ЕС готовится к долгосрочной поддержке Украины: выводы после встреч Зеленского в Европе

Украинский президент Владимир Зеленский согласовал позиции по мирному плану Вашингтона с европейскими союзниками. Это главный итог визита украинского лидера в столицу Бельгии. Там он провел встречи с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте и руководством Европейского Союза. 

После президент Украины отправился в Италию, где встретился с премьер-министром Джорджей Мелони и Папой Римским Львом XIV. Ранее правительство Италии анонсировало поддержку украинской энергоинфраструктуры оборудованием, которое будет передано в скором времени.

Встречи Зеленского в Европе

9 декабря президент Украины Владимир Зеленский встретился с Папой Римским Львом XIV в Кастель Гандольфо. Предварительно, их встреча длилась около 30 минут. Об этом сообщила пресс-служба Святого Престола. 

После встречи с Зеленским понтифик призвал к справедливому миру в Украине. Кроме того, прозвучали упоминания о вопросе военнопленных и необходимости обеспечения возвращения украинских детей в их семьи.

Ранее вечером 8 декабря в Брюсселе состоялась встреча президента Украины с генсеком НАТО Марком Рютте. К Владимиру Зеленскому и главе Альянса присоединились президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава Европейского Совета Антониу Кошта. В центре обсуждений был проект мирного плана Вашингтона. Украинский лидер, по словам журналиста, остался доволен итогами встречи. 

“Я проинформировал о контактах с Америкой и работе над всеми предложениями, которые у нас есть на столе. Важно, чтобы над всеми документами мы работали вместе, а это касается как общих рамок мира, так и гарантий безопасности, и восстановления Украины после окончания войны. Координируемся, чтобы голос Европы был учтен во всех вопросах, касающихся Европы”, — написал президент в Telegram. 

Буквально за несколько часов до этой встречи президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен проинформировала об итогах очередного заседания “коалиции желающих”. В итоговом заявлении говорилось, что Европа с союзниками обладает возможностями и волей, чтобы усилить давление на Россию и заставить агрессора сесть за стол переговоров. 

Глава Еврокомиссии упомянула “репарационный кредит”, программу по стимулированию военного производства в Европе SAFE и санкции.

“В то время как Украина прилагает реальные дипломатические усилия, Россия постоянно обманывает и тянет время. Издевается над дипломатией и наращивает удары, притворяясь, что стремится к миру. Сегодня этот фасад прочно держится на месте. Но мы не поддадимся на эту уловку, ведь знаем, кто на самом деле агрессор, а кто жертва в этой войне”, — заявила фон дер Ляйен по итогам встречи “коалиции желающих”. 

В свою очередь президент Европейского Совета Антониу Кошта подтвердил, что по ключевым пунктам будущего мирного соглашения ЕС полностью на стороне Украины. 

По словам президента Украины, сейчас мирное предложение США на финальной части обсуждения, но по-прежнему остаются вопросы по территориям и гарантиям безопасности.  

“В то время как мирные переговоры продолжаются, ЕС по-прежнему решительно поддерживает Украину. Мы уже обсудили наши предложения по финансированию. Цель — сильная Украина как на поле боя, так и за столом переговоров. Мы подтвердили президенту Владимиру Зеленскому, что ЕС остается непоколебимым и приверженным своим принципам. Суверенитет Украины необходимо уважать. Безопасность Украины должна быть гарантирована в долгосрочной перспективе как первая линия обороны нашего союза. Эти приоритеты были в центре наших обсуждений с генеральным секретарем НАТО. Европа продолжит делать свой вклад во все усилия по достижению справедливого и прочного мира для Украины”, — написал Кошта в соцсети Х.

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте также написал по итогам переговоров о хорошей встрече и о “движении в направлении мира”. 

Накануне президент Украины Владимир Зеленский посетил Лондон, где встретился с премьер-министром Великобритании Киром Стармером, президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Фридрихом Мерцем. Лидеры обсудили дипломатическую работу с американской стороной и согласовали общую позицию и следующие шаги. 

“Есть вещи, которые сегодня очень важны. Я думаю, что это единство между Европой и Украиной, а также единство между Европой, Украиной и Соединенными Штатами”, — подчеркнул Владимир Зеленский.

