Санкциями и ракетами: эксперты рассказали, как можно “добить” теневой флот России

Европейский Союз продолжает бить по российскому теневому флоту. На этот раз санкции ввели против компаний и лиц, которые помогают Москве поставлять топливо в обход ограничений. 

Украина полностью поддерживает шаги европейских партнеров — Киев также ввел санкции в отношении почти 700 судов теневого флота РФ.

Что происходит с теневым флотом РФ? 

В ночь на 18 декабря были атакованы беспилотниками российские Ростов-на-Дону и Батайск. Огонь охватил танкер с нефтепродуктами, стоявший у причала. Ранее, в начале декабря, украинские морские дроны Sea Baby поразили в Черном море нефтяной танкер Dashan, связанный с российским теневым флотом. Судно получило критические повреждения, а экипаж был эвакуирован. 

А в конце ноября украинские беспилотники атаковали два нефтяных подсанкционных танкера Kairos и Virat, которые, по данным Службы безопасности Украины, входили в так называемый теневой флот и шли в порт Новороссийска для загрузки нефтепродуктами. Оба судна получили существенные повреждения и были выведены из эксплуатации.

Такие удары ВСУ по теневому флоту РФ, по мнению экспертов, являются лучшим контролем за соблюдением введенных санкций.

Тем временем пять человек и четыре компании, которые, по данным Евросоюза, помогают так называемому теневому флоту России, попали под новые санкции. Ограничения затронули бизнесменов, связанных с крупнейшими государственными нефтяными гигантами — “Роснефтью” и “Лукойлом”. 

В Брюсселе уточняют: с начала полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину Евросоюз уже ввел санкции против более 2 500 физических лиц и организаций.

“Попавшие под санкции юридические и физические лица контролируют суда, перевозящие сырую нефть или нефтепродукты, происходящие из России или экспортируемые из России, скрывая фактическое происхождение нефти и применяя нестандартные и высокорисковые методы судоходства. Сегодняшние санкции направлены против судоходных компаний, базирующихся в Объединенных Арабских Эмиратах, Вьетнаме и России, которые владеют или управляют танкерами, подпадающими под ограничительные меры”, — говорится в заявлении Европейской комиссии.

Таким образом Евросоюз оказывает давление на РФ. 

“Мы учитываем наши стратегические цели, которые заключаются в том, чтобы оказать давление на агрессора и тех, кто ему помогает, и именно поэтому мы ввели санкции. Такова наша политика”, — заявила верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас.

По подсчетам The New York Times, сегодня каждый шестой танкер в мире имеет непосредственное отношение к теневому флоту России. В 2025 году количество таких судов выросло до 940. Для синхронизации санкций с западными партнерами Киев ввел ограничения в отношении 656 танкеров этого флота.  

Как уточнили в Офисе президента Украины, под санкции попали суда, которые ходят не только под российским флагом, но и под флагами других государств — более чем 50 юрисдикций.

“Украина ж не сама ввела эти санкции, она присоединилась к тем санкционным ограничениям, которые на сегодняшний момент введены в других странах, в Великобритании, в Европейском Союзе. Так что это действительно достаточно мощная система давления на судовладельцев, на судоотправителей”, — отметил исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Европейские партнеры Киева крайне заинтересованы в борьбе с теневым флотом России. Речь идет не только о поддержке Украины, но и о собственной безопасности. Старые и плохо застрахованные танкеры несут риск масштабной экологической катастрофы в случае разлива нефти, а также могут использоваться для подрывной деятельности. В связи с этим страны ЕС работают над единым толкованием Конвенции ООН по морскому праву. Это позволит национальным органам расширить полномочия по досмотру судов, подозреваемых в угрозе подводным трубопроводам и кабелям. 

Аналитики подчеркивают: с учетом того, что около 70% теневого флота проходит через Балтийский регион, такие меры стали бы для Москвы серьезным препятствием.

“По Балтике пройти без захода в исключительную экономическую зону европейских стран акватории Балтийского моря невозможно, особенно через датские каналы и так далее. Поэтому вот в этой ситуации, там абсолютно реальная вещь. Мы имели с вами прецеденты, когда были приводы кораблей в порты Швеции, когда был целый ряд прецедентов с досмотрами этих кораблей”, — рассказал Олег Пендзин.

