Вчера в 22:19
Венгрия входит в период масштабных политических изменений: Петер Мадьяр официально возглавил правительство страны. После 16 лет правления Виктора Орбана смена власти открывает возможность для перезагрузки отношений между Будапештом и Киевом.
В Украине ожидают, что официальные контакты начнутся сразу после завершения формирования нового состава венгерского кабинета министров.
Венгрия возвращается к ЕС после 16 лет правления Орбана
9 мая флаг Европейского Союза впервые с 2014 года снова появился на фасаде венгерского парламента. В этот же день во время инаугурационной сессии нового парламента Петер Мадьяр принес присягу премьер-министра Венгрии. Церемония вступления в должность прошла необычно: кроме национального гимна Венгрии, прозвучал и гимн Евросоюза.
“Я видел и то, как пост премьер-министра можно поставить на службу власти, а не на службу нации. Видел, как власть может постепенно подчинить себе человека. Как политик может шаг за шагом становиться заложником собственной системы и как политическое сообщество способно терять связь с теми людьми, от которых оно изначально получило свои полномочия. Венгерская история — это предостережение для каждого премьер-министра. Предупреждение о том, что власть преходяща. Именно поэтому я хочу ясно заявить здесь, в доме венгерской демократии и конституционности: я не буду править Венгрией, я буду служить своей родине”, — подчеркнул Петер Мадьяр в своей первой речи в статусе премьер-министра Венгрии.
Во время присяги нового премьера под стенами парламента собрались тысячи людей. Они отмечали завершение 16-летнего правления Виктора Орбана.
“В моей жизни это, по сути, избавление от ненависти, которая преследовала нас последние 16 лет. Это возможность наконец стать свободными и открыто выражать свое мнение. Наступил исторический момент, и я очень хотел быть его частью. Я видел, что правительство Орбана делало против народа, и чувствовал, что в этот день мы должны найти время, чтобы выйти и отпраздновать освобождение Венгрии”, — заявил Мадьяр.
Партия Мадьяра “Тиса” получила абсолютное большинство в парламенте — 141 место из 199. Политическая сила Виктора Орбана “Фидес” смогла провести только 52 депутатов, а сам бывший премьер отказался от мандата.
Среди ключевых приоритетов нового главы правительства — демонтаж системы, созданной его предшественником, и восстановление верховенства права в стране.
“Мы ожидаем отстранения марионеток Орбана от их должностей. Будь то президент республики, председатель Конституционного суда, председатель Верховного суда, глава Национального судебного управления — я не буду сейчас перечислять их всех, эти фигуры хорошо известны. 31 мая — крайний срок, до которого они могут подать в отставку; после этого мы начнем действовать, используя полученный нами мандат и доступные правовые средства для их отстранения от должностей”, — подчеркнул Петер Мадьяр.
Во внешней политике новый премьер-министр намерен вернуть Венгрии статус надежного партнера в ЕС и НАТО. Мадьяр планирует восстановить отношения со странами Центральной Европы, прежде всего с Польшей, а также добиться разморозки европейских фондов для Будапешта. Кроме того, он заявил, что Венгрия поддержит вступление Украины в Евросоюз при условии защиты прав этнических венгров.
В Киеве ожидают начала официальных контактов после формирования нового венгерского правительства. По словам вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тараса Качки, речь идет, в частности, об открытии переговорных кластеров.
“Правительство Венгрии сформируется на следующей неделе, соответственно, после этого станут возможны какие-то официальные контакты; сейчас между Будапештом и Брюсселем ведется много технических переговоров, в том числе и по вопросам открытия кластеров. Ведь необходимо понять позицию Венгрии. Также в ближайшее время ожидаются контакты между Украиной и Венгрией. Но на сегодня это все больше вопрос технических переговоров, поскольку необходимо, чтобы завершилось формирование правительства. В Венгрии все нацелены на максимально быстрое принятие решения”, — отметил украинский вице-премьер.
Президент Владимир Зеленский поздравил Петера Мадьяра с назначением и началом работы на посту главы правительства Венгрии.
“Украина готова развивать сотрудничество с Венгрией и выстраивать сильные отношения между нашими странами на основе добрососедства и уважения наших людей. Вместе мы можем придать больше силы нашим народам и усилить всю Европу”, — написал глава Украинского государства в соцсети Х.