Кир Стармер акцентировал на важности поддержки Украины и достижения соглашения, которое будет гарантировать справедливый и устойчивый мир.

“Принципы остаются принципами, которые мы поддерживаем уже очень, очень давно, а именно: мы вместе с Украиной. И именно поэтому так важно, что мы неоднократно подчеркивали принцип, что вопросы, которые касаются Украины, решает сама Украина”, — сказал премьер-министр Великобритании.

Эммануэль Макрон выразил поддержку активной работы на дипломатическом треке и акцентировал, что важно и в дальнейшем помогать Украине.

“Сейчас я думаю, что главным вопросом является объединение наших общих позиций — и европейцев, и украинцев, и США, чтобы финализировать эти мирные переговоры и начать новую фазу в лучших возможных условиях для Украины, для европейцев и для нашей общей безопасности”, — сказал президент Франции.

Фридрих Мерц акцентировал, что следующие дни могут быть решающими для всех, и отметил продолжение поддержки Украины.

“Мы по-прежнему твердо стоим на стороне Украины и оказываем поддержку вашему государству, ведь все мы знаем: судьба этой страны — это судьба Европы. Именно поэтому мы здесь, чтобы понять, что мы можем сделать. И никто не должен сомневаться в нашей поддержке Украины”, — отметил канцлер Германии.

Лидеры подчеркнули: мирный план должен предусматривать обеспечение территориальной целостности и суверенитета Украины, гарантии безопасности от партнеров и полное прекращение огня.

Поддержка Европы в анализе экспертов

Какое влияние оказывает Европа на процесс мирного урегулирования войны РФ против Украины? Как союзники готовятся к долгосрочной военной и финансовой поддержке? Может ли европейская дипломатия повлиять на позицию Белого дома в контексте возможного мирного процесса? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Олеся Яхно, политолог;
• Юрий Богданов, консультант по стратегическим коммуникациям, публицист; 
• Антон Кучухидзе, сооснователь аналитического центра “Объединенная Украина”;
• Вячеслав Потапенко, заместитель директора Национального института стратегических исследований.

ОЛЕСЯ ЯХНО: Безопасность Украины — часть безопасности Европы

— Это целая серия, скажем так, общений с европейскими политиками и чиновниками, где тема безопасности Украины и Европы очевидно является ключевой. Собственно, кроме трека украинско-российской линии и согласования позиций, сузился круг самых сложных вопросов, по которым, видимо, и дальше будут происходить переговоры.

Но, кроме этого, к теме возможного урегулирования и достижения перемирия добавляется все больше новостей и общий контекст. Мы знаем, что на прошлой неделе была презентована стратегия обороны Соединенных Штатов, где есть часть, посвященная Европе. Европейские лидеры по-прежнему считают США главным партнером и союзником, но вопросы, касающиеся ЕС, они будут решать сами. 

В целом мы видим за последнюю неделю подтверждение того, что война России против Украины — это не локальная война. Это война, которая так или иначе затрагивает глобальные правила. И то, каким будет выход из нее, во многом определит, на каких основаниях дальше будет функционировать международная система.

Намерение Российской Федерации отодвинуть Европу от переговорного процесса, понимая, что безопасность Украины является жизненно важным интересом, очевидно. В Европе уже понимают нюансы, тонкости и гибридную позицию России, в том числе в части переговоров и видения выхода из войны. 

Традиционно есть два больших пласта вопросов. Первый касается текущих потребностей Украины. Было сказано, что во многом переговоры будут посвящены системе ПВО и всем тем потребностям, которые Украине жизненно необходимы, включая финансовые вопросы, например, что будет происходить с замороженными активами России.

Второй — долгосрочное видение безопасности и то, на каких основаниях и с учетом каких ключевых факторов должно происходить движение к миру. Тема активов тоже важна: когда попытались, скажем так, без Европы принять решение, последовала реакция канцлера Германии, который заявил, что замороженные российские активы в Европе не могут быть куда-то перемещены и что ни США, ни кто-либо другой не может ими распоряжаться — только Европа. Но это, в свою очередь, требует от европейских лидеров большей определенности.

