Украинско-польские правительственные консультации: будет ли решен вопрос блокировки границы — мнения экспертов

В Варшаве 28 марта, состоялись украинско-польские консультации. Делегацию от Украины возглавил премьер-министр Денис Шмыгаль. Правительственные команды обоих государств обсудили ряд вопросов, представляющих взаимный интерес в сотрудничестве. В частности, большое внимание было уделено таким сложным темам, как ситуация на границе и торговля в агросекторе, и определено направление решения данных вопросов.

Непростые отношения между Украиной и Польшей

Торговля, инфраструктурные проекты и восстановление, энергетика и евроинтеграция стали ключевыми темами украинско-польских правительственных консультаций, которые возглавили премьер-министры обоих государств.

“Украина и Польша стратегические союзники. Мы невероятно благодарны за поддержку нашей страны во время полномасштабной российской агрессии”, — заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль. 

По его словам, на повестке дня стоит ряд заданий и вызовов, которые необходимо решать. В частности, это вопрос оружия для Украины. 

“Его [оружия] нужно больше, и мы над этим совместно работаем. Это предполагает, в частности, создание совместных оборонных предприятий на территории Украины и Польши”, — подчеркнул глава украинского правительства. 

Кроме того, правительства Польши и Украины обсудили разблокирование границ для аграрной продукции и имеют общее видение в решении этого вопроса. 

28 марта на одном из пунктов пропуска на границе с Польшей фремеры временно разблокировали движение грузовиков в обе стороны. 

“По информации от польских коллег, на территории Польши перед ПП “Угренив-Долгобичув” пропуск грузового транспорта осуществляется в обычном режиме”, — говорится в сообщении украинской Госпогранслужбы. 

Польская сторона сообщает, что пункт пропуска будет разблокирован до 2 апреля. 

Денис Шмыгаль напомнил, что Украина предложила Польше план из пяти шагов в вопросе блокировки границы и уже есть прогресс в его выполнении. 

“Сегодня я могу сказать, что мы точно имеем прогресс относительно снятия блокады. Наш план выполняется. Не так быстро, как хотелось бы. Но однозначно мы имеем позитивные тенденции и динамику”, — сказал Денис Шмыгаль. 

Так, Украина согласилась на ограничения и предохранители, предложенные Еврокомиссией относительно аграрного экспорта. 

В совместном заявлении, которое подписали стороны по итогам встречи, украинский премьер Денис Шмыгаль и глава правительства Польши Дональд Туск призвали международное сообщество и в дальнейшем предоставлять Украине военную помощь, необходимую для противостояния вооруженной агрессии и для победы над Россией, срочно приступить к использованию замороженных российских активов для целей обороны и восстановления Украины, а также усилить санкционное давление на Российскую Федерацию.

“Договорились внести изменения в Межправительственное соглашение от 9 сентября 2015 года о продлении срока оплаты контрактов на 8 лет с целью продолжения выполнения контрактов, а также увеличения объема и качества пересечения польско-украинской государственной границы”, — говорится в заявлении.

Следующее заседание польско-украинских межправительственных консультаций планируют провести в Киеве в 2025 году.

Мнения экспертов

Как украинско-польская встреча на уровне премьер-министров может повлиять на блокировку границы? Можно ли прийти к компромиссу в сложившейся ситуации используя межправительственные консультации Польши и Украины? Почему польские фермеры решают свои вопросы таким радикальным способом? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Владимир Фесенко, политический аналитик; 
• Денис Марчук, заместитель главы Всеукраинского аграрного совета;
• Илья Несходовский, экономический эксперт.

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Вопрос блокировки украинско-польской границы должен решаться в Брюсселе

— Сейчас поляки сняли блокаду на пунктах пропуска транспорта с Украиной в связи с пасхальными праздниками. Пока что это временное действие, но то, что сейчас идут переговоры, — это очень хорошо. Позитивная тенденция заключается в том, что стороны начали вести переговоры. 

Я думаю, что проблема будет отчасти оставаться до тех пор, пока в Польше не завершатся местные выборы. Именно по этой причине польское правительство не торопится решать многие сложные вопросы, потому что есть конфликты интересов. Они не хотят ущемлять интересы фермеров, потому что это влиятельная общественная группа, от которой во многом зависит результат выборов. Особенно если речь идет о восточных регионах Польши, которые граничат с Украиной.

