Расширение Евросоюза: будет ли там место для Украины — обсуждаем с экспертами

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с ежегодным посланием о состоянии дел в Европейском Союзе. Значительную часть своего выступления она посвятила Украине.  

Одним из главных посылов главы ЕК было то, что Европейскому Союзу надо быть готовым к расширению и к тому, что Украина станет его членом.

Расширение ЕС и перспективы Украины

Расширение Европейского Союза является отличным шансом реформировать структуру этой организации. На сегодняшний день в составе Евросоюза находятся 27 стран-участников. Урсула фон дер Ляйен уверена, что руководство ЕС научится находить компромисс даже, когда в его составе будут более 30 стран.

“Нам нужно будет подумать о том, как будут работать наши институты — как будут выглядеть парламент и комиссия. Нам нужно обсудить будущее нашего бюджета — с точки зрения того, что он финансирует, как он финансирует и как он финансируется. И мы должны понять, как обеспечить надежные обязательства в сфере безопасности в мире, где сдерживание имеет большее значение, чем когда-либо”, — заявила фон дер Ляйен.

Она сообщила, комиссия выдвинет свои идеи на обсуждение лидеров во время бельгийского председательства. Полугодовое председательство Бельгии в Совете ЕС стартует с 1 января.

Выборы в Европарламент состоятся в 2024 году, поэтому в Еврокомиссии уделяют много внимания экономическим проблемам, которые необходимо решить. В частности, это  касается бизнеса, дефицита квалифицированной рабочей силы, излишней бюрократии, несправедливой конкуренции со стороны Китая в сфере производства электромобилей, глобального потепления и зеленого транзита.

Согласно данным Еврокомиссии, с января по июнь 2023 года, помощь от Европейского Союза получили около 8 млн граждан Украины. А всего с момента полномасштабного вторжения России ЕС и его участники оказали поддержку Украине на сумму более 76 млрд евро.

За это время Евросоюз согласовал и принял 11 пакетов санкций против России, которые ограничивают способность страны финансировать и вести войну. ЕС помог Украине экспортировать более 49 млн тонн сельхозпродукции.

Читайте также: Наша поддержка Украины будет продолжаться, — Урсула фон дер Ляйен в послании о состоянии дел в ЕС (ВИДЕО)

Мнения экспертов

Об основных тезисах доклада Урсулы фон дер Ляйен и расширении Европейского Союза в эфире телеканала FREEДОМ говорили:

• Сергей Лагодинский, депутат Европейского парламента;
• Александр Сушко, исполнительный директор международного фонда “Відродження”;
• Владимир Фесенко, политолог.

СЕРГЕЙ ЛАГОДИНСКИЙ: Маленькие балканские страны — потенциальные кандидаты на вступление в ЕС

— Что касается новых стран Евросоюза, то это, в основном, страны Балканского полуострова. То есть Черногория, Северная Македония, Албания. Еще смотрят на Косово, но там другие проблемы. И некоторые говорят о Сербии и Грузии.

Грузинская ситуация отдельная. До конца года будет сделано решение, давать ли им статус, подобный Украине и Молдове. Здесь процесс приостановился, потому что в стране активно действует «Грузинская мечта» (правящая политическая партия Грузии, — ред.) о каких-то хороших отношениях с Владимиром Путиным.

А с Сербией у нас тоже проблемы стратегического плана. Каким образом вообще Сербия будет позиционировать себя по отношению к Москве — тоже вопрос еще открытый. И пока он не закроется, я думаю, что и там продвижения не будет.

Маленькие страны — Черногория, Македония, Албания — это классические кандидаты.

И очень многие сказали, что если мы сейчас действительно хотим продвигаться в этом процессе с Украиной и Молдовой, то будет как-то неудобно и нечестно по отношению к тем странам, которые уже многие десятилетия ждут этого. Их тоже надо принять, чтобы этот процесс имел какую-то общую целесообразность.

