Четыре года кандидатства: как Украина приближается к членству в ЕС — разбор FREEДОМ (ВИДЕО)

После официального запуска переговоров о вступлении в Евросоюз дальнейшая евроинтеграция Украины и Молдовы будет зависеть от выполнения критериев ЕС. Об этом заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. По ее словам, прогресс стран-кандидатов будут оценивать исключительно по результатам проведенных реформ. Какой путь Украина уже прошла и как Кремль реагирует на успехи Киева, разбирался телеканал FREEДОМ.

Ровно четыре года назад страны Евросоюза предоставили Украине статус кандидата на вступление в ЕС. С тех пор Киев не останавливает евроинтеграционный путь, даже во время полномасштабной войны. Этот прогресс видят и в Брюсселе. Евросоюз уже открыл первый переговорный кластер с Украиной, а остальные блоки не собирается откладывать в долгий ящик. Москва традиционно заявляет, что якобы не против вступления Украины в Евросоюз, главное — чтобы страна не стала членом НАТО. Но, как только переговоры с ЕС стали переходить от политических заявлений к конкретным шагам, российская риторика изменилась.

В феврале 2022 года Украина подала заявку на членство в Евросоюзе, и уже в июне Киев получил статус кандидата. Затем началась большая бюрократическая работа: подготовка дорожной карты, оценка реформ и согласование украинского законодательства с правом ЕС. 25 июня 2024 года на первой Межправительственной конференции Евросоюз официально открыл переговоры с Украиной о вступлении. Спустя год стороны завершили скрининг — анализ соответствия украинского законодательства европейским нормам по переговорным разделам. Летом 2026 года Киев и Брюссель открыли первый переговорный кластер — “Основы процесса вступления”. Всего таких кластеров шесть. Первый считается ключевым, потому что касается базовых принципов, на которых построен Евросоюз: верховенства права и демократических институтов.

“Если Украина получит полноправное членство — и, я надеюсь, получит его быстро, — Россия лишится одного из главных поводов для попыток дестабилизации в Украине и Европе. Именно поэтому фаст-трек для Украины необходим. Недавно был открыт первый кластер, и это вполне заслуженно как для Украины, так и для Молдовы. Мы готовы двигаться дальше. И будем рады сделать это вместе. Мы можем открыть и остальные пять кластеров”, — заявил президент Украины Владимир Зеленский во время обращения к участникам заседания Европейского Совета.

День, когда Брюссель и Киев открыли первый переговорный кластер, еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос назвала мегапонедельником. Но за таким понедельником, по ее словам, может последовать не менее важный вторник. Кос заявила, что рассчитывает на открытие всех остальных кластеров уже в июле. Такая скорость неслучайна. В Еврокомиссии подчеркивают: Украина уже достигла прогресса по нескольким ключевым направлениям. Среди них — реформа системы правосудия, развитие рыночной экономики, борьба с отмыванием денег, модернизация государственного управления и защита прав национальных меньшинств.

Мы сделаем первый важный шаг для Украины и Молдовы после того, как они получили статус кандидатов в 2023 году. Наконец-то мы сможем открыть первый кластер для обеих стран. Почему? Потому что они выполнили свои обязательства. Действительно пришло время это сделать. И если они выполняют свои обязательства, мы должны выполнять свои. Вот почему я ожидаю, что мы откроем все остальные пять кластеров в июле, и это тоже хорошая новость”, — подчеркнула Кос.

Скорость, с которой Киев приближается к вступлению в ЕС, действительно нетипична. Обычно страны-кандидаты проходят этот путь постепенно, но в случае с Украиной процесс развивается гораздо быстрее. И причина не только в том, что Евросоюз нужен Украине. Сегодня уже очевидно и обратное: сама Украина нужна Евросоюзу — как часть будущей европейской безопасности.

“У нас фактически сразу открываются кластеры. Значит, у нас может быть много переговорных групп. Украина — большая страна, и у нас много специалистов по европейскому праву. Поэтому было правильное решение о том, что параллельно по каждому кластеру может быть отдельная группа, не обязательно одна и та же, которая будет говорить, вести переговоры, принимать критику, предложения наших европейских партнеров для того, что нужно улучшить, что нужно убрать, что нужно принять в законодательстве и так далее”, — акцентировал посол Украины в Республике Хорватия, Боснии и Герцеговине (2010-2017 гг.) Александр Левченко.

