Москва втрачає гроші та партнерів: як швидко нові санкції ЄС “охолодять” Росію

Посли Європейського Союзу 18 липня схвалили 18-й пакет санкцій проти Росії після кількох тижнів блокування з боку Словаччини.

До цього пакета увійшло встановлення стелі цін на російську нафту на рівні 15% нижче середньоринкової ціни — приблизно 47,6 долара за барель. Також введено заборону на транзакції, пов’язані з проєктом “Північний потік”.

Новий пакет санкцій ЄС: 105 суден, заборона транзакцій і санкції проти російських банків

У червні 2025 року Єврокомісія представила 18-й пакет санкцій проти Росії, до якого увійшли заборона транзакцій з проєктами “Північний потік” і “Північний потік-2”, зниження граничної ціни на нафту, а також санкції проти банків і так званого “тіньового флоту”. 26 червня Словаччина та Угорщина заблокували цей пакет, вимагаючи компенсації за відмову від російського газу. У липні переговори поновилися, але 15 липня Словаччина та Мальта знову перешкодили ухваленню пакета, посилаючись на економічні втрати.

17 липня стало відомо, що прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо домовився з головою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн про гарантії для Словаччини щодо цін на газ. За його словами, подальше блокування санкційного пакета було б контрпродуктивним і зашкодило б національним інтересам.

Нові санкції спрямовані на російський “тіньовий флот”, який використовують для обходу нафтового ембарго. До санкційного списку додадуть 105 суден.

Також забороняється імпорт нафтопродуктів, вироблених із російської нафти в третіх країнах (окрім Канади, Великої Британії, США, Швейцарії та Норвегії).

У документі також йдеться про додавання 22 нових банків до списку обмежень системи SWIFT, а також про заборону на транзакції Російського фонду прямих інвестицій.

Затвердження 18-го пакета санкцій підтвердила високий представник ЄС із закордонних справ та безпекової політики Кая Каллас.

“ЄС щойно схвалив один із найжорсткіших пакетів санкцій проти Росії на сьогодні. Європа не припинить підтримувати Україну, доки Росія не зупинить цю війну”, — заявила вона.

Формальне ухвалення пакета відбудеться на засіданні Ради ЄС із загальних питань.

Президент України Володимир Зеленський прокоментував схвалення 18-го пакета санкцій, назвавши його необхідним і результатом спільної роботи України та партнерів. Він підкреслив, що цей пакет б’є по вразливих місцях економіки держави-агресора — танкерному флоту, тіньовим компаніям і нафтовим прибуткам.

Зеленський також зазначив, що ці заходи є вчасною відповіддю на нові терористичні удари Росії по українських містах і селах. Президент анонсував синхронізацію європейських санкцій з українським законодавством.

“Окремо хочу відзначити рішення Євросоюзу про заборону будь-яких транзакцій, пов’язаних із газопроводами системи “Північний потік”, будівництво яких було частиною підготовки Путіна до повномасштабної війни. Уся інфраструктура російської війни має бути заблокована”, — повідомив Зеленський.

Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга погодився, що 18-й пакет санкцій є одним із найпотужніших. За його словами, позбавлення РФ нафтових доходів має вирішальне значення для зупинення агресії.

“Україна продовжує співпрацю з ЄС та партнерами в межах санкційної коаліції, щоб позбавити російську військову машину фінансування, змусити Росію погодитися на повне й безумовне припинення вогню та завершення війни проти України”, — заявив Сибіга.

Індія готова компенсувати дефіцит російської нафти постачаннями з інших країн

Про це 17 липня заявив міністр нафти та природного газу Індії Хардіп Сінгх Пурі. Це стало відповіддю на ультиматум президента США Дональда Трампа, який пригрозив вторинними санкціями країнам, що продовжують купувати російську нафту, якщо Путін не припинить бойові дії протягом 50 днів. Генсек НАТО Марк Рютте також пригрозив санкціями США Індії, Бразилії та Китаю за співпрацю з Росією.

“Я вважаю, що ціна на нафту буде знижуватися. Вона знижуватиметься просто тому, що на міжнародному ринку стане більше нафти. На світовий ринок надходить більше нафти із Західної півкулі, тобто з таких країн, як Бразилія, Гаяна, Канада, які навіть не є членами ОПЕК. Тому моя відповідь — я зовсім не хвилююся. Якщо щось станеться, ми впораємося”, — заявив Хардіп Сінгх Пурі.

Наразі Індія імпортує близько 40% нафти з Росії. Далі йдуть Ірак, Саудівська Аравія та ОАЕ.

У разі запровадження санкцій США Індія планує знизити частку російського імпорту до 1–2%, як це було до початку повномасштабної війни в Україні, повідомив голова “Індійської нафтової корпорації” Арвіндар Сінгх Сахні.