Представитель Военно-морских сил Швеции Марко Петкович заявил, что на судах российского теневого флота появилась вооруженная охрана. По его словам, на перевозящих нефть из РФ танкерах военнослужащие в форме — это, предположительно, сотрудники частных охранных компаний.

“Мы видели и получили информацию о том, что на борту некоторых из этих кораблей теневого флота находятся военнослужащие в форме”, — говорит Петкович.

Более того, Петкович заметил, что Россия усиливает военное присутствие в Балтийском море. Российский флот периодически присутствует в различных зонах также в Финском заливе и, по всей видимости, считают в Военно-морских силах Швеции, обслуживает суда теневого танкерного флота.

Из-за санкций танкеры теневого флота России все чаще вынуждены просто дрейфовать в море без выгрузки. Покупателей российской нефти становится все меньше — компании опасаются вторичных санкций. На этом фоне объемы топлива, застрявшего в пути, продолжают расти.  Дополнительным ударом по таким перевозкам стала и погода. Как сообщает агентство Bloomberg, из-за образования льда танкеры начали отказываться от попыток загрузки сжиженного газа.

“Танкер “Буран”, который в прошлом году попал под санкции со стороны США, в конце ноября направился к экспортному заводу Arctic LNG 2. Согласно данным о судах, в выходные дни судно обогнуло Обский залив, а затем направилось обратно в Мурманск. Хотя с июня завод экспортировал более 1 млн тонн СПГ. Из-за транспортных затруднений завод будет вынужден сократить поставки до следующего лета. По мере утолщения льда в зимние месяцы путешествие к заводу на полуострове Гыдан на севере России и обратно становится все более сложным”, — пишет Bloomberg.

Агентство Bloomberg также указывает, что танкер “Буран” имеет ледовый класс Arc4, позволяющий работать лишь в акваториях с относительно тонким льдом. При этом во всем составе российского теневого флота есть только один корабль более высокого класса — Arc7. Речь идет о танкере Christophe de Margerie, который способен вести работу в замерзших водах круглый год.

Эффективность борьбы с теневым флотом — анализ экспертов

Насколько эффективны санкции Евросоюза против теневого флота России? Стоит ли усиливать давление и по каким направлениям? Как удары ВСУ влияют на нефтепереработку в РФ? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Иван Ус, кандидат экономических наук, ассоциированный эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”;
• Андрей Закревский, заместитель директора Ассоциации энергетических и природных ресурсов Украины;
• Виталий Шапран, член Украинского общества финансовых аналитиков, член Совета НБУ (2019-2021 гг.); 
• Юлия Павицкая, руководитель хаба санкционной экспертизы Киевской школы экономики. 

ИВАН УС: Нужно ужесточать контроль за теневым флотом РФ

— Мы видим несовершенство санкционного механизма. И это повод для Европейского Союза существенно изменить протоколы контроля за подобными судами.

Существует целая сеть разных компаний, которые обслуживают теневой флот. Причем я бы не сказал, что это именно российские компании — это компании, которые оказывают РФ услуги по перевозке нефти, а также других товаров.

Соответственно, здесь в первую очередь нужно менять протоколы досмотра и остановки подобных судов. Необходимо, во-первых, расширить время, которое требуется для проверки, а во-вторых, четко прописать процедуры изъятия таких танкеров.

Суда теневого флота официально не застрахованы, а значит, в случае аварии возникает прямая угроза водам Мирового океана и, соответственно, тем странам, которые расположены вдоль его побережья.

Мне кажется, государства, понимая экологические риски для самих себя, должны ужесточать подходы. Нужно прописывать процедуры, которые позволят досматривать такие суда не формально, а полноценно и в течение необходимого времени, а также предусматривать возможность конфискации этих танкеров. 

Подобные действия в первую очередь будут мотивировать компании, которые предоставляют России такие услуги, отказываться от них. Эти компании будут понимать, что, оказывая услуги РФ, они рискуют своими собственными танкерами. 

Теневой флот позволяет РФ продавать нефть по ценам, которые выгоднее установленных в рамках ценового потолка на российскую нефть.

У США потолок цен составляет 60 долларов за баррель, у Европейского Союза — 47,6 доллара за баррель. Штаты пока не присоединились к европейскому решению о снижении этого потолка. Это означает, что американские страховые компании могут страховать суда, перевозящие российскую нефть, по цене до 60 долларов за баррель. Компании из ЕС — только до 47,6 доллара.