То, что будущее Украины в Евросоюзе, уже ни для кого не секрет. И с какими бы трудностями Киев ни сталкивался на этом пути, европейские партнеры готовы искать механизмы, которые помогут их преодолеть. Один из таких вариантов, а именно ускоренную постепенную интеграцию Украины в ЕС, предлагает федеральный канцлер Германии Фридрих Мерц. Речь о том, чтобы Киев, еще до формального вступления, начал постепенно подключаться к отдельным политикам, институтам и механизмам Евросоюза. То есть Украина сможет получать часть практических преимуществ членства раньше, чем завершатся все юридические процедуры. Полноценным членом ЕС Киев станет уже после финализации переговоров и выполнения всех необходимых норм.

У нас есть примеры этого. Когда в 1990-м, через год после предыдущих европейских выборов, состоявшихся после объединения Германии, мы приняли в Европейский Союз территорию, которая на тот момент еще не была представлена в институтах. Мы ввели статус наблюдателя в Европейском парламенте для тогда еще существовавшей ГДР, а впоследствии — для восточногерманских федеральных земель. Тогда в Европейский парламент вошли 18 наблюдателей из Восточной Германии без права голоса”, — сказал Мерц.

При этом Киев такой вариант сейчас не рассматривает. Украина стремится не к частичному участию в отдельных механизмах, а к полноценному членству в Евросоюзе. Но куда интереснее реакция России на украинскую евроинтеграцию. Как только стало понятно, что путь Киева в ЕС уже не просто начался, а набирает обороты, пресс-бюро Службы внешней разведки страны-агрессора сразу выдало несколько пропагандистских тезисов. Главный посыл предсказуем: Украину в Евросоюзе якобы никто не ждет, а Брюсселю якобы нужно готовиться к украинской коррупции.

Причина такой реакции Кремля — проста: Москва на самом деле выступает против украинского вступления в ЕС, как бы ни пыталась утверждать обратное. Для России европейская интеграция Украины — это не просто внешнеполитический выбор Киева. Это окончательная потеря влияния на страну, которую Кремль десятилетиями пытался удерживать в своей орбите.

“Россия уже неоднократно срывала сближение Украины и Евросоюза, сближение экономических систем, производственных связей, расширение гуманитарных блоков, то есть расширение фактически всей системы государственного управления в Украине, чтобы государственная политика формировалась на европейских стандартах демократии, а не подобных тем, которые фактически в России авторитарно выстраивал Путин”, — прокомментировал политический обозреватель Илья Бутенко.

Для Кремля это не вопрос экономики и бюрократии. Это вопрос контроля. Чем глубже Украина интегрируется в европейские институты, тем меньше у России остается рычагов давления — политических, экономических, энергетических и информационных.

“Когда доходит дело до реального сближения Украины и Евросоюза, то Россия фактически действует более радикально. Она больше не мирится с определенными потерями имиджа. То есть она уже готова воевать серьезно, фактически не разыгрывать карту той определенной цивилизационной силы, которую она разыгрывала в 2000-х годах, допустим, относительно своих партнеров в Евросоюзе”, — отметил Бутенко.

Но позиция Москвы этот процесс уже не останавливает. Украина продолжает двигаться по своему европейскому пути: открывает переговорные кластеры, проводит реформы и все глубже встраивается в политическое, экономическое и правовое пространство Евросоюза. А чем сильнее нервничает Кремль, тем очевиднее становится: европейская интеграция Украины действительно меняет баланс сил в регионе.

https://www.youtube.com/watch?v=XUMo6fgWLU4

Читайте также: Президент Еврокомиссии высказала надежду открыть больше кластеров для Украины летом

Напомним, 15 июня Европейский Союз открыл первый переговорный кластер для Украины и Молдовы — решение поддержали все государства-члены блока. 

Прямой эфир