США поддерживают Украину и НАТО — это делает Европу смелее: итоги “Рамштайна” в обзоре экспертов

США и союзники договорились о передаче Украине новых систем ПВО, боеприпасов и ударных дронов. Решения были приняты на 29-й встрече Контактной группы 21 июля в видеоформате. 

В переговорах участвовали представители 52 стран, включая главу Пентагона и нового командующего Объединенными силами НАТО в Европе генерала Алексуса Гринкевича. Заседание прошло под председательством Великобритании и Германии.

Уникальный формат: 52 страны объединились ради Украины

Главные цели встречи — усиление ПВО Украины, поддержка плана США по срочным военным поставкам и демонстрация России бесперспективности дальнейшей агрессии. Одним из ключевых решений стало обещание союзников передать Украине пять комплексов Patriot, более 200 тысяч снарядов для Gepard и первые дальнобойные дроны от Германии — они поступят в ВСУ уже в ближайшие дни.

“На прошлой неделе президент Трамп объявил о новом плане крупномасштабных поставок оружия НАТО, и, желая сделать это, он сказал: “Оперативно доставить его на поле боя”. Великобритания поддерживает эту политику. Мы внесем свой вклад в ее успех. Наряду с этим новым соглашением, гарантирующим Украине все необходимое для самообороны, президент Трамп также дал Путину 50-дневный срок, в течение которого он должен согласиться на мир, иначе ему грозят сокрушительные экономические санкции… Эта встреча Контактной группы сегодня — шанс реализовать обещание в размере 40 млрд евро для Украины, предоставленное на саммите НАТО в прошлом месяце”, — заявил Хили.

Министр обороны Германии Борис Писториус поблагодарил Бельгию, Данию и Швецию за участие в передаче Patriot и подчеркнул важность поставок дронов дальнего действия.

“Путин следует своей военной повестке с мрачной решимостью, и у него нет никакого интереса к настоящим переговорам. Утром он говорит о мире, но к вечеру запускает беспилотники и ракеты по украинским мирным гражданам… Вместе мы должны остановить эту военную машину, объединив усилия для всесторонней поддержки Украины”, — отметил Писториус.

Украину на встрече представляли глава СНБО Рустем Умеров, главком ВСУ Александр Сырский и министр обороны Денис Шмыгаль, который выступил перед участниками встречи впервые в роли министра обороны Украины. Он очертил самые главные нужды Украины на ближайшее время, а также на среднесрочную перспективу.

“Российский террор продолжается, поэтому нам необходимо усилить нашу противовоздушную оборону.  Я прошу США предоставить оружие для закупок, а наших европейских партнеров предоставить все необходимое финансирование для его закупок.  Моя вторая просьба о финансовой поддержке. Украине необходимо 6 млрд долларов, чтобы покрыть дефицит в закупках в этом году. Это позволит нам создать больше беспилотников для удержания позиций, больше беспилотников-перехватчиков для отражения атак “Шахедов” и дополнительные средства глубокого удара, чтобы вернуть войну на территорию России.  Третье — это подготовка к 2026 году. Я призываю наших партнеров выделить средства для Украины в своих проектах бюджетов на 2026 год, начиная с сегодняшнего дня”, — заявил глав украинского оборонного ведомства Денис Шмыгаль.

Украинский премьер призвал привлекать Украину также и для участия в совместных проектах по программе SAFE. Это кредитная программа Европейского Союза, которая предоставляет кредиты на сумму 150 млрд евро, и в ней на равных может участвовать Украина. Но для этого надо, чтобы проекты были совместными, поэтому Украине нужны партнеры для реализации этой инициативы и для производства оружия.

План США и их союзников предполагает поставку Украине систем ПВО из Европы с последующей заменой их новыми — американского производства. О деталях этого плана ранее говорил генерал Алексус Гринкевич:

“Противовоздушная оборона важна на современном поле боя, и мы видели масштаб недавних российских ударов по Украине… То, о чем говорил госсекретарь Рубио: возможности, находящиеся в Европе, можно перебрасывать быстрее, чем то, что сходит с конвейера… Я знаю, что моя цель — предоставить украинцам то, что им необходимо для самообороны”.

Как оценивают “Рамштайн” эксперты? 