Польское правительство заняло очень осторожную позицию. Существует конфликт экономических интересов между Украиной и Польшей в вопросе торговли аграрной продукции и транзита украинской аграрной продукции. Украина отказалась от поставок зерна в Польшу — это был компромисс, достигнутый в прошлом году. И тут возникла новая проблема — теперь уже польские фермеры требуют блокировки транзита, причем в достаточно агрессивной форме. И эта проблема будет решаться не во время двусторонних переговоров Украины с Польшей. 

Украина и Польша ждут, что данный вопрос будет решен в Брюсселе. Есть предварительный проект (судя по сообщениям, он уже согласован) о квотах на экспорт аграрной продукции в страны Евросоюза. Я думаю, что также будет решен вопрос и о правилах по транзиту. Это решение станет основой компромисса. А дальше уже Украина и Польша согласуют между собой технические и процедурные вопросы. 

Нынешнее польское правительство является сторонников европейской интеграции Украины и рассматривает Украину как партнера в военно-политических вопросах. Проблема в конфликте экономических интересов. И это происходит не только с поляками. Просто в Польше фермеров больше и там они являются очень влиятельной социально-политической группой. 

Евросоюз пошел навстречу Украине из-за войны — снял все таможенные пошлины и ограничения для украинской продукции. В итоге наше зерно стали очень активно покупать в Европе. 

Россия естественно использует эту конфликтую ситуацию между Польшей и Украиной в своих целях. 

ДЕНИС МАРЧУК: Вопрос с блокировкой границы остается нерешенным

— Встреча премьер-министров предшествовала встреча на уровне министров аграрной политики Польши и Украины. В ней также принимала участие Аграрная ассоциация. Встреча была тяжелой, длилась 5 часов и периодически скрывалась на повышенные тона.  

Украинская сторона на первом этапе говорила о том, что нужно разблокировать пропускные пункты и решить вопрос с транзитом. Мы слышали последние заявления Польши о том, что они хотят прекратить транзит. Мы понимаем ситуацию, в которой сейчас оказались польские политики перед местными выборами. 

Подсчитали, что около 200 тыс. тонн мы могли бы перевозить каждый месяц через инфраструктуру Польши. Украина хотела бы выполнить те контракты, которые имеет. К сожалению, этот вопрос отпал. 

Вопрос с перекрытием границы и отсутствием возможности осуществлять транзит остается нерешенным. 

Были решены вопросы касаемо сахарной отрасли. На следующей неделе между профильными ассоциациями Польши и Украины состоится диалог. Также состоится диалог касаемо малины, потому что малина — это тоже один из вопросов, которые хотела бы решить Польша в контексте лицензирования. 

В вопросе блокировки границы, к сожалению, много политики. К фермерам на акции в Варшаве присоединились и шахтеры, и охотники. Блокировку границы поддерживают отдельные политические партии. Они используют этот вопрос для пиара, якобы они защищают национальные интересы. 

ИЛЬЯ НЕСХОДОВСКИЙ: У польских фермеров больше требований к Евросоюзу

— Необходимо достигнуть компромисса. Украина стремится в Евросоюз, а в ЕС решения принимаются с учетом интересов всех стран-членов. Мы уступили в определенных моментах, понимая, что присутствие в больших количествах украинской продукции может дисбалансировать европейский рынок. 

В Польше сложная политическая ситуация — приближаются выборы. Поляки блокируют не только нашу границу, а и дороги по всей Польше, фактически создавая коллапс. Это касается не только Украины. Польские фермеры привыкли получать дотации и не очень сильно, скажем так, вкладываться в интенсификацию своего производства и повышение его эффективности. 

Польские фермеры на данный момент выдвигают больше требований Евросоюзу. Здесь уже речь идет не только об Украине. В Польше есть определенные силы, которые имеют влияние со стороны России, и эти пророссийские силы пользуются ситуацией. 

Компромиссом может стать квотирование определенного количества зерна и другой сельскохозяйственной продукции, которую мы будем поставлять в Европейский Союз. Но мы не должны уступать в вопросах транзита. Поляки должны понимать, что это вопрос нашего выживания. 

Когда Польша блокирует украинское зерно и покупает российское — это нонсенс. 

Читайте также: Почему Польша не решилась сбить российскую ракету в своем воздушном пространстве — мнения экспертов