Чехия на пороге нового правительства: Бабиш, российское влияние и помощь Украине

На парламентских выборах в Чехии победу одержала популистская партия ANO миллиардера Андрея Бабиша, получившая шанс сформировать новое правительство. Президент Петр Павел выразил готовность начать переговоры по формированию Кабинета министров.

Чехия на пути к новому правительству: Андрею Бабишу предоставлен шанс 

Партия ANO (Akce nespokojených občanů — “Акция недовольных граждан”) вернулась к власти в Чехии под руководством евроскептика Андрея Бабиша, набрав на выборах 34,5% голосов. Это обеспечило партии 80 мандатов из 200 в Палате депутатов. Бабиш назвал свою победу исторической и пообещал быстро сформировать новый Кабинет министров, подчеркнув, что хотел бы видеть в правительстве только представителей своей партии.

“Я чрезвычайно рад, что движение ANO добилось исторического результата. Посмотрим, что из этого получится, но у нас, безусловно, отличные показатели”, — прокомментировал Андрей Бабиш.

Второе место занял правоцентристский блок Spolu (вместе) действующего премьер-министра Петра Фиалы, получивший 23,36% голосов.

Третье место заняла центристская либеральная партия STAN (Starostové a nezávislí — “Мэры и независимые”) с 11,23% голосов. В Палату депутатов также прошли Чешская пиратская партия (8,97%), SPD (Svoboda a přímá demokracie — “Свобода и прямая демократия”) с 7,78% и Motoristé sobě (6,77%).

Петр Фиала признал поражение своей партии на выборах и заявил, что продолжит поддерживать европейский курс Чехии. Среди ключевых достижений на посту главы правительства он назвал обретение энергетической независимости от России и рост экономики, опережающий соседние Австрию и Германию.

“Результат очевиден, и его нужно принять: он достигнут демократическим путем. И именно это мы и делаем. Очевидно, что движению ANO удалось сконцентрировать голоса, включая те, которые были потеряны на предыдущих выборах. И это тоже нужно признать. Какую бы роль я не играл, я не откажусь от борьбы с популизмом и экстремизмом. Пусть никто не ожидает от меня отставки или усталости. Я буду бороться за то, чтобы эта страна была демократической, свободной, неотъемлемой частью Запада”, — заявил премьер-министр Чехии Петр Фиала.

Президент Петр Павел отметил, что высокая явка на выборах продемонстрировала активную гражданскую позицию и заботу о будущем страны.

“С завтрашнего дня я начну переговоры о формировании правительства с партиями, победившими на выборах и преодолевшими порог, необходимый для прохождения в Палату депутатов. Я хочу, чтобы в Чешской Республике было стабильное правительство, которое решит фундаментальные проблемы нашей страны и обеспечит процветание, безопасность ее гражданам”, — написал в соцсетях президент Чехии.

Тема войны России против Украины была важной частью предвыборной борьбы. Правительство Петра Фиалы активно поддерживало Киев, объединяя не менее 16 европейских стран-доноров и запуская “Чешскую инициативу” по поставкам боеприпасов Украине в феврале 2024 года. В свою очередь, Андрей Бабиш в ходе кампании заявил, что его правительство не будет участвовать в реализации этого плана, раскритиковав, по его мнению, чрезмерную помощь Киеву.

Партия ANO и сам Бабиш являются давними союзниками премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. По прогнозам аналитиков, победа Бабиша на выборах укрепит популистский антииммигрантский лагерь в Европейском Союзе.

Ранее Петр Павел, обладая полномочиями назначать главу правительства и министров, заявил, что может отклонить кандидатов, чья деятельность подрывает обязательства Чехии перед Европейским Союзом и НАТО. 5 октября президент Чехии провел консультации с главами политических партий, прошедших в Палату депутатов. После встреч станет ясно, кому и на каких условиях президент доверит формирование Кабинета министров. 