Ранее Петер Мадьяр предложил Владимиру Зеленскому встретиться в начале июня в Берегово — городе с самой многочисленной венгерской общиной. В Офисе президента Украины ответили, что график главы государства пока не сформирован. Там также подчеркнули, что такие вопросы должны решаться в рамках официальных двусторонних контактов.
Новый премьер Венгрии готовит демонтаж системы Орбана — оценки экспертов
Сможет ли Петер Мадьяр после 16 лет правления Виктора Орбана вернуть Венгрию в европейскую политическую орбиту? Что означает смена власти в Будапеште для Украины, переговоров о вступлении в ЕС и отношений между Киевом и Венгрией? Как быстро новое правительство сможет демонтировать систему Орбана, разморозить европейские фонды и снизить зависимость страны от России? Останется ли вопрос венгерского меньшинства в Украине инструментом давления или станет темой для конструктивного диалога? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM ответили:
- Ярослав Макитра, руководитель политических программ исследовательской компании “Социополис”;
- Ярослав Телешун, кандидат политических наук;
- Денис Кузьмин, эксперт Центра международных исследований ОНУ им. И. Мечникова.
ЯРОСЛАВ МАКИТРА: Венгрии придется искать выход из зависимости, в которую она попала благодаря Орбану
— Самое главное и самое первое задание Мадьяра — это улучшение отношений с Европейским Союзом. Это понятно и с точки зрения политической логики, и с учетом экономической ситуации в Венгрии.
Из-за плохих, мягко говоря, отношений Орбана с Брюсселем, а также из-за проблем с демократией в стране, борьбой с коррупцией и экономическими реформами, для Венгрии фактически заблокированы до 35 миллиардов евро средств Европейского Союза. Инфляция снова выросла, и она одна из самых высоких в ЕС. Есть много экономических проблем, около 15% жителей находятся за чертой бедности и так далее.
Поэтому деньги нужно быстро запускать в экономику. И как раз средства Европейского Союза — это то, что сейчас необходимо Венгрии. Улучшение отношений с Брюсселем будет этому способствовать. Есть также вопрос перехода на евро, потому что Венгрия до сих пор не входит в еврозону. То есть существует много практических вопросов для венгерского населения и венгерской экономики.
В то же время улучшение отношений с ЕС подразумевает соответствие определенным требованиям. Соответственно, будет пересмотрена борьба с коррупцией внутри Венгрии, многие дела и многое из того, что делали Орбан и его правительство. Само собой, улучшение отношений с Европейским Союзом будет способствовать и улучшению отношений с Украиной, потому что мы понимаем, в какой сейчас ситуации находятся отношения между Украиной и ЕС.
Это главный, ключевой вопрос. Повторюсь, он включает в себя широкий спектр действий внутри Венгрии, направленных на то, чтобы наладить отношения, начать получать деньги и так далее. И важным вопросом, конечно, остается Украина.
Орбан и вся антиукраинская истерия, которую он продвигал внутри Венгрии, — это очень серьезная проблема. Есть серьезные политические вызовы для Мадьяра, и он, конечно, не сможет сразу делать резкие шаги навстречу Украине даже в вопросе венгерских меньшинств. Очевидно, будет конструктивный диалог, будет поиск тех или иных путей решения.
Самое главное для Мадьяра — показать, что он что-то решил, что он добился изменений, в частности в венгерском вопросе в Украине, который был искусственно создан и разыгрывался Орбаном. Поэтому это подразумевает, что будут какие-то решения, после которых Мадьяр сможет подать ситуацию как улучшение. Даже если сначала будут какие-то резкие заявления или движения, это будет вызвано политической ситуацией внутри Венгрии.
Но я убежден, что отношения будут улучшаться. Стороны будут в этом заинтересованы. В частности, Мадьяр будет заинтересован сделать то, что можно будет представить как решение проблемы.
Еще один важный вопрос — зависимость от России и российское влияние не только на венгерскую экономику, но и на политику. Новым министром иностранных дел, насколько я понимаю, будет Орбан — однофамилица Виктора Орбана, не имеющая к нему отношения. Она очень резко критиковала Сийярто за то, что он делал, как сотрудничал с Россией и фактически работал на Россию.
