От ценового потолка к полному эмбарго: ЕС пытается максимально лишить Кремль нефтяных доходов

Иллюстрация: gettyimages.com

Резкое ухудшение финансового положения России все отчетливее проявляется как один из ключевых факторов, подталкивающих Кремль к поиску переговорных форматов о завершении войны против Украины. Центральным элементом этого давления остается обвал нефтяных доходов, которые традиционно были основой российской бюджетной стабильности. 

Тем временем, Евросоюз рассматривает полное эмбарго на морские перевозки российской нефти и угля в рамках усиления санкционного давления на РФ. 

Сокращение доходов от нефти

По данным аналитиков издания Bild, доходы РФ от экспорта нефти и газа в 2025 году сократились на 20-24 % — это минимальный уровень с 2020 года. Если ранее нефтегазовый сектор обеспечивал до половины поступлений в федеральный бюджет, то сейчас — лишь около 20%. Это происходит на фоне санкций, падения мировых цен и снижения спроса на российскую нефть.

Одновременно Москва вынуждена наращивать расходы на оборону и безопасность, что усиливает нагрузку на бюджет и обнажает его уязвимость. 

Европейский Союз рассматривает возможность полного эмбарго на морские перевозки российских товаров, в том числе нефти и угля, для усиления санкционного давления на РФ в ответ на ее агрессию против Украины. Цель — полностью перекрыть альтернативные маршруты экспорта энергоносителей и нанести удар по доходам Кремля, которые финансируют военную машину. Ожидается, что 20-й пакет санкций будет принят к 24 февраля — годовщине полномасштабного вторжения РФ в Украину. 

Так, страны Европы могут заменить действующий механизм ограничения цен на российскую нефть полным запретом на морские услуги для ее транспортировки, сообщает Bloomberg. По данным источников издания, если эту инициативу поддержат государства-члены, европейским компаниям будет полностью запрещено предоставлять услуги, необходимые для перевозки российской нефти, в частности страхование и транспортировку.

“Полный запрет значительно ужесточит ограничения, введенные в отношении российской нефти, и упростит обеспечение соблюдения санкций, заявили источники на условиях анонимности. Основное внимание ЕС сосредоточено на ограничении доходов России от нефти, которые считаются жизненно важными для поддержания войны Кремля против Украины и для поддержки экономики в целом”, — пишет Bloomberg.

20-й пакет санкций Евросоюза против страны-агрессора должен заблокировать теневой флот, позволяющий РФ получать доходы от нефти. К тому же на днях 14 стран ЕС предупредили танкеры теневого флота РФ в Балтийском и Северном морях, что те из них, которые не будут отвечать определенным требованиям, будут рассматриваться как суда без национальной принадлежности.

“Мы сейчас получаем хорошие сигналы из Европы по поводу готовности европейцев более активно давить на агрессора. Очень важно, чтобы это было давление, в частности на танкерный флот России, на всю инфраструктуру российского экспорта нефти. Это очень поможет нам всем в Европе, если российские доходы будут обрезаны еще больше. Уже мы видим колоссальные новые проблемы у агрессора с федеральным бюджетом, а также с инфляцией, с экономическими показателями. Это все хорошие, правильные сигналы для того, чтобы мир все же наступил. Чем для России сложнее, тем мир ближе”, — подчеркнул президент Украины Владимир Зеленский.

Правительство Британии пообещало принять решительные меры против судов теневого флота. Согласно информации BBC, британские чиновники получили консультацию, согласно которой танкеры могут быть задержаны и конфискованы.

“BBC обратилось за комментариями в Министерство транспорта Великобритании и получило ответ, что “Великобритания привержена пресечению деятельности судов теневого флота и сдерживанию их вредоносной морской деятельности”, — пишет ВВС.

Российские нефтяники продолжают увеличивать скидки на нефть для Индии, чтобы продать партии, от которых НПЗ начали отказываться из-за санкций администрации президента США Дональда Трампа. Отдельные партии упали в цене до 22-25 долларов за баррель, пишет Financial Times

По данным экспертов, если нынешние цены на российскую нефть и курс рубля сохранятся, бюджет недополучит около 3 трлн рублей нефтегазовых доходов. Но если на внешнем рынке цены на российскую нефть падают, то средние розничные цены на бензин в России уже превысили американские, и разрыв между ними в ближайшие годы будет только расти. По состоянию на начало 2026 года литр горючего в США стоит почти на 5 рублей дешевле, чем в России, что в очередной раз подрывает миф о якобы дешевых энергоносителях для российских потребителей.