Формат “Рамштайн” становится ключевым инструментом координации. США внедряют новые схемы поставок, а европейские союзники готовы усиливать собственные пакеты помощи. Подробно о новых договоренностях Украины и партнеров в эфире телеканала FREEДОМ рассуждали:  

• Игорь Чаленко, политолог, руководитель Центра анализа и стратегий;
• Алексей Буряченко, кандидат политических наук, исполнительный директор “Международной ассоциации малых городов”;
• Денис Кузьмин, эксперт Центра международных исследований ОНУ им. И. Мечникова;
• Артем Бронжуков, заместитель директора аналитического центра “Политика”.

ИГОРЬ ЧАЛЕНКО: Мы нашли взаимовыгодный формат, который позволит Украине защищаться

— Прошедшее заседание в формате “Рамштайн” — действительно знаковое событие. Это связано, прежде всего, с активным участием Соединенных Штатов, несмотря на то, что лидерство в Рамштайне сейчас фактически взяли на себя Великобритания и Германия. Тем не менее, возвращение Хегсета в формат как главы Пентагона — важный сигнал.

Заседания “Рамштайн” носят не только символический, но и технический характер: на них обсуждаются как реализация уже принятых решений, так и новые потребности Украины. Сам факт, что этот формат не просто существует, а развивается — уже успех.

Отмечу, что США вернулись не только через “Рамштайн”. На недавней конференции “Время восстановления” они также участвовали в заседании коалиции решительных. Вашингтон там представлял Кит Келлог. Это означает, что США снова активно включились в повестку помощи Украине.

Сейчас на “Рамштайне” обсуждается реализация механизма закупки американского вооружения за европейские деньги. Это как раз то, что предлагали и Украина, и ряд европейских стран. Вашингтон согласился, и найден взаимовыгодный формат, который поможет Украине защищаться в будущем.

При этом нынешняя администрация США не пытается сравнивать себя с предыдущей, как утверждает российская пропаганда, выдвигая тезис о “байденизации Трампа”. Это не так. Это отдельный курс — курс помощи Украине, путь мира через силу и сдерживание агрессора.

Формат “Рамштайн” становится все более прикладным. По его итогам мы видим конкретные решения: поставки систем ПВО, ракет, усиление защиты от дронов. Германия заявила о передаче пяти комплексов Patriot, по всей видимости, в кооперации с США. Также обсуждается обслуживание F-16 и ряд других направлений поддержки.

Очевидно, что в России понимают: сорвать международную помощь Украине ей не удалось. Это вызывает у Москвы разочарование, но не отменяет ее планов на летнюю кампанию. И в этом главная проблема — мы должны быть готовы к новым ударам.

Если говорить о США и будущем помощи, то стоит отметить, что уже при новой администрации Трампа удалось сохранить и даже расширить программу USAI (Ukraine Security Assistance Initiative, — ред.), заложенную еще в бюджете 2015 года. В этом году ее планировали отменить, но теперь сумма увеличена с 300 до 500 миллионов долларов. Это прямой сигнал Кремлю: Украина не останется один на один с агрессором.

Французско-итальянские решения демонстрируют высокий уровень и возможность дальнейшего сотрудничества. Плюс — ряд малых систем ПВО также на подходе. У нас есть потенциал развивать партнерство с Францией, и главное — есть политическая воля с их стороны продолжать помогать.

Важно понимать, что Франция делает ставку на развитие собственного ВПК: она не будет финансировать американские системы, а вложится только в свое. Производственные мощности у них уже загружены на 100%, например, по САУ “Цезарь”, которых выпускается 6 в месяц — и все для Украины.

Но этого недостаточно. Гораздо больше производят украинские САУ “Богдана” — более 20 в месяц. Они вполне конкурентоспособны. Однако сотрудничество с Францией продолжит развиваться, и это хороший ориентир на будущее.

АЛЕКСЕЙ БУРЯЧЕНКО: Формат “Рамштайн” трансформируется, но остается незаменимым

— Министр обороны Великобритании, который сейчас вместе с министром обороны Германии возглавляет “Рамштайн”, не случайно напомнил о 50 днях, озвученных Трампом как срок, за который страны антипутинской коалиции должны объединиться в поддержке Украины и принудить Россию к миру через силу — поскольку иного пути не существует.