Петр Павел отметил, что не намерен затягивать процесс и новый Кабинет будет сформирован в ближайшее время.

В Еврокомиссии считают, что результаты выборов в Чехии не должны повлиять на реализацию инициативы Евросоюза о поставке Украине 2 млн артиллерийских снарядов. Об этом заявила спикер ЕС по иностранным делам и политике безопасности Анита Хиппер.

“Верховный представитель поддерживает связь со всеми государствами-членами по этому вопросу. План состоит в том, чтобы поддержать государства-члены и призвать их активизировать поддержку Украины и закупку боеприпасов. Что касается инициативы верховного представителя по боеприпасам, мы все еще находимся на уровне 80%. Как я уже сказала, верховный представитель также поддерживает связь с государствами-членами для получения самых последних данных. Кроме того, в среду, 15 октября, у нас состоится заседание Совета ЕС по иностранным делам, посвященное обороне. Это будет возможность продолжить обмен вопросами по этой теме”, — сказала она.

Ранее верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила, что страны Евросоюза намерены поставить Украине 2 млн артиллерийских снарядов в течение 2025 года.

Какой будет политическая трансформация Чехии — разбор экспертов 

О том, как влияние России в Чехии меняет политическую картину Европы и чем Бабиш отличается от Фицо и Орбана, в эфире телеканала FREEДОМ рассуждали: 

• Павел Гавличек, сотрудник Исследовательского центра AMO; 
• Алексей Буряченко, кандидат политических наук, глава “Международной ассоциации малых городов”;
• Олег Постернак, политтехнолог, руководитель Центра политической разведки; 
• Вячеслав Потапенко, заместитель директора Национального института стратегических исследований.

АЛЕКСЕЙ БУРЯЧЕНКО: Чехия может погрузиться в политический кризис из-за Бабиша

— В Чехии парламент, как и в большинстве европейских стран, двупалатный. Нижняя палата состоит из 200 депутатов на 4 года. Седьмая партия, которая по рейтингам должна была преодолеть 5-процентный барьер, гипотетически могла бы присоединиться к партии действующего премьера Фиалы, проевропейского направления. Однако, к сожалению, эта партия не дотянула до 5%, ее результат составляет примерно 4,1%.

Из этого можно сделать первый вывод: монобольшинство у популистов, таких как партия ANO Бабиша, не получится реализовать. Название их партии, “Акция недовольных граждан”, уже красноречиво показывает ее оппозиционную направленность к проевропейскому курсу.

Для того, чтобы создать коалицию, нужно либо монобольшинство, которого, как я думаю, не будет ни у провластной партии, ни у популистов, возглавляемых Бабишем. Поэтому коалиция будет необходима. На данный момент из существующих оценок большинства могут сформировать 3-4 партии, но это не будет конституционное большинство. Это так называемое “слабое большинство”, которое может претендовать на пост премьер-министра, и Бабиш, как бывший премьер-министр, естественно, претендует на эту должность.

Тем не менее согласно избирательному законодательству Чехии, президент страны должен утверждать предложение коалиции по фамилии кандидата на пост премьер-министра. 

Чехия — парламентско-президентская республика, и президент является балансирующей силой. До выборов Петр Павел, который является другом Украины и инициатором проекта по поставке миллиона снарядов для украинской артиллерии, встретился с Бабишем. Эта встреча была публичной, и Павел задавал вопросы о том, что премьер-министром не может быть человек с криминальным прошлым и уголовными делами. Он не называл Бабиша напрямую, но все поняли, о ком идет речь. Если коалиция будет сформирована на основе партии АНО и выдвинет Бабиша, то есть высокая вероятность, что Петер Павел заблокирует эту инициативу.

Что касается возможных вариантов, первый — это что коалиция, сформированная вокруг Бабиша, будет пытаться убедить президента, что под давлением голосования людей он должен принять эту кандидатуру. Второй вариант — это что Павел будет стоять на своем, объясняя, что человек с таким прошлым не может быть премьер-министром в столь нестабильные времена, особенно учитывая, что Бабиш и популисты ANO ранее высказывались за прекращение помощи Украине и имели симпатию к России.

