Решение о “репарационном кредите” в ЕС теперь будет приниматься большинством, а не единогласно — подробности из Брюсселя

Европейский Союз принял решение бессрочно заблокировать активы России, а Венгрия и Словакия больше не смогут остановить их направление в поддержку Украины. Таким образом, ЕС подготовил техническую базу для предоставления Украине “репарационного кредита” за счет российских активов. Решение о выделении 90 млрд евро, необходимых для наполнения бюджета Украины в 2026-2027 годах, может быть принято уже на следующей неделе на встрече лидеров стран Евросоюза. Детали того, что происходило в Брюсселе, рассказал специальный корреспондент FREEДОМ в Европе Виталий Сизов.

Украине необходимо порядка 140 млрд евро дополнительно на бюджетные расходы на два следующих года. Евросоюз готов предоставить две трети необходимой суммы, 90 млрд евро, обеспеченных за счет замороженных в ЕС активов, главным образом в Бельгии, где их порядка 180 млрд. Для того чтобы кредит заработал необходима стабильность и предсказуемость в давлении на Россию, в том числе в бессрочная заморозка ее активов. Раньше решение об их удержании принималось раз в полгода единогласно всеми 27 странами Европейского союза, теперь их можно будет продлевать лишь квалифицированным большинством. И отдельные страны, вроде Венгрии, больше не смогут ставить под угрозу заморозку активов.

“Иммобилизация российских активов, очевидно, также укрепила работу над репарационным кредитом, поскольку мы не будем полагаться исключительно на санкционный режим ЕС, который предусматривает продление этих санкций на шесть месяцев. Таким образом, это, несомненно, обеспечивает более прочную основу для работы над гарантиями. В наших предложениях мы обеспечиваем гарантии безопасности для Бельгии, а также для финансовых учреждений”, — заявил еврокомиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис.

Вчера на встрече послов стран-членов было решено применить статью 122 Договора о функционировании Европейского Союза. Она позволяет отказаться от принципа единогласия при принятии ряда решений в исключительных случаях. Теперь для продления санкций не нужно получать поддержку всех стран раз в полгода — достаточно квалифицированного большинства. Решение о предоставлении помощи Украине вчера также обсуждали министры экономики и финансов ЕС на неформальном ужине. Детали встречи раскрыла министр экономики Дании Стефани Лозе.

“Вчера вечером у нас состоялся ужин со всеми нашими коллегами, посвященный очень важному вопросу нового финансирования Украины со стороны ЕС. Крайне важно, чтобы мы добились прогресса в этом вопросе. Безопасность Европы напрямую связана с тем, что происходит в Украине. Обеспечение нового финансирования для Украины — это серьезная европейская ответственность. Мы уже сегодня в Европе живем с последствиями войны на Европейском континенте. Страны живут в условиях присутствия в своем воздушном пространстве беспилотников, применяющих гибридные методы ведения войны. Некоторые страны тратят почти 5% ВВП на оборону. Другие страны тратят огромные средства на поддержку Украины. Теперь нам, как общему европейскому единству, также необходимо обеспечить новое финансирование”, — акцентировала она.

Подход Евросоюза прост: действия России подрывают стабильность Европы, включая экономическую. В таких условиях ЕС имеет все основания применять чрезвычайные меры, в частности, заморозку российских активов. Это также делает процесс более предсказуемым: ни одна страна, например Венгрия, не сможет шантажировать ЕС, а привлеченные кредиты помогут Украине.

Бельгия — ключевая страна в предоставлении Украине кредита. Она удерживает основную часть российских активов в Евросоюзе и опасается, что в случае предоставления репарационного кредита она может остаться один на один с претензиями России. Бельгия хочет, чтобы все страны разделили риски и гарантии, что обеспечило бы ее согласие. Теоретически Евросоюз может принять решение без поддержки Бельгии, но практически реализовать его будет сложно и не в духе ЕС. Представители бельгийского правительства осторожно высказываются о возможности поддержки предоставление кредита. 

“Этот вопрос очень важен. И чтобы было ясно, цель и предназначение здесь тоже совершенно ясно. Нам нужна непоколебимая поддержка, и Россия действительно должна заплатить за войну, за несправедливую войну и агрессию. И замороженные активы должны быть использованы для этого. Вопрос, конечно, в том, что сегодня у нас, как у ответственных политиков, есть некоторые опасения. Таким образом, ясно, что мы рассматриваем уязвимости, юридические и финансовые риски, связанные с предлагаемыми рисками. Но я точно знаю, что мы ищем конструктивные решения, и я уверен, что если мы будем работать вместе над этим конструктивным решением, то мы станем сильнее, как Группа, как Европейский Союз”, — подчеркнул министр бюджета и административного упрощения Бельгии Винсент ван Петегем. 

Еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис отметил, что разработанное решение защищает интересы стран, удерживающих российские активы. Если финансовые учреждения столкнутся с ответными действиями России против своих активов, они смогут претендовать на компенсацию за счет российских средств.

“Финансовые учреждения ЕС, хранящие эти иммобилизованные активы, полностью защищены от юридических разбирательств. В частности, в соответствии с нашими действующими санкциями, центральные депозитарии ЕС могут компенсировать любые аресты в России замороженными или иммобилизированными активами, хранящимися здесь. Можно ожидать, что Россия продолжит инициировать спекулятивные судебные разбирательства, чтобы помешать ЕС соблюдать международное право и добиваться выполнения юридического обязательства России компенсировать Украине причиненный ущерб. Именно поэтому, как в рамках нашего нынешнего санкционного режима, так и в предложениях, которые внесли на прошлой неделе, мы предусмотрели дополнительную защиту для финансовых учреждений ЕС, владеющих этими замороженными активами Центрального банка России”, — прокомментировал Валдис Домбровскис.

Для принятия решения о “репарационном кредите” формально поддержка Бельгии не обязательна. Однако на практике эта страна играет ключевую роль, поскольку удерживает наибольшую часть замороженных российских активов. Без ее согласия будет сложно продвинуть вопрос. Сейчас все усилия европейских стран направлены на обеспечение гарантий для Бельгии.

Многие страны готовы предоставить ей финансовые гарантии пропорционально размерам своей экономики. В случае, если Россия попытается оспорить это решение, Бельгия должна получить компенсацию.

Пока Бельгия еще не дала согласия на “репарационный кредит”, но работа продолжается. Уже создана техническая база, которая позволит предоставить кредит сразу после согласования с правительством Бельгии.

Читайте также: Европа не позволит игнорировать свой голос в переговорах по миру в Украине — детали (ВИДЕО)