Фінансова ізоляція Росії в оцінках експертів 

Чому 18-й пакет санкцій ЄС проти Росії вважають найжорсткішим? Як Словаччина вплинула на його ухвалення, і чим її переконали? Які обмеження запроваджено проти російського нафтового сектору та “Північного потоку”? Чим вдарять по економіці РФ нові заходи — обмеження на танкери, SWIFT і технології? На ці та інші запитання в ефірі телеканалу FREEДОМ відповіли:

• Дмитро Левусь, політолог-міжнародник і експерт Центру “Об’єднана Україна”;
• Ігор Петренко, доктор політичних наук;
• Геннадій Рябцев, енергетичний експерт.

ДМИТРО ЛЕВУСЬ: У Словаччині зрозуміли, що від ЄС можна не лише щось отримати, але й багато втратити

— Справді, цей пакет дуже потужний і, мабуть, сильнішого ще не було, адже він є комплексним. Цінова стеля на російську нафту, яка раніше становила 60 доларів за барель, тепер знижена до 47,6 долара з можливістю перегляду.

Про це давно говорила Україна, працювала група Єрмака–Макфола, яка просувала це питання. Українська пропозиція, до речі, передбачала ліміт у 40 доларів. Водночас зараз діє заборона на нафтопродукти, виготовлені з російської нафти, що була перероблена у третіх країнах — це важливий і показовий крок. У нафтовій сфері також розширено список танкерів, проти яких запроваджено санкції — так званого “тіньового флоту”. Хоча це не зовсім “тіньовий” флот, є дискусійні моменти, і, можливо, слід було діяти ще жорсткіше.

Також варто відзначити фінансову сферу, де збільшено кількість російських банків, відключених від SWIFT. Це суттєво ускладнює життя Росії. Російський фонд прямих інвестицій, який фактично став політичним інструментом комунікації Москви зі світом, також потрапив під санкції — це показник важливості пакета.

Окрім того, передбачено низку санкцій проти компаній з різних країн, які допомагають Росії обходити обмеження, а також заборона на операції із закупівлі технологій, що можуть використовуватися для виробництва озброєнь або верстатів. Розширений список дуже промовистий.

Найважливіше — енергетика. Те, що здавалося нерозв’язним, нарешті зрушило з мертвої точки. Опір тих, хто не хотів змін, був пов’язаний саме з енергетичними інтересами — насамперед Словаччини.

Те, що спротив Словаччини вдалося подолати — це також знакове. Хоча, звісно, було б краще, якби санкції ухвалили раніше, коли питання лише підіймалося. Якби це сталося кілька місяців тому, обмеження вже діяли б.

Тепер потрібна імплементація та синхронізація з українськими санкціями — це займе певний час. Єврокомісія дала Словаччині гарантії щодо отримання нафти для перероблювання. Ймовірно, йдеться саме про російську нафту. Це ще одне виключення — як і для Угорщини — на тлі загального курсу на відмову від енергоносіїв з РФ.

Усі, хто залучений до цього процесу, розуміють: справа не лише в тому, що Фіцо зміг домовитися, а й у тому, що Словаччина усвідомила — можна не лише здобути, а й втратити. Це також стосується 7-ї статті Договору ЄС, яка передбачає позбавлення права голосу. Хоча її ще ніколи не застосовували, у майбутньому вона цілком може бути використана.

ІГОР ПЕТРЕНКО: Нові санкції проти РФ набудуть чинності через 3–4 місяці

— 18-й пакет санкцій демонструє певну стратегічну автономію Європейського Союзу або, щонайменше, планомірний рух у цьому напрямку. Ми справді бачимо майже готовий результат. Це було складно, і ми стикалися з опором, але питання використання механізмів ухвалення рішень у ЄС виявилося важливим для отримання певних дивідендів — через шантаж у питаннях, що є ключовими для самого Євросоюзу.

Я вважаю, що вже зараз потрібно починати підготовку до 19-го пакета санкцій. Ми бачимо, що Російська Федерація займає деструктивну позицію в питаннях миру. Це стає очевидним навіть для самого Трампа, якщо зважати на його заяви. Тому необхідно продовжувати посилювати тиск на Росію, щоб вона мала якомога менше — а краще взагалі не мала — ресурсів для продовження агресії.

Москва не сидить склавши руки. Вона шукає способи та можливості для обходу санкцій.

Наприклад, вони намагалися просунути ідею спільної експлуатації газопроводу “Північний потік” з американцями, щоб заробляти на європейцях. Однак існує заборона на транзакції, пов’язані з цим трубопроводом. Це важливий момент.

Ми також бачимо розширення санкцій проти тіньового флоту Росії. Це вдарить по РФ ще сильніше, ніж обмеження для IT-сектору. До санкційного списку включено 105 суден, що займаються обходом санкцій і формують так званий тіньовий флот. Якщо ціна на нафту залишиться на нинішньому рівні, ці судна продовжать свою діяльність. Але лазівок стає менше, і ситуація ускладнюється.

