От 28 до 20 пунктов: как изменялся мирный план по завершению войны в течение месяца (ВИДЕО)

Агентство Axios 18 ноября опубликовало первое сообщение о существовании нового так называемого плана Трампа по завершению войны в Украине. Уже на следующий день сразу три влиятельных издания Reuters, Financial Times, The Economist, ссылаясь на анонимные источники, обнародовали первые детали документа из 28 пунктов. Практически каждый из них требовал доработки, а иногда содержал внутренние противоречия. И в течение этого месяца работа над мирным планом не прекращалась ни на день. Что требовали стороны, и стал ли этот документ реальной основой для завершения войны, разбирался FREEДОМ.

Вечером 19 ноября в Киев прилетела американская делегация, которую возглавил министр армии США Дэн Дрисколл. Он встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским за закрытыми дверями, поэтому подробностей о разговоре немного. Как позже заявила американская сторона, этот визит был направлен исключительно на поиск решений, приемлемых для Киева и Вашингтона. Правда, в прессе появилась информация, что Белый дом очень хочет, что бы все стороны подписали этот план ко Дню благодарения — 27 ноября. И это, по-сути, — дедлайн для согласования спорных моментов. В это же время ряд европейских политиков делают первые заявления о том, что для Украины и ЕС в первоначальном варианте этот документ неприемлем, и что в первую очередь должны быть пересмотрены пункты о территориальных уступках, значительном сокращении украинской армии и амнистии за военные преступления. Также заявлялось, что переговоры должны продолжиться, и Европа должна принимать в них активное участие.

“Я внимательно ознакомился с этим документом и сразу же позвонил президенту США Дональду Трампу. Я сказал, что мы можем согласиться с некоторыми пунктами этого мирного плана. А с некоторыми категорически нет. Я сказал, что мы полностью на стороне Украины. И суверенитет этой страны ни в коем случае не может быть поставлен под угрозу. Европа ведь тоже уже четыре года страдает от этой ужасной войны. Мы видим атаки на нашу инфраструктуру, на нашу систему кибербезопасности. Так что это серьезная угроза для всего миропорядка на Европейском континенте”, — рассказал канцлер Германии Фридрих Мерц в интервью Deutsche Welle.

Впрочем, американская сторона всегда подчеркивала, что документ носит рамочный характер и обязательно будет доработан. Переговоры, которые начались в Женеве, а затем продолжились во Флориде, это наглядно подтвердили. Делегации Соединенных Штатов и Украины заявили о значительном прогрессе и о том, что стороны стремятся не просто к остановке боевых действий, а к долгосрочному миру. По итогам этих встреч стало известно, что никаких дедлайнов для Киева больше нет. А обновленный проект мирного плана был сокращен с 28 до 20 пунктов. Как заявил президент Украины Владимир Зеленский, откровенно не проукраинские позиции в нем больше не фигурируют. Украинская сторона также подчеркнула, что любой мирный план невозможен, если он основан на успокоении агрессора. Ведь это принесет только больше войн и жестокости и Украине, и всей Европе.

“Мы находимся в состоянии войны, и Соединенные Штаты, знаете ли, являются лицами, принимающими решения, которые действительно могут остановить Путина. И я на это рассчитываю. Но я действительно рассчитываю на давление со стороны Соединенных Штатов, и сейчас США выступают в качестве посредников, это правда. Но я очень хотел бы, чтобы они предприняли больше шагов по давлению на Россию, потому что я думаю, Путин не хочет прекращать эту войну. Но он сможет это сделать, если Соединенные Штаты окажут большее давление”, — заявил Зеленский.

Пятичасовые переговоры спецпредставителя американского президента Стива Уиткоффа и зятя Трампа Джареда Кушнера с кремлевским диктатором 2 декабря не принесли никаких публичных результатов. Компромиссного варианта с российской стороной так и не было найдено, и никакой заинтересованности в подписании мирного договора представители РФ не проявили. Кстати, началась эта встреча на три часа позже от запланированного времени: Путин очень хотел показать американским представителям, мол, у него есть дела и поважнее. Стоит напомнить, что Украина всегда поддерживала любые мирные инициативы и была готова к переговорам на условиях, которые учитывают ее национальные интересы. В Кремле же кроме шантажа и угроз ничего не предлагали.