Венгерское общество находится под влиянием антиукраинской истерии, и часть общества ее поддерживает. Сейчас действительно есть люди, которые считают украинцев если не врагами, то теми, кто мешает им жить и ущемляет интересы этнических венгров.
Этот вопрос нужно решать очень тонко, потому что резко изменить политику и сказать, что все хорошо, в Украине ничего не происходит и все это просто Орбан выдумал, будет сложно с политической и политтехнологической точки зрения. Поэтому будет поиск решений, которые можно будет подать как улучшение ситуации с венгерскими меньшинствами, и постепенный переход от всей этой антиукраинской истерии.
Тот факт, что Мадьяр в 2024 году приезжал в Украину, возлагал цветы к могилам украинских солдат, погибших в войне против России, встречался с венгерской общиной, а сейчас снова собирается встретиться еще до того, как официально стал премьер-министром, свидетельствует о том, что он ищет пути внутри самой Украины. Он пытается найти те венгерские силы, которые не поддерживают политику Орбана и смогут объяснить, что в Украине никто не ущемляет венгров.
Улучшения, конечно, будут. Вопрос уже в деталях: как все это будет происходить шаг за шагом. Это важный вопрос для венгерского общества и лично для Мадьяра. Но все же это вопрос третьего или четвертого порядка. На первом месте — отношения с Европейским Союзом, получение денег и перезапуск экономики Венгрии, в том числе борьба с коррупцией и другие связанные с этим процессы.
ЯРОСЛАВ ТЕЛЕШУН: ЕС может получить новый импульс, если исчезнет ключевой барьер Орбана
— Первое, что нужно понимать: эпоха Орбана пока еще не ушла. 9 мая во время вступления в должность господин Мадьяр, обращаясь к президенту Венгрии, который является сторонником Орбана, заявил, что тот должен сложить свои полномочия из-за своей позиции и деятельности.
Мы понимаем, что президент — это только одна из таких должностей. Есть и другие ключевые назначенцы, которых в свое время выдвигал Орбан, в том числе генеральный прокурор. И, как сказал Мадьяр, для него и его политической силы ключевым фокусом будет полный перезапуск политического класса и ключевых должностных лиц в Венгрии, чтобы дать стране новое дыхание и новый импульс для развития.
Поэтому, с одной стороны, можно сказать, что поставлена точка. Но с другой — эта точка трансформируется в троеточие. Процесс переформатирования политического ландшафта в Будапеште будет продолжаться.
Если говорить о Европе и Европейском Союзе в целом, то изменение политического ландшафта в Венгрии, конечно, имеет существенное значение. ЕС может получить новый импульс, если исчезнет ключевой барьер, который создавал Орбан. Это касается поддержки Украины в противостоянии российской агрессии, санкционной политики против России и отношений с другими партнерами ЕС, в том числе с Соединенными Штатами.
Изменения в Венгрии важны не только для венгров, украинцев и европейцев. Они влияют и на политические процессы по другую сторону Атлантики. Поэтому сейчас все пытаются понять, какой будет позиция будущего Будапешта по ключевым вопросам.
Появление различных социальных исследований, мониторинга настроений и позиций граждан Венгрии — это попытка замерить, где есть точки соприкосновения, а где остаются проблемные зоны, которые будут тормозить движение вперед. Позиция граждан существенно влияет и на приоритеты партии “Тиса”, и на позицию самого господина Мадьяра.
Все стороны готовятся к тому, что статус-кво изменился. Это открывает определенные возможности. На лучшее или на худшее? Конечно, все рассчитывают на лучшее, но опытные европейские политики, безусловно, просчитывают и негативные сценарии развития событий.
Орбан рассматривал разные варианты. Сейчас мы видим, что он действительно сосредоточился на перезапуске и переформатировании своей политической силы — “Фидес”. Он пытается понять, что пошло не так, подготовиться к потенциальным новым выборам и консолидировать те ресурсы, которые у него еще есть.
Я уверен, что как один из альтернативных сценариев Орбан рассматривал и переезд в США, особенно если начнутся активные процессуальные действия и расследования против него или его ближайшего окружения. Этот вариант действительно появлялся в средствах массовой информации.