В Чехии много российского бизнеса и русскоязычных граждан, и, конечно, влияние Москвы всегда чувствовалось, особенно сейчас. Третий, вероятно, наиболее вероятный вариант — Чехия столкнется с внутренним политическим кризисом. Когда страна погружается в свои проблемы, вопросы помощи Украине отойдут на второй план.

Чехия, как и большинство европейских стран, с самого начала полномасштабного нападения России на Украину поддерживала Украину в любых инициативах. Однако российская пропаганда начала использовать внутренние проблемы Европейского Союза, НАТО, вопросы безопасности и энергетики, чтобы надавить на общественное мнение. Это создает риски для стабильности, ведь пропаганда популистов и ультраправых сил, ориентирующихся на нормализацию отношений с Россией и прекращение помощи Украине, находит отклик в некоторых странах Европы, таких как Чехия, Австрия и Венгрия.

Теперь Европа должна сосредоточиться на собственной безопасности и давать серьезный отпор российской агентуре и пропаганде. Иначе, например, к Фицо в Словакии и Орбану в Венгрии может вскоре добавиться, скажем, Бабиш в Чехии, а в Австрии на подходе выборы, где тоже могут быть серьезные проблемы.

ОЛЕГ ПОСТРНАК: Бабиш имеет больше общего с Фицо, чем с Орбаном

— Правительство в Чехии появится нескоро. Парламент соберется где-то в середине ноября, и сегодня вечером президент Петр Павел сделал заявление, что он провел консультации со всеми партиями. Пока все зависает в воздухе, потому что он сказал, что выполняет функции предыдущего правительства, а далее будут идти политические консультации.

Что будет влиять на возможность формирования новой коалиции во главе с Андреем Бабишем? Первый фактор — это так называемая “золотая акция”. Она находится у очень интересной политической силы, которая смогла прорваться в парламент, в нижнюю палату — партия “Автомобилисты”. Ранее они говорили, что могут заключить альянс с Бабишем, но теперь ситуация меняется, потому что Бабиш хотел бы иметь однопартийное правительство без партии “Свобода и прямая демократия” — это ультраправа и антииммигрантская политическая сила, которая также более антиукраинская.

Второй фактор влияния — это личная позиция президента. Несмотря на то, что Чехия является парламентско-президентской республикой, роль президента значительна. В соответствии с Конституцией Чехии только президент назначает премьер-министра.

После этого, на протяжении 30 дней, вновь сформированное правительство должно заручиться вотумом поддержки. Теоретически президент может поручить Бабишу сформировать правительство, но для этого Бабиш должен решить одну важную проблему, которая возникла во время избирательной кампании. Это так называемый конфликт интересов и обвинения в сторону Бабиша от европейских правоохранителей касательно распределения европейских субсидий и получения этих субсидий фирмами, которые находятся в собственности или под влиянием Бабиша. Это важный момент, потому что есть мнение, что президент Павел может поручить формировать правительство члену ANO, но не Андрею Бабишу. Сам Бабиш намекал, что это возможно.

Третий фактор влияния — это громкое уголовное дело, которое может сильно повлиять на раскладку политических сил. 

Второй вопрос, который стоит перед Украиной, — это очень распространенное мнение в прессе о том, что Бабиш такой же как Фицо и Орбан. Мне кажется, что сравнение Бабиша с Орбаном очень поверхностно и упрощенно. Да, они строят свое позиционирование вокруг критики Брюсселя и бюрократии ЕС, и да, у них есть значительный скепсис относительно миграции, ориентируясь на избирателей среднего класса.

Бабиш имеет больше общего с Фицо, чем с Орбаном. Бабиш — предприниматель-миллиардер, его партия больше политический проект, чем идеологическая партия. Бабиш больше похож на Трампа в своей политической риторике, чешская пресса называет его чешским Трампом, чешским Берлускони.