Показательно, что формат “Рамштайна” трансформируется прямо на наших глазах: уже несколько заседаний состоялись при новой администрации Трампа. Хотя министр обороны США Хегсет не присоединился к нынешней встрече, участие в ней принял посол Соединенных Штатов при НАТО — это все равно подтверждает вовлеченность США.

Несмотря на то что Штаты больше не играют ключевую роль в координации поддержки Украины, важно, что они продолжают участвовать и подают сигнал остальным участникам: российской агрессии нужно противостоять, а одно из главных средств этого — усиление украинского военного потенциала.

“Рамштайн” остается уникальной площадкой, аналогов которой на сегодня нет. Он объединяет представителей антипутинской коалиции как на политическом уровне (министры иностранных дел), так и на уровне военного командования.

Этот “Рамштайн” был особенно значим для Украины: участие в нем приняли уже новые министры обороны, в том числе бывший премьер-министр Шмыгаль. Его сопровождали и те, кто знаком партнерам по предыдущим заседаниям, — экс-министр обороны, а ныне секретарь СНБО Умеров, как носитель институциональной памяти. С военными же на одном языке говорит главнокомандующий ВСУ генерал Сырский.

Ключевым показателем стала полная сохранность состава коалиции: все 52 страны остались в формате. Это крайне важно — Украина продолжает быть элементом, вокруг которого объединяются партнеры, и на который они могут опираться.

Этот “Рамштайн” интересен не масштабными обещаниями, а реализацией инициатив президента США Трампа по передаче американского вооружения Украине за счет европейских партнеров. Европа использует заседание, чтобы дать сигнал: Украина получит больше американского оружия, а ответственность за поддержку будет шире распределена — не только между странами ЕС и НАТО, но и с участием таких партнеров, как Южная Корея, Япония, Канада, Австралия.

Необходима и финансовая консолидация — сейчас Украине не хватает 6 миллиардов долларов на закупку оружия. США помогают со своих запасов, при условии политических решений администрации, а европейские страны — со своих арсеналов. Особенно важны системы ПВО Patriot: уже подтверждены две установки от Германии и одна от Норвегии.

Однако предложенная Трампом схема закупки американского оружия за счет Европы до сих пор не утверждена. Позиции по ней озвучивают по-разному: генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, сам президент Трамп, министры обороны отдельных стран. Механизм все еще в стадии формирования, и нынешняя встреча “Рамштайн” была попыткой его уточнить и укрепить.

До сих пор не ясно, как именно будут происходить закупки — через бюджет НАТО, в рамках отдельных программ отдельных стран или через компенсационные механизмы ЕС для стран-партнеров. Четкого ответа пока нет ни у Украины, ни у других участников.

Но есть и хорошие новости. Во-первых, США разблокировали временные ограничения на поставки оружия. Во-вторых, готовятся новые крупные партии вооружений как от европейских партнеров, так и от США. Причем американское оружие уже находится очень близко к украинской границе и может быть передано в кратчайшие сроки. Эти решения ожидаются уже в ближайшее время.

ДЕНИС КУЗЬМИН: Америка дает Европе сыграть первую скрипку в вопросах безопасности

— Запад демонстрирует эффективность своей военно-политической машины, своего аппарата. Это комплекс всех институтов: кто-то что-то блокирует в НАТО — значит, без НАТО в ЕС. Отдельно Англия вышла из ЕС — ну и что? Наоборот, это облегчило ей возможности военных решений, поддержки, в частности Украины. Это дало возможность более мобильно действовать на международно-политической арене.

Вот специальный формат “Рамштайн”: кто не хочет — не участвует, кто хочет и может — участвует. Все на американской военной базе, традиционно. Само название уже стало общеизвестным.

И та схема, которую мы озвучивали и все понимали с самого начала войны, — это поставка того, что есть, для Украины и обновление, закупка в Соединенных Штатах всего нового. Скандинавские страны уже давно это сделали. Дания отдала все свои F-16, всю артиллерию, все, что у нее было. Пусть это и небольшая страна, и масштабы ее поставок невелики, но в рамках войны это важно. 

Главное, участвует и НАТО как альянс. Я думаю, что новые закупки будут зачтены в те 5% от ВВП, которые необходимо тратить на оборону. Самое главное теперь — это инвестиции и затраты. Вероятно, на саммите НАТО было обещано осуществить массовые закупки американского вооружения — в частности, тех самых “Пэтриотов”, которые нам крайне необходимы.