“Кремль неоднократно заявлял о своем нежелании соглашаться на какие-либо значимые гарантии безопасности для Украины, вероятно, чтобы позволить России возобновить агрессию против Украины после заключения мира для достижения максималистской военной цели Путина — получения полного эффективного контроля над Украиной. В отличие от этого, Зеленский продемонстрировал готовность Украины к существенным компромиссам. Кремлевские чиновники неоднократно отвергали отдельные элементы плана из 28 пунктов, ставя под сомнение готовность Путина принять даже это предварительное соглашение”, — отмечают аналитики ISW.

Владимир Зеленский 8 декабря в Лондоне встретился с лидерами Великобритании, Франции и Германии. Стороны еще раз подтвердили, что любые разговоры о мире должны начинаться не с требований к Украине, а с давления на Россию, которая продолжает террор и насилие. А уже 14 декабря центром дипломатических усилий по завершению войны стал Берлин. В этот раз к переговорам подключились и представители Белого дома Стив Уиткофф и Джаред Кушнер. Именно после этого раунда президент США Дональд Трамп написал: “Мир как никогда близок к окончанию этой ужасной войны”. Самое главное, что Украине, ЕС и Соединенным Штатам удалось четко и последовательно согласовать все позиции. Кроме того, Вашингтон и Брюссель обязались предоставить Киеву надежные гарантии безопасности, которые должны защитить страну на долгие десятилетия.

“Многоуровневый подход и приверженность США гарантиям безопасности вселили оптимизм в Украину и Европу в отношении того, что мирный план потенциально может стать надежным сдерживающим фактором против будущей российской агрессии. Американские официальные лица описывают эти гарантии как аналогичные обязательству НАТО по взаимной обороне, предусмотренному статьей 5, а президент Украины Владимир Зеленский рассчитывает, что Вашингтон примет решение сделать их юридически обязательными путем голосования в Конгрессе”, — говорится в публикации агентства Bloomberg.

Как сообщает Bloomberg со ссылкой на свои источники, одной из главных гарантий безопасности стороны назвали увеличение численности Вооруженных сил Украины до 800 тыс. человек в мирное время. Европейские страны могут участвовать в защите воздушного и морского пространства, а основная функция контроля и сдерживания отводится США. Отдельно подчеркивается, что именно Соединенные Штаты будут помогать выявлять провокации и операции под “чужим флагом”, чтобы предотвратить эскалацию и не допустить возобновления войны.

“Американский президент заявил, что хочет, чтобы США были частью гарантий безопасности для Украины, и сейчас продолжаются дискуссии о том, что именно это будет означать и как будет работать этот коллективный пакет гарантий безопасности. Это ставит перед нами практический вопрос: если с Украиной будет заключено мирное соглашение — прекращение огня или полноценное мирное соглашение — как мы сможем предотвратить повторение нападения россиян на Украину? Как мы сможем предотвратить повторение того, что произошло после Минских соглашений 2014-2015 годов? Именно здесь вступают в силу гарантии безопасности. Путин должен знать, что после мирного соглашения, если он снова попытается напасть на Украину, реакция будет разрушительной, и именно так мы разрабатываем эти гарантии безопасности”, — отметил генеральный секретарь НАТО Марк Рютте.

В Кремле утверждают, что обновленного мирного плана они не видели и сейчас готовятся возобновить контакты с США, чтобы понять, насколько он изменился. При этом идею “рождественского перемирия” в Москве практически сразу отвергли. Мало того, на последнем заседании коллегии Минобороны Путин вновь заявил, что Россия не откажется от своих целей по захвату территорий и достигнет их “дипломатическим или военным путем”. При этом европейских политиков диктатор оскорблял и обвинял якобы в искусственном раздувании истерии. А во время итоговой пресс-конференции вновь шантажировал мир ядерным оружием и сообщил, что “новых СВО не будет, если к нам будут относиться с уважением”. Все эти заявления стали еще одним подтверждением того, что Москва не стремится к подлинному миру, а дипломатию использует лишь как инструмент давления и способ затянуть время.

Читайте также: В США стартует новый раунд консультаций Украины с американской стороной по гарантиям безопасности, — Умеров