Орбан более откровенно пророссийский, если говорить честно, тогда как Бабиш более осторожен и взвешен. Его коммуникация имеет определенные оттенки лояльности Российской Федерации, например, когда он скрывал своего сына от криминального преследования в АР Крым, находящейся под временной оккупацией Российской Федерацией. Однако по мере того как на территорию Европы прибывают российские БПЛА, антироссийские настроения, в том числе среди чехов, усиливаются, и даже партия ANO начинает считать Россию главной угрозой для Чехии.

Во время формирования правительства ANO, вероятно, будет корректировать свою внешнеполитическую программу, которая ранее была озвучена в ходе предвыборной кампании. Мы можем увидеть кульбит, как это было с Трампом, который в ходе предвыборной кампании говорил одно, а став президентом, попробовал разные варианты диалога с Путиным, в конце концов пришел к более проукраинскому пониманию сути войны РФ против Украины.

В партии ANO много влиятельных проевропейских и проукраинских политиков. ANO — правая партия, но не ультраправая, скорее, умеренно правая. 

Единственная проблема — коалиционный партнер ANO, партия “Свобода и прямая демократия”, которая реально является антиукраинской и пророссийской, и весьма критична по отношению к Украине. Во время кампании они во всем винили украинцев, а ультраправые часто злоупотребляют коммуникацией, пытаясь выставить украинцев как приоритет для правительства в социальном финансировании.

Если СПД будет в коалиции с Бабишем, то коалиционная программа может быть откорректирована в худший для Украины сценарий. Однако если Бабиш сформирует однопартийное правительство меньшинства, а такое возможно по Конституции Чехии, то он, вероятно, не будет делить должности с СПД, поскольку между ним и лидером СПД Томио Окамурой не самые хорошие отношения, и есть идеологические разногласия. Это усложнит для Бабиша процесс формирования правительства.

ВЯЧЕСЛАВ ПОТАПЕНКО: Экономическая и политическая ситуация не повлияет на Украину критически

— Экономическая ситуация и вся мотивация избирателей крутится больше не вокруг Украины, не вокруг внешнеполитических вопросов, а вокруг внутренних и экономических. Я не вижу пока никакой катастрофы в возможности избрания Бабиша. То, что он был членом Коммунистической партии, не является чем-то из ряда вон выходящим. В Украине, например, первый президент, который не был членом Коммунистической партии, — это действующий президент Зеленский. Все остальные до него состояли в партии в свое время.

Поэтому это не обязательно влияет на политический курс конкретных лидеров. В целом действительно ситуация экономическая в Чехии не самая хорошая. Польша, на фоне своих соседей, с которыми они начинали, сегодня выглядит значительно успешнее. Чехия когда-то была лидером евроинтеграции, Венгрия шла второй, но именно Польша всех обогнала.

Эти страны пытаются найти свой путь и себя в новых реалиях Евросоюза, когда нет дешевого российского газа, нет дешевых китайских денег и товаров, но растут расходы на оборону. Происходит трансформация. Я думаю, что это не будет критичным изменением для Украины.

В Первую мировую войну Чехия сыграла определенную роль, и многие чехи были на стороне России. Поэтому Россия активно эксплуатирует всю эту историю, традиции, противостояние между чехами и немцами. 

Россия работает активно: поддерживает политиков, но это уже вопрос спецслужб. Деньги Москва не раздает открыто через фонды, где можно отследить, кому они пошли. Поэтому информация об этом всегда закрыта — где-то спецслужбы находят следы, где-то — нет.

До конца определить, кто и чьи деньги получал, довольно сложно. Мы же видим историю с Саркози и Каддафи: прошло уже по сути 15 лет, а расследования продолжаются. И хотя есть судебные решения, до конца непонятно, кто чьи деньги брал и кто на какие средства избирался. Здесь ситуация еще более темная.