Кто платит — в данном случае не принципиально. Трампу просто нужно показать своему избирателю, что поддержка Украины не наносит ущерба американской экономике и простым американцам. А Европа вовлечена все больше и больше. Главное, что российская сторона не видит ослабления Запада. 

Расчеты на то, что Германия будет слабым звеном в западной коалиции, не оправдываются. Позиция Германии по сравнению с началом войны стала радикально другой. Это не просто демонстрация, а конкретные действия, которые показывают, что Запад будет помогать Украине столько, сколько это действительно необходимо — не на словах, а на деле.

Встреч много, разговоров много, но противоракетная оборона — самая актуальная тема. Мы это чувствуем на собственной шкуре. И сейчас это происходит на практике. Очень хорошо, что Украина и президент могут продемонстрировать эффективность нашего государственного аппарата, в том числе в связи с кадровыми перестановками. Все это усиливает и консолидирует не только Запад, но и Украину.

Соединенные Штаты сейчас дают европейцам уникальную возможность играть первую скрипку в вопросах европейской безопасности, проявлять себя. Думаю, с этим связана некоторая отстраненность США в формате “Рамштайна” и других встреч. Это, с одной стороны, дистанцирует людей Трампа и дает им возможность в диалоге с Путиным выглядеть как самостоятельный субъект. Европейцы — как будто отдельный. А с другой стороны, европейцам все больше нужно брать на себя ответственность за безопасность в Европе, за формирование полноценного рынка вооружений.

Пресловутая мечта о единой европейской армии пока остается мечтой. Но консолидация внутри Европы — это то, что сейчас необходимо. Нам предоставляется исторический шанс — и судьбой, и Соединенными Штатами, которые всегда поддерживали европейскую интеграцию, в том числе в сфере безопасности. 

При этом США никогда не отказывались от контроля. И в этом контексте “Рамштайн” — это сигнал: европейцы окончательно поняли, что не нужно ждать ухода Трампа или смены американской политики. Уже сейчас нужно брать ответственность за собственную безопасность на себя.

Американцы, конечно, будут продолжать поддержку, но времена, когда главным гарантом безопасности в Европе были США, как в период холодной войны, уходят. Сейчас, пока это еще так, нужно нарастить максимум усилий. Это главное для Европы. Мы должны трезво понимать: речь не только об Украине и нашей победе. Сейчас речь идет о выживании самой Западной Европы — и шаги, которые она предпринимает, демонстрируют это.

АРТЕМ БРОНЖУКОВ: Новая риторика Трампа может изменить ход войны

— И прошлая неделя, и неделя до нее прошли под довольно громкими заявлениями президента США Дональда Трампа. Он изменил риторику и пообещал Украине значительные поставки вооружения. Мы также помним о договоренностях между Киевом, Брюсселем и Вашингтоном о том, что европейские страны будут закупать американское оружие для Украины.

Европейцы по-прежнему испытывают сложности в принятии решений без “зеленого света” из Вашингтона. Особенно это проявляется на фоне возвращения Трампа к поддержке НАТО. 

Знаковым стал недавний саммит в Гааге, на котором страны Альянса согласились повысить собственное финансирование оборонной сферы до 5% от ВВП к 2035 году. Это можно считать заметной победой Трампа, который неоднократно призывал партнеров по НАТО увеличить собственные военные бюджеты.

На фоне усиления НАТО и конфронтации между Трампом и Путиным происходит частичная нормализация трансатлантических отношений, которые ранее были довольно турбулентными. В этих условиях можно ожидать, что и от европейских стран, в том числе от Великобритании, теперь будет больше конкретных действий. Поддержка из-за океана придает им уверенности, и решения, которые ранее оставались лишь лозунгами, становятся более реалистичными.

После кризисного периода в отношениях между Европой, США и Украиной появляется надежда на диалог и реальные шаги. Ожидается увеличение объемов поставок вооружения и улучшение его качества. Предыдущая политика сдерживания России явно меняется, и это может повлиять на ход войны. Однако пока все эти ожидания основаны скорее на риторике, а не на конкретных решениях. 

Остается дождаться, насколько заявления Трампа и европейских лидеров будут реализованы на практике.

Читайте также: Передача систем Patriot и европейский фонд помощи Украине — многовекторная операция Белого дома