Мне кажется, что два комплекса вопросов — текущие потребности, которые критически важны для прохождения зимнего периода и демонстрации устойчивости, и долгосрочное видение, включая “красные линии” не только для Украины, но и для Европы — формируют основу нынешней повестки. 

Европа должна понимать, где она готова отстаивать свою безопасность и безопасность Украины как часть собственной.

Не будет такого, что Украина или Европа скажут: “Для нас полностью неприемлем американский план” или “неприемлемо предложение России”. Украина и Европа заняли правильную позицию: готовы обсуждать все сложные вопросы, но готовы предлагать альтернативы по тем пунктам, которые неприемлемы.

И Украина, и Европа, я думаю, максимально постараются сложные позиции вынести за скобки, либо предложить какие-то компромиссные варианты. Но если РФ действительно не захочет, а пока мы видим, что Москва не демонстрирует никакой компромиссности, то кроме продолжения помощи Украине и попыток сподвигнуть Россию к началу обсуждения компромиссных вариантов, никакого другого пути не будет.

В Европе понимают, чем чревато навязывание гибридной схемы в переговорный процесс, когда РФ не просто создала проблему войны, но хочет создать новые проблемы при выходе из войны, закладывая туда сложности, которые чреваты последствиями не только для Украины, но и для континента в целом.

Если Европа действительно примет решение о финансировании — либо о распоряжении замороженными активами РФ, либо о выделении средств из бюджета ЕС, включая займ на приемлемых условиях, и если это финансирование будет одобрено, то оно станет гарантией долгосрочности, возможности закупки вооружений и поддержания стабильности ситуации.

Задача Европы — показать готовность оказывать помощь и продемонстрировать, что в военном и финансовом смысле она будет поддерживать Украину, чтобы подтолкнуть Россию к компромиссным позициям по тем пунктам, которые являются наиболее сложными.

ЮРИЙ БОГДАНОВ: Риторика Европы должна быть жестче

— Европейцы — настоящие дипломаты. Очевидно, если американская администрация настроена антиевропейски, антилиберально-демократически, если ее риторика говорит о пренебрежении к европейской безопасности, то ЕС нет смысла молчать.

Для Украины самое важное — быть частью этого европейского дискурса. И это пока удается. Нас рассматривают как часть Европы, как часть общей системы безопасности. И если мы снова станем условно нейтральной страной или попадем под влияние России, ЕС вполне резонно опасается, что в случае будущей войны Украина окажется в российском лагере. 

Европа сейчас пытается заставить президента США Дональда Трампа вести переговоры адекватно. Думаю, визит президента Франции Эммануэля Макрона в Китай произошел неслучайно, потому что все понимают: это вопрос не только России. Это вопрос сложных отношений в треугольнике ЕС — США — Китай. 

Китай заинтересован в том, чтобы Европа не становилась американским союзником в Тихоокеанском регионе. А Европа в свою очередь заинтересована в том, чтобы Китай ограничил агрессивную политику РФ и повлиял на нее. 

Очевидно, что США и Китай рассматривают Европу как экономическую и политическую угрозу. Задача европейских политиков — сбалансировать этот момент. Если Америка хочет конфронтации, Европе нужно балансировать, в том числе за счет контактов с Китаем. 

Я считаю, что европейская риторика должна быть еще более жесткой. Мы видим, что администрация Белого дома все равно вынуждена сталкиваться с реальностью. А реальность такова, что в американском обществе растет запрос на более активную политику и более решительное противодействие диктатуре и тирании. Даже среди избирателей Трампа приходит понимание, что только в союзе с демократиями США могут выглядеть достойно.

Мы должны понимать, что наша позиция все равно уязвима, поэтому мы обязаны быть максимально деликатными и осторожными. А европейские партнеры пусть играют роль “плохого полицейского”, который вынуждает американскую сторону вести себя адекватно.

АНТОН КУЧУХИДЗЕ: В Украине и Европе понимают, что сейчас невозможен даже черной текст договоренностей

— Ни один влиятельный аналитический центр ни в США, ни в Европе не верил ни в “28 пунктов”, ни в какие другие планы. Все просто сели и начали анализировать бюджет Российской Федерации на следующий год: затраты на войну — 40%. И всем все стало понятно. 

