Сегодня в 08:00
23 апреля начался неформальный саммит лидеров стран Европейского Союза в Республике Кипр. Президент Украины Владимир Зеленский прибыл на саммит и провел встречи с европейскими лидерами.
Во время выступления Зеленский заявил, что Украина сейчас активно работает со странами Ближнего Востока и региона Персидского залива в вопросах обороны. Также Киев готовит сотрудничество с Кавказом и ведет переговоры с другими партнерами.
Зеленский на Кипре
Президент Украины Владимир Зеленский в рамках саммита встретился с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и президентом Европейского Совета Антониу Коштой. Стороны успели обсудить ряд важных вопросов и сделали первые заявления. Лидеры ЕС и президент Украины отметили решение вопроса по предоставлению кредита в размере 90 млрд евро.
Президент Владимир Зеленский акцентировал на совместных усилиях Европейского Союза и Украины, направленных на поддержку противостояния российской агрессии.
“Это важно, и, конечно, это укрепит нашу армию, украинские силы, позволит нам нарастить производство, улучшить противовоздушную оборону, активнее работать над защитой нашей энергетической системы на зиму. Вместе мы решим множество вопросов по защите жизней. И, конечно, мы будем продолжать работать над тем, чтобы подтолкнуть Россию к реальной дипломатии для прекращения этой войны. Я очень благодарен за ваше личное участие, Урсула, Антониу, огромное спасибо. Это замечательный день”, — заявил Владимир Зеленский.
Как отметил Антониу Кошта в своем выступлении, сейчас все силы направлены на объединение разных интересов, которые присутствуют на уровне Европейского Союза, чтобы затем выступать единым фронтом в противодействии Российской Федерации.
“Мы предприняли два очень важных шага для достижения справедливого и прочного мира в Украине. Прежде всего, укрепление украинских сил и их способности продолжать борьбу за защиту от российского вторжения. Второй шаг — усиление давления на Россию, чтобы заставить ее серьезно отнестись к мирным переговорам и серьезно в них участвовать. Теперь пора смотреть вперед и готовиться к следующему шагу. А следующий шаг — это открытие первого блока переговоров по украинской теме для Европейского Союза”, — сказал Антониу Кошта.
Урсула фон дер Ляйен в своем выступлении отметила, что последний раз посещала Украину в феврале 2026 года. Тогда она пообещала выделить необходимые средства для поддержки Украины. Речь идет о кредите в 90 млрд евро. Сегодня она приехала уже с выполненным обещанием.
“Сегодня хороший день и для Украины, и для Европы. Возможно, вы помните, Владимир, во время моего визита в феврале этого года я сказала, что мы выполним обещание по кредиту в 90 млрд евро тем или иным способом. И сегодня мы это обещание выполняем. Мы договорились, что одна треть кредита пойдет на бюджетные нужды, а две трети — на оборону. Я также думаю, что первый пакет будет посвящен беспилотникам: беспилотники из Украины и для Украины”, — подчеркнула Урсула фон дер Ляйен.
Ожидается, что первый транш средств от Евросоюза может поступить в Украину уже во втором квартале этого года.
С президентом Литвы Гитанасом Науседой глава Украинского государства Владимир Зеленский обсудил масштабирование соглашения по Drone Deal. В рамках этого проекта государства объединяют усилия, чтобы иметь больше возможностей в беспилотных летательных системах.
Кроме того, по информации Офиса президента, Литва планирует внести новый вклад в программу PURL и готова сотрудничать с Украиной в рамках программы SAFE. Также участие в программе PURL Зеленский обсудил с премьер-министром Дании Метте Фредериксен. Лидеры обсудили и углубление совместного оборонного производства, в частности в приоритетном направлении дронов.
Также Зеленский во время своего выступления на саммите акцентировал на оборонном сотрудничестве Украины и Европы со странами Ближнего Востока.
“Я хочу подчеркнуть: Украина предлагает не только дроны, а полноценную систему обороны. Например, арабские государства имеют сильную противовоздушную оборону от ракет, а мы помогаем им выстроить защиту от “Шахедов” и на море. Именно такую интегрированную оборону нужно создать и для Европы, чтобы защищать границы, побережье, море, инфраструктуру и все, что может стать целью”, — сказал глава Украинского государства.
Зеленский считает, что это должен быть действительно европейский проект.