“Прогнозы на ближайшие годы остаются неутешительными для российской экономики. Американское Управление энергетической информации ожидает снижения среднегодовой цены на нефть Brent в 2026 году, в то время как российское правительство продолжает закладывать в свои расчеты нереалистичные показатели. На фоне падения экспортных доходов нефтяные компании компенсируют потери на внутреннем рынке. Дополнительное давление создает и состояние государственных денег России. В Минфине уже предупредили о существенном дефиците бюджета из-за недополучения нефтегазовых доходов и авансирования расходов”, — сообщили в Службе внешней разведки Украины.

ЕС усиливает давление на Россию, поскольку в Брюсселе не видят, чтобы РФ предпринимала хотя бы символические усилия для достижения мира, заявила верховный представитель ЕС Кая Каллас.

“ЕС внес Россию в черный список из-за риска отмывания денег. Это замедлит и увеличит стоимость транзакций с российскими банками. Также продвигается работа над кредитом в 90 млрд евро и 20-м пакетом санкций. Любые меры, ограничивающие финансирование Россией войны, должны быть рассмотрены. Есть также предложение о запрете въезда в Шенгенскую зону бывшим российским комбатантам. Это представляет угрозу безопасности. Продолжается планирование вклада ЕС в гарантии безопасности: от расширения обучения на территории Украины до поддержки вступления в ЕС и оборонной промышленности”, — отметила она.

Но большая часть внимания ЕС сосредоточена на ограничении нефтяных доходов России, которые считаются критически важными для поддержания войны Кремля против Украины и стабилизации экономики.

https://www.youtube.com/watch?v=JrJwtl8DUV4

Ситуация с российской нефтью в оценке экспертов

Как возможное полное эмбарго на российскую нефть может повлиять на доходы Кремля? Как работают введенные ранее санкции против энергоресурсов из РФ? Какие еще ограничения можно наложить на теневой флот? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

  • Геннадий Рябцев, энергетический эксперт;
  • Илья Несходовский, экономический эксперт;
  • Игорь Бураковский, председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций. 

ГЕННАДИЙ РЯБЦЕВ: Нефтегазовые доходы РФ снижаются

— Как проверить, по каким ценам заключаются контракты на нефть, прежде чем предоставлять услуги — страховые или какие бы то ни было еще? Это имело бы смысл, если бы покупателями были европейские резиденты — компании, которые официально платят налоги в государствах-членах ЕС. Но по-другому здесь работать нельзя. Цена — это коммерческая тайна, и никто ее раскрывать, естественно, не будет.

Добиться соблюдения этого условия было крайне сложно. Об этом постоянно говорили все, кто комментировал данное решение Евросоюза с независимой стороны: аналитики рынков, специалисты по политике, журналисты. Да, обсуждали, что мера замечательная, что решение принято правильное, но, по большому счету, куда более привлекательным и действенным выглядит другой подход.

Речь идет о лишении России возможности продолжать работу танкеров теневого флота. Это судна, собственники которых меняют флаги прямо во время передвижения по Мировому океану, меняют “прописку”, условия движения, выключают транспондеры — приборы, позволяющие установить их местоположение.

Если такие факты выявляются, то 14 европейских государств уже приняли совместное заявление. Там прописаны возможные нарушения норм международного морского права, а именно:

  • отсутствие действительного флага конкретного государства;
  • отсутствие полного пакета судовых документов у судна и капитана, включая действующую страховку;
  • несоблюдение требований навигационной безопасности;
  • несоответствие техническим и экологическим стандартам,

В случае нарушения 14 государств имеют полное право задержать танкер. Более того, при доказанном отсутствии хотя бы одного необходимых условий, изъять сам танкер и его груз в пользу государства, осуществившего задержание. На мой взгляд, именно этот подход гораздо более действенный, чем все то, что ранее принималось в отношении танкеров теневого флота.

Пора уже не просто время от времени тормозить такие танкеры, а изымать их и даже отправлять на металлолом. Его можно использовать для компенсации тех издержек, которые несут государства, занимающиеся проверкой этих судов.

Пока речь идет о Балтийском и Северном морях. Но почему бы не расширять это соглашение? Если к нему присоединятся еще и США. Очень многие танкеры теневого флота идут именно через Северное море, Балтийское море и Датские проливы. Если же к странам Севера Европы присоединятся и страны Юга, например, Испания или Италия, то есть если удастся заблокировать и южное направление через Средиземное море, тогда это станет действительно эффективной мерой.

При этом никаких реальных санкций нет. Нет сокращения поставок. Нет отказа Индии от российской нефти. Есть лишь одиночные случаи: отдельные компании, в том числе частные индийские, которые заняли выжидательную позицию. И эта позиция вполне оправдана. 