Окрім того, розширено санкції проти російських банків — 22 банки потрапили до санкційного списку, і їхній доступ до міжнародних фінансових ринків суттєво обмежено. Це серйозний удар, враховуючи, що таких шляхів обходу вже й так обмаль.

Заборонено експорт технологій подвійного призначення, які можуть використовуватись у виробництві дронів. Ми розуміємо, що дрони — це одне з основних засобів війни сьогодні. Це також вагомий крок. Ба більше, введено санкції проти китайських банків, які допомагають обходити обмеження, що обмежує фінансові потоки, які сприяють обходу санкцій Росією.

Дуже важливим є питання вторинних санкцій. Саме вони є головним стримувальним фактором для країн і компаній, які бачать можливість заробітку, допомагаючи РФ обходити обмеження.

Економіка Росії, безумовно, перебуває в стані стагнації. Існує безліч проблем, і будь-які додаткові обмеження лише погіршують ситуацію, але точно не допомагають. З огляду на колосальні кошти, які Росія витрачає на продовження війни, це в будь-якому разі призведе до тріщин у соціальній сфері, у здатності стримувати інфляцію та в інших аспектах. Економічні експерти зможуть більш детально пояснити наслідки цих рішень.

Варто пам’ятати, що такі обмеження мають часовий лаг. Рішення щодо 18-го пакета ухвалені, але самі санкції почнуть діяти за 3–4 місяці, а перші відчутні ефекти з’являться приблизно через пів року і далі. Російська Федерація намагатиметься обійти ці санкції — і це потрібно враховувати. Повертаючись до тези про вторинні санкції: необхідно мати ефективний моніторинг і бути готовими якнайшвидше закривати усі лазівки.

ГЕННАДІЙ РЯБЦЕВ: Росія залишиться без стратегічних партнерів

— Ціна на нафту не має перевищувати 47,6 долара за барель. Це означає, що якщо контрактна ціна буде вищою за встановлений ліміт, жодна європейська компанія не зможе надавати послуги контрагентам, які купують або продають таку нафту — ані страхові, ані логістичні, ані фінансові, жодні інші, необхідні для легального морського транспортування нафтових вантажів.

Це не означає, що Російська Федерація не зможе продавати нафту дорожче. Просто буде обмежено спектр таких постачань.

Подібні обмеження діяли й раніше. Але граничні рівні, встановлені для сирої нафти ($60 за барель) і нафтопродуктів ($100 за барель), більше не відповідають реаліям ринку. За час дії цих санкцій ринок змінився, і тенденція до зростання цін зламалась. Імовірно, вже до кінця поточного року ми побачимо суттєве зниження нафтових котирувань.

Нові обмеження будуть динамічними — вони розраховуватимуться відповідно до поточних світових цін на нафту. Це не ціна продажу, а саме “відсічна” ціна.

Це та межа, вище якої жодна компанія, зареєстрована в країнах ЄС, не має права надавати послуги, пов’язані з морським транспортуванням російської нафти. Крім того, варто згадати й про санкції проти чергової сотні танкерів тіньового флоту, що довело загальну кількість заблокованих суден до 444.

Очевидно, це ще не 900 — саме стільки, за оцінками, РФ залучає до перевезень нафти. Але це означає, що кількість суден, здатних обслуговувати російських замовників, постійно зменшується. Компанії, які ще готові це робити, вимагатимуть вищу оплату за ризики, а отже, все менше коштів надходитиме до федерального бюджету РФ від експорту.

Це автоматично означає, що збалансувати бюджет буде складніше, і не варто забувати про одну цікаву особливість цього санкційного списку. Йдеться про те, що будуть запроваджені вторинні санкції. Країни-члени ЄС не зможуть закуповувати нафтопродукти, вироблені в третіх країнах із російської сировини. Це, своєю чергою, означає, що індійським нафтопереробним заводам доведеться шукати інших покупців для власного бензину та дизельного пального. А таких покупців не так вже й багато — особливо з огляду на зниження нафтових котирувань і прогнозоване падіння цін на нафтопродукти у світі.

Перевиробництво нафтової сировини, тобто видобуток, щодня перевищує світову потребу на 1%. Це означає, що компанії, які займаються переробкою сировини, насамперед думатимуть про те, щоб не втратити клієнтів — зокрема тих, хто купує нафтопродукти, вироблені з російської нафти.

Заява міністра нафти Індії свідчить про те, що в будь-який момент, якщо індійський уряд вирішить, вони зможуть відмовитися від купівлі російської нафти.

Це автоматично означає, що дружба дружбою, стратегічне партнерство — партнерством, а нафтові інтереси — окремо.

Насправді РФ фактично не має стратегічних партнерів. Кожен із так званих партнерів насамперед зацікавлений у збереженні нормальних торгівельних відносин із ЄС і США. І якщо треба буде — Росією пожертвують.

До речі, той факт, що Сполучені Штати не приєдналися до європейського пакета санкцій, не означає, що вони роблять менше.

Читайте також: Дружба за розрахунком: як санкції США можуть змінити відносини між Китаєм і Росією