Новые санкции от США и ЕС: удастся ли России обходить и эти ограничения — мнения экспертов

Европейский Союз продлил ограничения в отношении России до 24 февраля 2025 года. Это решение опубликовано в Официальном законодательном журнале ЕС. После начала полномасштабного вторжения РФ в Украину Брюссель ввел 12 пакетов санкций против страны-агрессора. 13-й пакет был утвержден 24 февраля 2024 года. 

Кроме того, США ввели более 500 новых санкций в отношении России, заявил президент Джо Байден. Данный санкционный пакет — крупнейший с начала полномасштабного вторжения России в Украину. 

ЕС и США перекрывают России лазейки для обхода санкций?

Под европейские ограничения попали около 200 юридических и физических лиц из-за помощи Москве в приобретении оружия и причастности к похищению украинских детей. В частности, пакет вводит ограничения в отношении россиян и белорусов, причастных к депортации украинских детей. В проекте санкций конкретные лица — мужчины и женщины, которые принимали непосредственное участие в незаконном вывозе маленьких украинцев во временно оккупированный Крым, Беларусь и РФ.

“Я приветствую соглашение по 13-му пакету санкций против России. Мы должны продолжать ослаблять военную машину Путина. Введя в общей сложности 2000 списков, мы продолжаем оказывать сильное давление на Кремль. Мы также продолжаем сокращать доступ России к беспилотникам”, — написала президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в соцсети Х.

Как пояснил представитель Евросоюза по вопросам санкций Дэвид Салливан, ЕС системно перекрывает Москве лазейки для обхода ограничений.

“Моя роль заключается в том, чтобы сосредоточиться на утечке продукции через третьи страны, которые не поддерживают наши санкции. Мы провели довольно грубый анализ того, какие товары раньше шли в Россию, а теперь в необычно больших количествах направляются в другие государства, а из этих стран — в Россию. Это был первый список, в котором, как мы считали, потенциально могут быть проблемы с обходом. В первый список попали страны Центральной Азии, Кавказа, Сербия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты. И именно там я провел большую часть своего времени за последние 12 месяцев, общаясь с этими государствами по этим вопросам”, — рассказал он.

Газета Le Monde пишет, что французская судебная система произвела самую значительную конфискацию с начала полномасштабной войны России против Украины. По данным издания, суд Парижа арестовал виллу “Газпрома” стоимостью 120 млн евро. По документам она принадлежит российско-армянскому бизнесмену Самвелу Карапетяну. Но в парижской прокуратуре уверены, что ее реальным владельцем является дочерняя компания российского нефтегазового гиганта “Газпром”.

Что касается США, то ограничения нацелены, в первую очередь, на военно-промышленный комплекс (ВПК) государства-агрессора и на компании, которые помогают Москве обходить санкции. Как пишет Bloomberg, речь идет о сотнях физических и юридических лиц по всему миру. 

Например, в перечне есть компания из Ирландии, торгующая полупроводниками, и финский поставщик запчастей для грузовиков. Этот санкционный пакет США — крупнейший с начала полномасштабного вторжения России в Украину.

Президент Джо Байден заявил — Соединенные Штаты намерены добиться, чтобы Владимир Путин заплатил за свою агрессию. 

“Соединенные Штаты собрали коалицию из более чем 50 стран, чтобы поддержать Украину. Мы объединили и расширили НАТО. Теперь мы не можем уйти. И именно на это делает ставку Путин. Он делает ставку на то, что мы уйдем. Поэтому я буду выступать перед членами “Большой семерки”, главами Европейского Союза и НАТО. Именно поэтому я объявляю о более чем 500 новых санкциях в ответ на агрессивную войну Путина и на смерть Алексея Навального”, — подчеркнул американский лидер.

Новые ограничительные меры разработало Министерство финансов США совместно с Госдепартаментом и Министерством торговли.  В санкционный список попали более 90 компаний из 20 стран в Европе, Восточной Азии, Центральной Азии и на Ближнем Востоке, а также сотни предприятий российского ВПК и других ключевых секторов экономики России. 

По данным журналистов CNN,  в новый пакет ограничений включены десятки российских компаний, производящих технологии, которые используются в производстве вооружений.

“Мы нацелились на ключевые узлы российской экономики, которые закупают ряд товаров у компаний из третьих стран. Наша стратегия все больше и больше затрудняет России использование цепочки поставок для создания необходимого ей вооружения. И мы будем продолжать это делать, потому что наша цель — использовать инструменты казначейства и Министерства торговли, чтобы засыпать песок в шестеренки российского военно-промышленного комплекса”, — сообщил заместитель министра финансов США Уолли Адейемо.

В Министерстве финансов США сообщили, что под ограничения попал и “Совкомфлот” — ведущая российская компания на рынке танкерных перевозок. В санкционный список включили 14 нефтяных танкеров в качестве имущества, в котором “Совкомфлот” имеет долю. Все — чтобы сократить доходы Кремля от продажи нефти. 

“Я думаю, что этот раунд санкций интересен тем, что под ограничения попали отдельные лица и компании в третьих странах… В таких местах, как Китай и Сербия. И это сигнал другим международным игрокам, что за сотрудничество с Россией, которое помогает ей обходить санкции, придется заплатить. Я сейчас думаю об Индии, которая, знаете ли, в основном обеспечивает российское правительство миллиардами рублей каждый год, покупая российскую нефть по сниженным ценам. Китай, конечно, тоже, покупает топливо у России и, таким образом, вносит свой вклад в российскую военную машину”, — акцентировал заместитель помощника министра обороны США по вопросам Украины, России и Евразии (2012-2015) Эвелин Фаркас.