Они ждут больших скидок. Как только россияне эти скидки предоставляют, то нефть тут же покупают. Поэтому сейчас и китайцы, и индийцы, и турки, и все, кто работает с российскими компаниями, заняли исключительно рациональную и конструктивную позицию. Они действуют точно так же, как действует американская администрация: что-то заявляют, а потом ждут и следят за реакцией.

В итоге, все приводит лишь к сокращению нефтегазовых доходов Российской Федерации. Сейчас наблюдается неопределенность, которая тоже бьет по доходам. При этом все, кто только может, из этой неопределенности извлекает прибыль, а иногда — сверхприбыль.

https://www.youtube.com/watch?v=y63w0q2EOoE

ИЛЬЯ НЕСХОДОВСКИЙ: Удары по танкерам теневого флота имеют успех

— На данный момент запрет на предоставление морских услуг для танкеров РФ действует. Но действует он при определенном условии — если стоимость нефти превышает установленный ценовой потолок.

Ценовой потолок был введен странами G7 и со временем снижен. Сначала его опустили до 40 долларов за баррель, а с начала января 2026 года он был снижен еще раз. Формально запрет действует, но на практике возникает довольно простой механизм его обхода.

Россия просто предоставляет документы, в которых указано, что цена нефти, перевозимой в танкерах, ниже установленного потолка. Проверить достоверно эту цену невозможно. Документы есть, они оформлены надлежащим образом, они что-то подтверждают — и, соответственно, танкер спокойно идет дальше и проходит через территориальные воды.

Более того, можно сказать, что услуги такому флоту по перевозке российской нефти продолжают предоставлять европейские компании. В основном это греческие судовладельцы, но также и мальтийские компании. Они перевозили российскую нефть именно на основании того, что предоставленные российской стороной документы показывали цену ниже установленного порога.

Но при этом, когда нефть уже приходила в китайские и индийские порты, оказывалось, что реальная цена была значительно выше. Это происходило либо за счет участия посредников, через которых продавалась нефть, либо за счет предоставления фиктивных документов на этапе прохождения европейских вод. А уже при заходе в индийские или китайские порты цена нефти оказывалась совершенно иной.

Европейский Союз пришел к пониманию того, что такие ограничения работают крайне слабо. И, соответственно, начал переходить к другому способу давления — а именно к полному запрету для европейских компаний на предоставление соответствующих услуг.

Греческие судовладельцы, несмотря на то что их танкеры часто оформлены под флагами других государств, делают это в основном не для прикрытия, а для снижения налоговых и иных платежей. При этом именно на них приходится до трети всех судов, перевозящих российскую нефть. Поэтому такое решение может быть достаточно действенным — при условии, что оно будет согласовано всеми странами ЕС.

Однако есть еще один важный момент, который объясняет, почему Греция раньше сопротивлялась как введению ценового потолка, так и его снижению, а теперь, скорее всего, согласится. Речь идет о так называемых “кинетических санкциях” — ударах по судам, в том числе греческим.

Перевозка российской нефти может приносить высокую прибыль и премию за риск. Но если ты теряешь судно — ты теряешь бизнес. Соответственно, такие удары стали весомым аргументом для отказа от перевозок нефти из РФ и для согласия с тем, что запрет должен реально действовать.

Сейчас это все находится в процессе обсуждения. Будет ли это решение принято и окончательно закреплено в 20-м пакете санкций — пока не ясно. Посмотрим, как будет развиваться ситуация, потому что подобные идеи возникали уже не раз. Они обсуждались и перед 18-м пакетом, и ранее.

В итоге тот формат запретов, который попадал в соответствующие пакеты, оказывался существенно ослабленным. Санкции в таком виде фактически не работали. Я бы сказал, что их эффективность была не на 100%, а, может быть, на 60-70%. Из-за исключений и отсутствия полноценного давления того эффекта, на который можно было рассчитывать, не возникало.

С 21 января 2026 года начал действовать запрет на покупку нефтепродуктов, произведенных из российской нефти в третьих странах.

Турция еще в ноябре начала реагировать на эти требования. Чтобы нефтеперерабатывающий завод имел право поставлять продукцию в ЕС, он должен подтвердить, что в течение 60 дней до поставки не покупал российскую нефть. Турция довольно быстро переориентировалась: начала закупать в больших объемах казахстанскую нефть, африканскую нефть, нефть из Саудовской Аравии и сократила закупки российской.

А вот Индия, можно сказать, отреагировала поздно. Она лишь в январе начала отказываться от российской нефти в тех объемах, которые существовали ранее.