Для России принципиально важно продавать нефть по более высоким ценам. Европейская планка крайне неприятна для Кремля, потому что коридор себестоимости российской нефти оценивается примерно в пределах 45-50 долларов за баррель. 

Теневой флот — это прямая угроза Мировому океану. Если мы считаем, что экология — это одна из ключевых ценностей современного мира, то эту идеологию необходимо подтверждать юридическими действиями. Необходимо безусловное ужесточение процедур контроля, расширение возможностей остановки подобных танкеров. Возможно, стоит создавать специальные службы для этого.

Я бы рекомендовал и тем государствам, которые предоставляют свои флаги, серьезно задуматься. Чтобы потом не пришлось отвечать за аварии, которые, к сожалению, рано или поздно неизбежны с танкерами, использующими подобные схемы.

АНДРЕЙ ЗАКРЕВСКИЙ: Ценовой потолок на нефть стимулировал черный рынок

— У меня такое ощущение, что этот ценовой потолок на нефть в итоге оказался не столько инструментом давления, сколько механизмом, который помог коррумпированным компаниям и чиновникам в Евросоюзе превратить контролируемый и относительно прозрачный рынок российских углеводородов в серый рынок.

Более того, это, по сути, привело к катастрофической ситуации внутри самого ЕС. Раньше существовало 2-3 торговых дома, которые продавали российские углеводороды, но потолок в 60 долларов привел к следующему: после первых шести месяцев шока и растерянности, внезапно выяснилось, что по-настоящему никто ничего не проверяет.

Появились санкционные суда, которые формально под санкциями, но фактически Россия с удовольствием их загружает. И, по большому счету, бояться стало нечего. Это и привело к появлению огромного черного рынка российской нефти.

Страны, которые покупают черную нефть, автоматически формируют у себя черный рынок углеводородов. И это очень показательный момент. 

Когда мы смотрим на стоимость нефти, мы должны понимать, что от 10 до 70% в ней — это налоговые платежи, таможенные сборы, пошлины и так далее. А когда у вас появляется черный рынок, то он вообще не облагается налогами.

Если взять 274 млн тонн нефти и умножить в среднем хотя бы на 0,5, мы получаем минимум 130 млн тонн нефти, которые никак не отражаются в государственных системах — ни в России, ни в Европейском Союзе.

Мне кажется, что значительная часть укрепления евро и аномального укрепления рубля, которое мы наблюдали в этом году, связана именно с тем, что после того, как нефть весной опустилась ниже уровня 60 долларов, эти нефтедоллары, нефть и евро вдруг стали прозрачными для российской банковской и налоговой систем. 

То самое паническое снижение ставки Центробанка РФ с 20 до 17%, на мой взгляд, возникло именно из-за этого. Укрепление рубля стало следствием того, что в страну по белым схемам начало заходить огромное количество валюты. А высокая ключевая ставка сработала как обратный мультипликатор, буквально высасывая наличность из российской экономики.

Интересно, что это привело к укреплению не только рубля, но и евро, причем весьма заметному. Но после того, как потолок снова опустили до 47 долларов, ситуация начала меняться: рубль стал ослабевать, запустилась инфляция. 

ВИТАЛИЙ ШАПРАН: Удары ВСУ — это подспорье для санкций

— Когда украинские друзья разбомбили нефтяную и нефтегазовую инфраструктуру в Новороссийске, вдруг выяснилось, что у России не так много портов с теплой водой и когда начинается зимняя навигация, это становится серьезной проблемой. У них не так много ледоколов, которые могут обеспечивать навигацию. Сейчас россияне в экстренном порядке строят порядка трех ледоколов в разных версиях и конфигурациях. 

Плюс у России были давние планы развивать навигацию по реке Лене, потому что это целая плеяда сырьевых городов — Якутск, Норильск и так далее. Эти регионы, по сути, не имеют круглогодичных поставок сырья и жестко привязаны к климатическим условиям. Кроме того, все северное побережье критически зависит от навигации по Северному морскому пути. Центральный порт там в Мурманске и он незамерзающий, но почти все остальные порты находятся в крайне тяжелых климатических условиях.

Для танкеров, которые сейчас находятся под санкционным давлением, в ближайшее время встанет еще один вопрос — прохождение Датских проливов в Балтике. Дания — давний союзник Украины. И хотя раньше по соображениям безопасности и обороны она пропускала российские танкеры, не находящиеся напрямую под санкциями, то дальше это будет значительно сложнее.