Другой вопрос — основной ли это сценарий. С одной стороны, мы можем утверждать, что между Орбаном и президентом Трампом были хорошие отношения. Но не стоит забывать, что президент Трамп во многом очень переменчив, и если отношения были хорошими раньше, это не значит, что они останутся такими и дальше. Тем более Трамп — суперпрагматичный человек, а Орбан теперь уже может предложить ему гораздо меньше.
Я не могу быть уверен на 100% и, думаю, сам Орбан тоже не уверен, что Трамп станет тем союзником, который сможет предложить ему “тихую гавань” в случае расследований. Но уверен, что этот пункт в его повестке есть и как один из алгоритмов действий он рассматривается.
Что касается того, насколько Орбан сможет влиять или вредить Украине через Соединенные Штаты, то, как по мне, риски здесь минимальные. Практика показывает, что президент Трамп очень часто прислушивается исключительно к самому себе и не всегда учитывает даже позицию ближайшего окружения. Поэтому ключевой вопрос — насколько он вообще был бы готов слушать Орбана, даже если бы у того было такое желание.
С другой стороны, есть ряд вопросов, которые остаются в фокусе внимания венгров. Именно на них Орбан может пытаться играть, чтобы поднять политическую волну и перевести возможные расследования или противостояние в политическую плоскость. Очень часто топ-политики или экс-политики пытаются представить дела против себя как политическое преследование и таким образом избежать ответственности.
Орбан может создавать проблемы для Украины, работая с чувствительными для венгерского общества темами. Он может политизировать эти вопросы, спасая себя, но одновременно закладывая бомбу замедленного действия в отношения между Венгрией, Украиной и Европейским Союзом.
Я вижу большую угрозу именно в том, что Орбан, пытаясь сохранить себя уже не только как политическую фигуру, но и физически — в контексте возможного преследования, может разыгрывать карту Украины и отношений Киев — Будапешт — Брюссель для достижения собственных интересов. И это, конечно, может сыграть против Украины. В то же время его влияние на американский истеблишмент я бы не переоценивал.
Перезапуск отношений Украины и Венгрии — это позитив. И тут вопрос не только о возвращении арестованных активов банка, но и о разблокировании 90-миллиардной помощи для Украины. Мы понимаем, что этот шаг был сделан Будапештом максимально быстро, еще до момента вступления новоизбранного премьер-министра в должность. Это уже один из важных позитивных сигналов.
Сейчас сложно сказать, как будет развиваться ситуация вокруг этнического меньшинства. То, что Мадьяр вспомнил эту тему, показывает: она остается в фокусе внимания венгров, и он все равно эту карту разыграл. Вопрос в том, будет ли это просто условным упоминанием и анонсом встречи с президентом Украины или станет более серьезным политическим сюжетом.
Сам анонс встречи выглядел странно, потому что Мадьяр фактически предложил провести ее в Берегово, то есть на территории другой страны, лидеру этой страны. Практика дипломатических отношений обычно предполагает другие условия: если лидер одной страны хочет встретиться с лидером другой, то именно принимающая сторона предлагает место и формат встречи. Поэтому здесь могут возникнуть определенные шероховатости.
Если говорить о других деликатных вопросах, то это, безусловно, энергетика. Социальные исследования показывают, что значительная часть венгров поддерживает идею доступа к российским энергоресурсам. Но мы понимаем, что российские энергоресурсы — это в том числе вопрос обеспечения военно-промышленного комплекса РФ, что для Украины абсолютно недопустимо. Это тоже может стать точкой напряжения в переговорном процессе между Киевом и Будапештом.
По данным социсследований, значительная часть венгров не поддерживает идею финансирования Украины и помощи Украине в условиях российской агрессии. С одной стороны, это не является критичным: можно вспомнить ту же программу на 90 миллиардов, из которых 60 пойдут на оборону, а 30 будут влиты в бюджет Украины через механизм Ukraine Facility. Но в то же время мы понимаем, что некоторые страны до сих пор не сделали свой взнос. Такой прецедент может оказаться заразительным и в перспективе сыграть негативную роль для Украины.
Но позитивы все равно есть. Мадьяр четко сказал: если будет решен вопрос этнического меньшинства и другие связанные темы, Венгрия сделает шаг к разблокированию переговорных кластеров. Это возможность для Украины, особенно с учетом смены председательства в Совете ЕС. Если следующим председателем станет страна, которая активно поддерживает Украину, перед Киевом и Брюсселем откроется окно возможностей для открытия переговорных кластеров. Это был бы существенный шаг Украины в сторону ЕС.