Мировой рынок нефти переполнен и сегодня профицит превышает 2 млн баррелей в сутки. В этих условиях Евросоюз подошел к санкциям более жестко и это действительно существенно бьет по российской экономике.

Что касается последствий американских санкций против “Лукойла” и “Роснефти”, то на данный момент мы видим лишь одно действительно существенное давление: обе компании начали распродавать свои активы и зачастую с заметной скидкой. Прибыль от этих активов они уже не получают.

https://www.youtube.com/watch?v=kx6qRgFuw7E

ИГОРЬ БУРАКОВСКИЙ: РФ практически потеряла внешний нефтяной рынок

— Любое эмбарго — это достаточно сложный механизм экономической политики, к которому нужно готовиться. Когда речь идет о давлении на Россию, важно учитывать, что она долгое время была крупным партнером в торговле энергетическими ресурсами и для ЕС, и для других стран. Поэтому шел довольно непростой спор: как ввести эмбарго или ограничения так, чтобы они были менее болезненными для национальных экономик.

Очевидно, что промедление с давлением на РФ — это продолжение войны. В определенном смысле это даже поддержка агрессора. И самая главная проблема здесь в том, что война в Украине — это наши жертвы, это потери наших производственных мощностей. 

Мера по ценовому потолку на нефть была принята несколько лет назад. Тогда идея заключалась в том, чтобы постепенно усиливать давление на Россию. Механизм работал следующим образом: если вы везете нефть из РФ и хотите продать ее, условно, по 100 долларов за баррель, то при наличии ценового потолка вы вынуждены ориентироваться именно на него. Формально вы можете продавать нефть по любой цене, если вам ее заплатят. Но при этом ваши грузы не страхуются, а суда не обслуживаются, если реальная цена нефти превышает установленный потолок. 

С другой стороны, есть рынок. Это всегда очень подвижная материя, особенно в аспекте нефти и сырьевых ресурсов. Цены могут расти, могут снижаться — это связано с конъюнктурой мирового хозяйства. Но, тем не менее, такое верхнее ограничение для российской нефти сыграло свою позитивную роль.

Происходило также параллельное давление на РФ через запрет на поставку технологий по добыче нефти. Россия фактически вступила в эру исчерпания легко доступных нефтяных запасов, которые можно было относительно быстро поднять на поверхность и отправить либо на корабли, либо в нефтепроводы. Сегодня такие запасы заканчиваются, и с этим нужно считаться.

Ещё один важный фактор — ситуация на мировых рынках. Страны ОПЕК+ достаточно интенсивно наращивали добычу нефти, что было связано с их внутренними экономическими проблемами. В результате нефть дешевела. И это, в общем-то, хорошо: если нефть стоит дешевле ценового потолка, то ограничения легче соблюдать и легче контролировать.

Когда мы создаем сложные схемы — где-то что-то ограничиваем, где-то пытаемся что-то регулировать, — практика показывает, что гораздо эффективнее работают прямые меры. Агрессора нужно останавливать сразу и напрямую ограничивать возможность получения доходов.

Для компаний-гигантов и ключевых игроков нефтегазового рынка в России, внешний рынок всегда имел приоритет. Они поставляли практически любые объемы нефти и газа, зарабатывая на этом значительные средства, особенно когда цена барреля поднималась до 80, 90, а иногда и до 100 долларов.

Внутренний рынок в этой системе был вторичным. Что-то производилось, что-то поставлялось, но внутри компаний существовала своего рода двухэтажная модель: продаем на экспорт — получаем большие деньги, продаем на внутренний рынок — как-то это компенсируем.

Сегодня внешний рынок, прежде всего рынок ЕС, для России практически потерян. Возникли серьезные проблемы с продажей нефти по тем ценам, которые позволяли бы получать прежние доходы на других рынках. Поэтому возникает стремление продавать больше нефти и нефтепродуктов внутри страны.

Но здесь начинают действовать внутренние нормы. Первая из них — это НДС и другие налоги, которые в РФ постоянно повышаются. А если налоги не повышаются напрямую, это все равно отражается на цене бензина. 

Российский рынок топлива устроен так, что значительная часть конечной цены — это налоги: акцизы, НДС и другие обязательные платежи. Если государству нужно больше денег, оно повышает налоги — и они автоматически включаются в цену топлива.

https://www.youtube.com/watch?v=tbVGeVaXEqo

Читайте также: Окончательная потеря крупнейшего рынка сбыта и рычага политического влияния: Европа готовится жить без российского газа

Прямой эфир