Россия всегда действует там, где есть почва. У нее недостаточно ресурсов, чтобы с нуля создать движение и поднять его как российское. Даже в Крыму в 2014 году пророссийская партия имела всего 2–3%. Поэтому говорить о том, что такое возможно в странах Евросоюза, — нереально.

Москва лишь поддерживает недовольных, протестный электорат, политиков, использующих нетрадиционные лозунги и методы, выступающих против Евросоюза и крупных соседей, внося раскол между Центральной и Западной Европой. Именно на этих противоречиях, малыми суммами, ограниченными силами и технической поддержкой Россия достигает заметных результатов. Поэтому спецслужбы вынуждены уделять этому пристальное внимание.

ПАВЕЛ ГАВЛИЧЕК: Андрей Бабиш — прагматик, а не пророссийский политик 

— Андрей Бабиш прежде всего бизнесмен, прагматик. В отношениях с Украиной он будет вести себя скорее прагматично, чем пытаться сблизиться с Москвой. Он не будет стремиться нормализировать отношения с Россией — это просто невозможно.

Чешская инициатива по закупке снарядов, которая существенно помогла нашим воинам на фронте, и президент Петр Павел, занимающий последовательную проукраинскую позицию, — все это вызывает вопрос: будут ли сохранены контакты, будет ли продолжение чешской инициативы? Бабиш говорит, что этим должно заниматься НАТО, но ведь инициатива — это не то, что делает сама Чехия, а то, что она инициировала. Поэтому пока непонятно, как дальше будет складываться ситуация с помощью Украине, с голосованием за поддержку и участием Чехии в общеевропейских инициативах.

Андрей Бабиш публично заявлял, что больше всего поддерживает гуманитарную помощь Украине и хотел бы помогать конкретным людям, которые страдают от российской агрессии. В этом смысле ему, возможно, будет проще. Но что касается военной помощи и чешской инициативы, там остаются вопросы, ведь Бабиш довольно резко критиковал некоторых чешских бизнесменов и владельцев частных компаний, участвующих в инициативе.

Вероятно, разные международные партнеры смогут напрямую сотрудничать с чешскими частными компаниями в сфере военного оборудования и поставок амуниции в Украину. Теоретически это сотрудничество можно было бы продолжить. Однако многое будет зависеть от репутации страны и от того, какие решения примет правительство. Это по-прежнему открытый вопрос и для меня, и для чешского общества.

Поддержка крайне правых значительно снизилась. По опросам им прогнозировали 14–15%, но в итоге они получили около 8%. То есть голоса в основном перешли к Андрею Бабишу. Что касается крайне левой политической коалиции, она вообще не смогла пройти в чешский парламент. Все пророссийские силы резко потеряли позиции. Чехи, по-моему, хорошо понимают, что стоит за этим и какие интересы представляет Кремль.

С точки зрения Кремля, эти выборы не принесли ожидаемых результатов. Новое чешское правительство, скорее всего, будет проводить прагматическую, возможно, частично популистскую, но не пророссийскую политику. Этого не будет — я этого не вижу.

Андрей Бабиш, возможно, включит в коалицию партию “Автомобилисты”, и они будут работать с этим электоратом. Однако крайне правые силы — четыре партии, включая объединенную коалицию, — суммарно набрали лишь 8%. Четыре года назад одна из этих партий имела 10–15%, а теперь все вместе — только 8%. Это, в целом, хороший результат в смысле ослабления пророссийского влияния.

Они, по-моему, не войдут напрямую в коалицию, а будут поддерживать правительственное меньшинство из парламента. Посмотрим, как дальше будут развиваться события в Чехии — в каком направлении она повернется: к России, к Европе, к НАТО, к Брюсселю, и какими будут ее отношения с партнерами.

Читайте также: Виктор Орбан против всех: как Венгрия оказалась между Европой и дешевым российским газом — анализ экспертов