Поэтому я бы сказал так: есть деликатные вопросы, есть темы, которые интересуют обе стороны, и есть направления, где можно активно сотрудничать. Каким путем будет развиваться ситуация, зависит не только от венгерской стороны, но и от украинской.
Что касается позиции господина Мадьяра по реформированию ЕС, пока говорить рано. Если мы говорим о реформировании Европейского Союза как наднационального образования, то есть более влиятельные страны, которые могут быть против изменения существующего принципа принятия решений.
Многие страны, которые не слишком активно поддерживали Украину на пути в ЕС, просто прикрывались позицией Орбана и официального Будапешта. Им было удобно показывать, что именно Будапешт является главным препятствием, и с его помощью отстаивать свои ситуативные или стратегические интересы. Поэтому будет достаточно много противников или консерваторов, которые не будут убеждены в необходимости менять принцип согласования и выработки управленческих решений на уровне ЕС.
ДЕНИС КУЗЬМИН: Претензии к Украине будут, но уже в более дипломатичной форме
— Орбан часто прибегал к некрасивым манипуляциям, и блокировка кредита для Украины не имела реальных оснований по многим вопросам. А теперь, скорее, будет умеренный, прагматичный подход. Венгрия не выделяет свои средства в этот кредит, она всегда выступает с какими-то оговорками, но даже при Орбане в конечном итоге голосовала за антироссийские санкции. Там тоже требуется единогласие по многим моментам.
Принципиально мешать Брюсселю они не будут. И за это будут выторговывать продолжение полноценного финансирования из общеевропейского бюджета, затягивая решение по вопросам реформы медиа, судебной системы, современной идеологии и так далее.
Здесь будут немного затягивать и торговаться уже изнутри. То есть претензии к Мадьяру в любом случае будут в более мягкой форме. Это не будет вызовом общеевропейской политике в условиях войны, не будет излишнего заигрывания с Россией или Китаем, которое позволял себе Орбан, а толку от этого все равно было особенно мало.
Брюссель будет потихоньку уживаться с Мадьяром, и особых излишних требований по отношению к Украине не будет. Это должна быть конструктивная политика. Они могут придираться по сути вопроса. Действительно, если открываются кластеры, там есть какие-то конкретные моменты, которые Украина на пути в ЕС должна выполнять вне зависимости от позиции Венгрии. Это другой вопрос. Но есть большая перспектива, что в такой некрасивой форме, целенаправленно придираться не будут.
Со стороны Венгрии будет более конструктивная позиция, но тут важна и позиция Брюсселя, потому что есть масса вопросов чисто объективного характера, которые Брюссель, не слишком выпячивая свои претензии в связи с войной, но в переговорном режиме, естественно, озвучивает.
Со стороны Венгрии могут быть оговорки, связанные с положением национального меньшинства: это пресловутое высшее образование на венгерском языке и так далее. Это чувствительный момент, и он может уже не в краткосрочной, а в среднесрочной перспективе стать поводом для обсуждения соблюдения прав национальных меньшинств. То есть этот момент в более конструктивной и дипломатичной форме Венгрия не снимет с повестки дня. Они точно будут продавливать этот вопрос, убирая излишние и ненужные претензии.
Так как речь пока идет только о начале переговоров, а не о вступлении в ЕС, еще 20 раз можно все заблокировать и предъявлять претензии. Впереди еще много этапов, и там будет не только Венгрия. Когда уже пойдет речь о реальных интересах, о действительно бизнес-интересах в Центральной Европе, там будут совершенно другие разговоры.
Пока Украине нужно наконец-то начать и в первую очередь демонстрировать Брюсселю свое продвижение. А по положению венгров в Закарпатье, я думаю, придется придумать какой-нибудь новый modus vivendi (уклад жизни) для украинско-венгерских отношений, который бы всех устроил.
Читайте также: Между Киевом, Брюсселем и Москвой: почему Фицо меняет риторику об Украине
Скачивай приложение FREEДОМ в Google Play и App Store
Не пропусти наши видео на YouTube-канале FREEДОМ
Если заблокирован доступ к сайту и соцсетям FREEДОМ — алгоритм действий