Все идет к тому, что Европейский Союз ввел уже достаточно много санкций и теперь переходит к следующему этапу — ужесточению их администрирования. Мало просто запретить морскую транспортировку нефти, нужно еще и обеспечить, чтобы российские танкеры реально сталкивались с проблемами выхода через Балтику и торговли через балтийские порты.

Санкции без украинского участия, конечно, будут работать хуже. Потому что, понимаете, теневой флот — это условное название. По сути, это совокупность кораблей, как правило, 1950-1960-х годов постройки, к которым есть серьезные претензии по экологическим нормам эксплуатации.

Это суда, которые либо плохо страхуются, либо вообще не страхуются нормальными страховщиками. Часто бывает так, что эти суда вообще не имеют прямого отношения к Российской Федерации: просто судовладелец и капитан решают подзаработать и судно в итоге попадает в перечень теневого флота.

Насколько я знаю, президент Зеленский ввел украинские санкции уже более чем против 700 танкеров. И эти санкции крайне важны, потому что существует договоренность о синхронизации санкций между Украиной, Европейским Союзом и США. Да, она соблюдается не всегда день в день, но рано или поздно это произойдет, и в следующих пакетах санкций ЕС эти суда тоже окажутся под ограничениями.

ЮЛИЯ ПАВИЦКАЯ: Санкции существенно усложняют работу теневого флота

— Санкции именно на конкретное судно не являются панацеей, так как у России есть возможность перемещать такие суда, покупать новые на вторичном рынке и продолжать экспорт. Сейчас РФ в основном теряет доход из-за дисконта: цена на российскую нефть падает быстрее, чем мировая.

Критически важно продолжать давление на теневой флот, потому что санкции существенно усложняют работу судов. Часть из них остается без работы, простаивает, и их не используют ни Россия, ни другие страны. Соответственно, РФ вынуждена тратить дополнительные средства на покупку новых судов, их модернизацию, а также на перестройку всей инфраструктуры компаний, обслуживающих теневой флот.

Европейские партнеры начали двигаться в сторону таргетирования всей экосистемы торгового флота. Мы увидели небольшой санкционный пакет — это первый случай, когда Европейский Союз расширил санкции не в традиционных крупных пакетах раз в несколько месяцев, а точечно. 

Началось таргетирование физических лиц и компаний, которые обслуживают теневой флот сегодня.

Если посмотреть на любую торговую цепочку, то мы увидим, что давление постепенно распространяется. Мы ожидаем от партнеров дальнейших шагов и считаем принципиально важным, чтобы санкционные списки регулярно расширялись и давление поддерживалось на постоянном уровне.

При этом мы понимаем, что часть судов со временем возвращается к торговле. Со своей стороны мы передаем партнерам всю информацию и доказательства, чтобы они санкционировали тех, кто помогает обходить ограничения. К сожалению, мы не можем добиться, например, полного запрета на курсирование таких судов, застрахованных европейскими банками, поскольку это нарушало бы существующие морские обязательства и регуляторную рамку. Поэтому мы действуем в рамках тех инструментов, которые доступны в санкционной политике ЕС.

Случаи, когда танкеры используются как инструмент гибридных угроз со стороны Российской Федерации по отношению к ЕС, также учитываются. Это дополнительный фактор, который активизирует наших партнеров.

Внутри Евросоюза сформировалась коалиция стран, которые активно продвигают усиление санкций против теневого флота. Это прежде всего государства с наибольшими рисками либо экологической катастрофы, либо гибридных атак, направленных непосредственно против них. Мы видим активное движение как на уровне ЕС в целом, так и отдельных стран.

В продолжение этих шагов мы ожидаем дальнейшего расширения санкционных пакетов и уверены, что Евросоюз будет консолидировать свои списки с украинскими, пусть и не полностью. 

Важно, что Украина пошла дальше и санкционировала танкеры, которые не полностью подпадают под формальное определение теневого флота, но фактически помогают России зарабатывать деньги.

Возможно, мы увидим, что ЕС также начнет активнее двигаться в этом направлении и, например, санкционировать суда с западной страховкой, которые по поведению фактически являются частью теневого флота.

Читайте также: Россия должна заплатить за все смерти и разрушения, которые принесла украинцам: в Гааге начнет работу комиссия по компенсации ущерба