономическая миграция. Поэтому с такими цифрами нужно быть очень осторожными, чтобы самих себя не загнать в тупик. Потому что это серьезное дело. И когда речь идет о фактах, нужно придерживаться фактов.
Это не умаляет число депортированных или число репрессированных, не умаляет факта того, что репрессии есть. Но не нужно преувеличивать. Это небезопасно.
Материалы готовились и подавались в течение последних пяти лет. Пытались использовать также международную юрисдикцию в отношении людей, которые подверглись репрессиям в Беларуси. Тем не менее с этими процессами крайне сложно что-то доказывать в странах-соседях — в Литве, Польше или Германии — по факту репрессий в отношении отдельных индивидов. Здесь необходимы международные институты и международные структуры, которые будут вовлечены в этот процесс.
Лукашенко был бы готов сам по Крещатику проехать на танке. Он настолько был возбужден этим фактом. Хотя сейчас полностью отрицает, что он вообще знал о планируемых атаках и что с территории Беларуси летели ракеты и наносились удары. Однако если послушать его выступления в феврале 2022 года, он напрямую говорит, что “мы превентивно ударили по Украине, потому что Украина готовила удар по территории Беларуси”.
То есть здесь факт военного преступления Лукашенко налицо. Он знал, осознавал и несет ответственность за гибель мирных жителей, за серьезные потери Украины и Вооруженных сил Украины.
Беларусь все еще остается серьезной угрозой. Потому что в любой момент ее территория может быть использована как плацдарм для провокаций против Польши, Литвы и Украины. Нужно учитывать и факт размещения ядерного вооружения на территории Беларуси.
Поэтому, если говорить о том, чем грозит приговор Международного суда, то, к сожалению, тем же, чем он грозит Путину. Кроме политического и психологического фактора, реальных инструментов воздействия или привлечения к ответственности нет.
Есть только два варианта. Первый — силовой вариант в отношении режима Лукашенко. Второй инструмент — полная и безоговорочная капитуляция России посредством победы Украины. Только эти два инструмента дают возможность реального воздействия и привлечения преступников к ответственности.
Дни Путина сочтены. Лукашенко первым будет убеждать украинцев, что он всегда был за Украину и за Зеленского, что он не позволил белорусским войскам быть вовлеченными в агрессию против Украины, что он ногами и руками упирался.
Но он будет рассказывать историю о том, что был жертвой давления, что его фактически захватили и угрожали уничтожить его семью, если он не согласится принять участие в агрессии против Украины. Но это произойдет при одном условии — когда на одной чаше весов окажется его жизнь и власть, а на другой — крах системы Путина.
Если на Западе кто-то даст ему гарантии, он немедленно переменится. Это человек, который любыми средствами и способами борется за свое выживание. Можно просто посмотреть на то количество лет, которое он находится у власти — более 30 лет. Более 30 лет он удерживает власть в стране, которая географически находится в центре Европы и граничит со странами ЕС и НАТО.
И никто ничего не может с ним сделать. Даже с Путиным и Россией он долгое время успешно играл, жонглируя вопросами безопасности и союзнических интересов.
В конечном итоге это привело его в ловушку. Но как только возникнет возможность маневра и отдаления от России, и речь зайдет о спасении его собственной жизни и безопасности, он тут же переменится на сторону сильнейшего.
На сегодняшний момент в регионе сильнейшей остается Россия. Пока она способна вести войну, она способна контролировать Беларусь и, при необходимости, может убрать Лукашенко. Поэтому он вынужден опираться на Россию. Его цель — просуществовать, по крайней мере, до 2030 года, возможно принять участие в новых выборах, а затем передать власть кому-то из своего ближайшего окружения, возможно из семьи.
Читайте также: Почему именно сейчас Орбан обостряет отношения с Украиной — мнения экспертов и зрителей FREEДОМ
Скачивай приложение FREEДОМ в Google Play и App Store
Не пропусти наши видео на YouTube-канале FREEДОМ
Если заблокирован доступ к сайту и соцсетям FREEДОМ — алгоритм действий