“Конечно, каждая страна работает для собственной обороны, но совместные европейские усилия могут иметь значительно больший эффект. Программа SAFE, вероятно, недостаточна, так как каждая страна делает то, что считает нужным и что может сделать, в то время как угрозы от дронов являются новыми и постоянно эволюционируют. Нам нужно координироваться и создать общий европейский инструмент — программу по дронам. Мы готовы инвестировать наш опыт, нашу промышленность и наш потенциал”, — отметил президент.
Несмотря на то, что данный саммит имеет статус неформального, тем не менее на нем присутствуют все ключевые европейские лидеры, которые принимают важные решения. Участники встречи готовы усиливать сотрудничество, чтобы работать вместе. Определенное внимание было уделено и открытию переговорных кластеров для вступления Украины в Европейский Союз.
Так, премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович заявил: нереалистично, что Украина вступит в ЕС уже в следующем году. По его словам, путь в Европейский Союз сложен, его страна знает это не понаслышке. Однако Украина заслужила то, чтобы с ней были открыты переговорные кластеры.
“Мы поддерживаем вступление Украины. Я не думаю, что реально это произойдет 1 января 2027 года. Я говорил об этом во время своего визита в Киев президенту Зеленскому, мы являемся последним членом ЕС. Мы знаем, насколько сложен этот процесс. Если до сих пор не был открыт ни один кластер, а сейчас уже почти 1 мая, то ни один процесс расширения не был настолько сокращен, чтобы его можно было завершить за семь месяцев”, — подчеркнул Андрей Пленкович.
В свою очередь премьер-министр Эстонии Кристен Михал выступил за ускоренное вступление Украины в Евросоюз. Во время встречи лидеров стран ЕС на Кипре он заявил, что Украина, которая сейчас фактически защищает Европу, заслуживает членство в Союзе.
“На мой взгляд, будущее Украины определенно связано с Европой, поэтому чем быстрее мы начнем, тем скорее окажемся там. При этом Украина понимает, что для вступления в Европейский Союз необходимо провести все реформы и предпринять все необходимые шаги, но ускоренный путь мне очень нравится. Надеюсь, так и будет. Но это те переговоры, которые мы ведем сегодня, так что посмотрим”, — сказал он.
Сотрудничество Украины и Евросоюза в оценке экспертов
Как углубляется сотрудничество Украины с Евросоюзом? Какие перспективы евроинтеграции? Что еще нужно сделать Украине на пути к вступлению в ЕС? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:
- Роман Гончаренко, парламентский корреспондент Deutsche Welle;
- Денис Кузьмин, эксперт Центра международных исследований ОНУ им. И. Мечникова;
- Владимир Фесенко, политолог;
- Вячеслав Потапенко, директор Национального института стратегических исследований.
РОМАН ГОНЧАРЕНКО: Процесс вступления Украины в ЕС частично ускорится
— Очень важно, что в Венгрии сменилось правительство. Это важно не только потому, что разблокирован кредит в размере 90 млрд евро. Теперь такой блокады по вступлению Украины в ЕС в ближайшие месяцы, возможно, ожидать уже не придется.
Я думаю, шансы на то, что путь Украины в Евросоюз хотя бы частично ускорится, сейчас возросли.
Но в целом я бы предостерег от слишком высоких ожиданий. Мы видели публикации в прессе, что такие влиятельные страны ЕС, как Германия и Франция, пока довольно сдержанно относятся к идее ускоренного членства Украины.
Когда президент Зеленский приезжал в Берлин в этом месяце и общался с канцлером Германии Фридрихом Мерцем, тот тоже дал понять: да, безусловно, ФРГ поддерживает курс Украины в ЕС. Но если кто-то ожидает, что это будет происходить очень быстро — этого не будет.
Скорее всего, в лучшем случае мы увидим ускорение переговоров по отдельным главам и кластерам, связанным со вступлением Украины в ЕС.
Пока не жду принципиального решения о том, что Украина может присоединиться на льготных условиях, хотя шансы для этого есть.
Многие страны, например, Польша и Франция, опасаются конкуренции со стороны Украины в аграрной сфере. Поэтому Киеву придется проявить очень много дипломатического такта, но при этом и настойчивости, чтобы добиться полноправного членства.
Задачей Киева, как мне кажется, должно быть четкое понимание: в конце этого поэтапного пути будет полноценное членство ЕС. Как сказал президент Зеленский в Берлине, Украине не нужно членство в облегченной форме — ни в Евросоюзе, ни в НАТО.
Важно понимать, что Евросоюз во многом построен вокруг аграрных субвенций. Государства получают значительные субсидии — особенно те, которые производят много сельскохозяйственной продукции.