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Война РФ против Украины стала стимулом для расширения ЕС

— Сейчас есть очень много сигналов как раз о том, что Европейский Союз готовится к новой большой волне расширения. Речь идет не только об Украине. Скорее всего, будет взаимосвязано расширение Европейского Союза через включение в его состав стран Западных Балкан. А на Востоке — это Украина и Молдова.

Одна из главных причин, почему этот процесс сейчас ускоряется, это, конечно же, вызовы со стороны России.

Расширение Европейского Союза рассматривается и в Брюсселе, и в Еврокомиссии, и в Европарламенте, и в руководящих органах Евросоюза как один из важных инструментов обеспечения европейской безопасности.

Именно российская война, как это ни парадоксально, стала стимулом для новой волны дальнейшего расширения Европейского Союза, в том числе, и для европейской интеграции Украины. Почему Урсула фон дер Ляйен подняла эту тему? Сейчас в Европейском Союзе идет большая дискуссия на эту тему. Пока нет полного консенсуса, но, тем не менее, эта тема активно обсуждается.

Недавно был саммит стран Западных Балкан с Европейским Союзом, куда приезжал президент Владимир Зеленский, и там как обсуждалась необходимость ускорить процесс европейской интеграции стран этого региона. А для нас важно, чтобы между странами-кандидатами не было конкуренции — кто первым вступит в Евросоюз. Надо эти процессы координировать.

Как мы координируем процесс европейской интеграции с Молдовой сейчас, а раньше с Грузией?

В конце октября будет саммит Европейского Союза, на котором эта тема будет обсуждаться. И если все будет нормально, то вполне возможно, что уже в конце года могут начаться переговоры о вступлении Украины в Европейский Союз.

Это не означает, что мы уже завтра или в следующем году, или через год будем в Евросоюзе. Сами переговоры по опыту наших соседей могут идти несколько лет. Надо еще и выполнить то, о чем договариваемся, на то есть пакет реформ, связанный с европейской интеграцией. Но это уже не просто слова, не просто обещания, а речь о конкретных процедурах.

В Евросоюзе и вообще на Западе, где привыкли жить в соответствии с верховенством права, это очень важно. Если начинают выполняться эти процедуры, значит, процесс идет. И для нас очень важно встроиться в механику этого процесса активно, без промедления выполнить те программы реформ, которые совместно будут согласовываться.

В конце концов, это важно для нас это инструмент нашей модернизации. А еще важнее то, что европейская интеграция Украина рассматривается как главный инструмент восстановления нашей страны после войны. Не просто модернизация, включение в европейские структуры — это еще будет инструмент восстановления нашей страны. Для нас это дополнительный стимул.

СУШКО: Украине стоит доверять Урсуле фон дер Ляйен

— Урсула фон дер Ляйен в прошлом году была одним из главных действующих лиц в вопросе предоставления Украине статуса кандидата в ЕС. Очень быстрый процесс от заявки в конце февраля и до предоставления статуса кандидата в июне в значительной мере был пройден.

Поэтому, в принципе, у нас есть основания доверять Урсуле фон дер Ляйен, и она дает достаточно реалистические оценки. Это, безусловно, политическая воля со стороны Европейского Союза, но также и реформы в Украине, которые необходимы для адаптации европейского законодательства в Украине. Ведь членство это не что иное, как полное принятие европейского законодательства.

Я думаю, что и Украина, и ее друзья в Европейском Союзе в ключевых странах постоянно работают над тем, чтобы поддержка ЕС была неизменной и только нарастала. Но было бы наивным считать, что у нас не будет никаких препятствий на этом пути. И, конечно же, такая поддержка, тем более, если речь идет о длительной перспективе, будет подвержена вызовам. Конечно, будут и сложные моменты.

Нам придется убеждать не только тех, кто и так наш друг, но и скептиков. И Европейский Союз — это сумма векторов разных сил, в том числе, и интересов. Поэтому я бы не хотел, чтобы у нас складывалось впечатление, что там все совсем безоблачно. Нет, нужно работать, но вполне возможно достигать результатов, как мы уже показали.

Читайте также: Европейская интеграция Украины рассматривается как главный инструмент восстановления страны после войны, — Фесенко