Есть четкое понимание: россияне к миру не готовятся. Они готовятся к наступлению и новым боевым действиям, чтобы навязывать ультиматумы прямо во время переговорного процесса. Любую заминку, любую паузу они хотят использовать для усиления военного давления и агрессии против Украины.

Европейские партнеры и президент Украины очень дипломатично дали понять, что позиции сторон сегодня различаются. Не с точки зрения “мыльного пузыря”, когда американцы рассказывают: “Мы так близки к миру, как никогда”. Для Киева этот мир очень далеко, но в Вашингтоне почему-то он “очень рядом”.

Прозвучали достойные заявления и в рамках коалиции европейских стран, поддерживающих Украину, и на встрече квартета — президента Украины с лидерами Британии, Германии, Франции. Они четко сказали: видение у сторон разное и все работают над тем, чтобы объединить позиции Украины, Европы и США.

Поэтому война будет идти. И какие бы вбросы не делали российские пропагандисты, журналисты или аналитики, обслуживающие “мыльный пузырь” Трампа в США, мы еще очень далеки даже от чернового текста договоренностей.

Реальная работа сейчас будет направлена на то, чтобы европейские союзники нашли механизмы реализации идеи “репарационного кредита” в рамках ЕС. Есть уверенность и сильное лобби, что Украине нужно предоставить, по разным данным, 100-140 млрд евро для поддержки страны в следующий год войны. И я думаю, эта цель будет достигнута.

ВЯЧЕСЛАВ ПОТАПЕНКО: Нынешняя позиция США относительно завершения войны невыгодна Европе

— Папа Римский — это всегда важная фигура, особенно во всех посреднических мероприятиях. Кроме того, Ватикан рассматривался как возможное место для встречи и переговоров с российской стороной. Мне кажется, это важно, тем более католическая церковь как институт постоянно находится в позиции миротворчества: обмен пленными, возвращение похищенных детей. Они постоянно занимаются этой проблематикой.

Сейчас, когда идут консультации по подготовке возможных мирных переговоров, мне кажется, что Ватикан может быть одним из центров влияния на эти процессы.

Визит президента Владимира Зеленского в Европу и встреча с союзниками связаны не только с вопросами выделения средств на покупку вооружений в США, но и непосредственно вооружений этих стран, а также финансовой поддержки Украины, кредитования на 2026 год.

Сейчас Европейский Союз пытается заставить администрацию республиканцев вести политику демократов, но они категорически с этим не согласны и критикуют руководство Брюсселя и ряда крупных стран за их позицию. 

Сейчас идет большой евроатлантический дипломатический конфликт, и Украина здесь выступает одним из поводов.

Сформировать какой-то согласованный документ сейчас, мне кажется, будет довольно сложно. США пытаются переложить издержки, с одной стороны, на Украину, с другой — на Европейский Союз. В этих пунктах предусматривается включение Украины в ЕС, а также предположение, что Евросоюз будет финансировать и войну, и мир. При этом до конца непонятно, что получит сама Европа.

Естественно, и руководство Украины, и руководство наиболее богатых стран ЕС выступают против таких предложений США, поскольку разногласия имеют системный и сущностный характер, а речь идет о больших деньгах, которых свободных нет ни у ЕС, ни у США. 

Нынешняя позиция американского руководства крайне невыгодна для стран Европейского Союза, Великобритании и Украины. А как это выглядит с точки зрения американского народа, бизнеса, национальных интересов США — сложно сказать. Они пытаются минимизировать затраты, контролировать то, что могут, и сбросить непрофильные убыточные активы там, где не видят возможности что-то выиграть.

В США сейчас вообще изменили приоритеты: Европа у них на третьем месте, чего не было последние 8-10 лет. Понятно, что это шок для европейских лидеров. Получается, если Европа хочет, чтобы ее защищали, она должна платить много денег США. 

Читайте также: Какой мирный сценарий лишит Путина иллюзии безнаказанности — мнения экспертов и зрителей FREEДОМ