Германия здесь — тоже не исключение, хотя роль сельского хозяйства у нее ниже, чем, например, во Франции. ФРГ все-таки в большей степени производит высокотехнологичную продукцию: это не только автопром, но и химическая промышленность, станкостроение, машиностроение. В этом смысле Украина является меньшим конкурентом для Германии. Поэтому, возможно, Берлину будет проще идти на определенные компромиссы и договоренности с Киевом.
ДЕНИС КУЗЬМИН: Поблажек для Украины не будет
— Европа медленно, но все-таки начинает прозревать и понимать то, что нужно было осознать еще 10-20 лет назад: необходимо уметь существовать более автономно, без полной зависимости от США, и наращивать собственное военно-промышленное производство.
Пока возникает ощущение, что Украина платит своей кровью за то, чтобы Европа успела сделать то, что должна была сделать давно — усилить собственную военную безопасность.
Сейчас ключевой вопрос — это открытие переговорных кластеров по вступлению Украины в Евросоюз. Что действительно невозможно выполнить в условиях войны, а что, наоборот, можно и нужно делать уже сейчас, несмотря на боевые действия? Речь идет о законодательных изменениях, судебной системе, реформе правоохранительных органов — обо всем том, что позволит лишить критиков украинского членства в ЕС их аргументов.
Важно понимать, что никаких особых поблажек для Украины ни во время войны, ни даже после ее завершения, не будет. Требования ЕС к членству останутся прежними, они уже известны. Более того, жесткость и критика могут только усилиться.
Никакого “особого членства” не будет. Возможно, переговорный процесс удастся ускорить и это, пожалуй, главное. Украинские ведомства должны этим заниматься параллельно с войной. Да, есть вещи, которые объективно невозможно реализовать в условиях боевых действий. Но есть и множество направлений, которые вполне можно продвигать уже сейчас. И, судя по всему, именно об этом шла речь в закрытой части переговоров на саммите.
Предыдущее расширение Евросоюза происходило за счет стран Центральной и Восточной Европы — в основном постсоциалистических государств. Там действовала достаточно четкая и понятная логика: критерии, прозрачные требования, механизмы финансирования. По сути, по этой же модели был выстроен и договор об ассоциации с Украиной, но тогда без перспективы членства.
Сейчас появилась перспектива членства — во многом как результат политического решения, обусловленного войной. Однако внутри ЕС еще предстоит серьезная борьба за формирование новой модели расширения — прежде всего для Украины и Молдовы.
При этом важно понимать институциональные ограничения самого Евросоюза. Любая страна-член может блокировать решения. Чтобы изменить механизм принятия решений, необходимо единогласие, а добиться его крайне сложно. Хотя по большинству вопросов применяется квалифицированное или простое большинство — по сложной формуле с учетом численности населения, — по ключевым темам, таким как вступление новых членов или выделение крупных финансовых пакетов, требуется именно единогласие.
Важно четко зафиксировать: никакого “ограниченного членства” в реальности не будет. Речь идет либо о полноценном членстве, либо о его отсутствии. При этом по отдельным направлениям, безусловно, возможны переходные ограничения — например, в рамках Шенгенской зоны, финансовых механизмов, экологических стандартов или производственных требований, где Украина объективно пока не может полностью соответствовать.
Однако в вопросах прав человека и судебной системы давление, скорее всего, будет максимально жестким, поскольку эти сферы легче поддаются проверке и напрямую не зависят от военных действий.
В целом это будет процесс с двусторонним движением: Европа будет долго определяться с собственной стратегией, но и Украина должна активно влиять на внутренние дискуссии в ЕС. Это необходимо для того, чтобы в итоге была сформирована максимально выгодная для Украины модель расширения.
ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Украина чувствует значительную поддержку Евросоюза
— Надо привыкать к тому, что по мере усиления процесса евроинтеграции мы выходим на финишный этап. Глава Европейского Совета Антониу Кошта как раз заявил о том, что открывается первый переговорный кластер.
Теперь Украине придется согласовывать и урегулировать торговые, финансовые и экономические противоречия с рядом стран Евросоюза. Особенно это будет проблемно с Польшей. Также предстоит утвердить большой пакет законодательных актов. Это законы, связанные с реформами, которые должны подтянуть нас к европейским стандартам: гармонизация законодательства, изменения в институтах и так далее.
Украину ждет огромный объем “домашней работы”. И именно на этом нужно сосредоточиться, а не на иллюзиях и утопиях, что нам “должны дать больше и больше” те страны, которые нас поддерживают. Надо понимать: у них нет бездонного мешка с финансами и оружием.
Сейчас Евросоюз оказывает Украине значительную поддержку и кредит пойдет в большей степени на военные нужды. Это означает, что у России не будет решающего преимущества на поле боя. Украина может выстоять в военном противостоянии с РФ как минимум еще два года. И это самое главное.
Конечно, это ломает российские планы. Они рассчитывали еще в 2025 году, что при отсутствии поддержки со стороны США Украина не выдержит. Ставка была именно на это. Но она не сработала, в том числе потому, что европейцы подставили свое плечо.
Сейчас модно критиковать Европу и да, проблем действительно много. Система консенсуса приводит к тому, что одна-две страны, а иногда и больше, могут тормозить решения и по помощи Украине, и по санкциям против России.
По санкциям, кстати, ожидалось, что очередной пакет будет более жестким — особенно в отношении российского теневого флота. Но ситуация осложнилась: из-за войны в Иране Соединенные Штаты дали России временное разрешение на торговлю нефтью — сначала на месяц, потом продлили еще на месяц. Вследствие возник разрыв между европейскими и американскими санкциями именно по нефти. И это сейчас ключевая проблема.
Из-за этого 20-й пакет санкций не был утвержден в полном объеме, но принято решение координировать его с американцами.
Чтобы разблокировать и помощь Украине, и 20-й пакет санкций, нам самим пришлось пойти на уступки. В частности, был восстановлен и запущен нефтепровод “Дружба”, который ранее был поврежден российскими ударами. Это был компромисс навстречу Венгрии и Словакии.
ВЯЧЕСЛАВ ПОТАПЕНКО: Украине также важны двусторонние соглашения о сотрудничестве со странами Европы
— Евросоюз — сложная структура. Дело в том, что Брюссель и люди, которые являются еврокомиссарами, не избираются напрямую на голосованиях в странах. Они назначаются внутри самой брюссельской системы.
Хотя, безусловно, существует Европарламент, который принимает участие в этих процессах, и туда проходят выборы. Есть также лидеры национальных государств, у которых есть собственные бюджеты. Часть стран является донорами, а часть — реципиентами, то есть получателями средств из бюджета ЕС.
Отношения между ними очень сложные — юридически и политически. Возникают постоянные конфликты, в частности, со странами Центральной Европы и другими. Более того, правительства в Европе демократические, их много, и они постоянно меняются. Поэтому конфликты возникают то внутри Брюсселя, то между Брюсселем и национальными правительствами.
В существующей модели политического объединения, которым является Евросоюз, говорить о каком-то полноценном союзе, тем более о единой системе в сфере безопасности, юридически и структурно довольно сложно. По сути, это добровольное объединение стран, каждая из которых в любой момент может заявить, что не хочет выполнять определенные решения, и тем самым заблокировать их для остальных.
Поэтому такая конструкция Евросоюза в любой момент подвержена угрозам, в том числе и в сфере безопасности. Именно поэтому говорить о полноценном военном союзе или военном взаимодействии можно скорее с отдельными странами ЕС, а также с Брюсселем как координирующим органом, где существуют соответствующие институты и еврокомиссары.
Украина, по сути, именно так и действует: она заключает соглашения с отдельными странами — как членами ЕС, так и не членами, например, с Великобританией или Норвегией. И именно такие двусторонние и многосторонние решения в сфере безопасности формируют основной каркас сотрудничества.
Вся эта “шапка” под названием Евросоюз, с точки зрения перспектив евроинтеграции для Украины, безусловно важна. Но с точки зрения непосредственных финансовых потоков и особенно военного сотрудничества, ее роль иногда переоценивается.
Украина уже на протяжении четырех лет тесно сотрудничает с европейскими армиями, службами безопасности и военно-промышленным комплексом. И этот процесс взаимной интеграции продолжается. Часть военных производств переносится за границу. Часть технологий, наоборот, отрабатывается совместно с украинскими специалистами непосредственно на территории Украины, вместе с ВСУ.
Читайте также: Два года финансовой уверенности для Украины: эксперты о том, как Европе удалось разблокировать 90 млрд евро
Скачивай приложение FREEДОМ в Google Play и App Store
Не пропусти наши видео на YouTube-канале FREEДОМ
Если заблокирован доступ к сайту и соцсетям FREEДОМ — алгоритм действий