В дополнение к решениям американского Казначейства Государственный департамент США ввел санкции в отношении более чем 250 юридических и физических лиц за содействие стране-агрессору в обходе ограничений. 

Читайте также: США ввели более 500 новых санкций против России: кто попал под ограничения (ВИДЕО)

Мнения экспертов

Какие новые ограничения вводятся с принятым новым пакетом санкций против России? Будут ли они эффективны и каким образом повлияют на возможности РФ вести войну против Украины? Как происходит контроль за обходом санкций? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Илья Несходовский, экономический эксперт;
• Владимир Фесенко, политический аналитик;
• Джейсон Смарт, американский политтехнолог и политолог;
• Агия Загребельская, глава направления минимизации коррупционных рисков в санкционной политике Нацагентства по вопросам противодействия коррупции;
• Александр Савченко, экономист.

ИЛЬЯ НЕСХОДОВСКИЙ: 13-й пакет санкций — это сигнал Китаю

— Я к этому пакету отношусь как к политическому решению. Потому что если сравнить со всеми предыдущими, то этот пакет больше символичный и приуроченный к годовщине полномасштабного вторжения России в Украину. Накопились определенные решения и их собрали в данный пакет. 

Увеличено количество людей, которые попадают под санкции. В отличие от предыдущих пакетов, там есть китайские, сербские и кипрские компании, которые ранее обходили санкции. 

И это такой сигнал Китаю, что в случае, если они будут игнорировать европейские санкции и помогать России получать технологии от ЕС, то по отношению к этим компаниям будут введены ограничения. И за несколько недель до этого китайский банк отказался осуществлять расчеты для своих клиентов в России. 

Сильный удар по внешнеэкономической деятельности РФ, потому что теперь они придумывают схемы через Казахстан и другие страны для того, чтобы перечислить деньги за поставки товаров. 

Несмотря на то, что Китай официально не присоединился к санкциям, то после этого решения он будет более активно проверять, как работать китайские компании и не являются ли эти компании элементом цепочки в европейских санкций. 

ВЛАДИМИР ФЕСЕНКО: Санкции не могут убить экономику крупной страны

— 13-й пакет санкций Евросоюза и новый пакет санкций от США означают, что санкционная удавка против российской экономики продолжает действовать и постепенно затягивается. Дискуссии об эффективности санкций идут с первых месяцев войны.

Нет таких санкций, которые могли бы убить экономику крупной страны. Тем более, если есть другие страны, которые с ней торгуют, сотрудничают и взаимодействуют. В случае с Россией — это сотрудничество и торговля с Китаем, Индией, Турцией и рядом других стран. 

Новый пакет санкций нужно рассматривать, прежде всего, как демонстрацию солидарности с Украиной и наказание России за военные преступления, сам факт войны против Украины и продолжение санкционного давления на российскую экономику. Это самое главное. Все остальное — это уже вопросы стратегии и тактики и обеспечения эффективности санкций. 

Запад вводит новые санкции, усиливает экспортный контроль. Россия пытается найти новые лазейки, как обходить эти санкции. Так или иначе, данная политика ослабляет российскую экономику и российский военный потенциал агрессии против Украины. 

ДЖЕЙСОН СМАРТ: Со временем российским олигархам будет не выгоден Путин у власти

— Данные санкции введены против разных финансовых механизмов в Российской Федерации. Мы не ожидаем, что эти санкции будут решением всех вопросов, но я надеюсь, что все будет лучше. Мы надеемся что этот шаг приближает нас к победе. Нужно сделать так, чтобы для Российской Федерации стало невозможным воевать против Украины. 

Путин, наверное, самый богатый человек в мире. Я уверен, что он лично переживает из-за санкций. Для Путина важнее всего то, что это деньги олигархических структур, которые его защищают. 

Придет время, когда олигархам уже не будет выгодно то, что в Кремле сидит Путин. Они поймут, что он является для них угрозой. И лучше сделать так, что Путина не было. Я думаю, это и является нашей целью. 

Мы можем сделать так, чтобы в России становилось хуже, и чтобы военный механизм больше не работал. Мы хотим, чтобы россияне каждый день чувствовали влияние санкций и понимали, что их причина — путинский режим. 

АГИЯ ЗАГРЕБЕЛЬСКАЯ: Любая американская бизнес-активность в РФ может стать предметом расследования

— Наши ожидания от 13-го пакета не были с самого начала завышенными, потому что мы прекрасно понимаем, что 13-й пакет должен был быть принят до определенной даты — 24 февраля 2024 года. 

Данный санкционный пакет посвящен борьбе со схемами обхода санкций. Мы видим очень много предприятий, компаний, физических лиц, которые тем или иным образом связаны с российским ВПК (военно-промышленным комплексом). Основная направленность 13-го пакета — это уменьшить возможности России поддерживать свою военную машину в рабочем режиме. 

Также мы увидели иностранные компании, в том числе из Китая. Если мы посмотрим юрисдикции, в которых размещены эти компании, то это те юрисдикции, которые используются Россией для обхода санкций. 

Брюссель заявил, что началась работа над 14-м пакетом санкций. Он уже будет более сильным и будет содержать секторальные меры. Мы ожидаем, что в 14-м пакете будет расширена сфера логистики, потому что в 13-м появились логистические компании, которые помогают России доставлять санкционные товары на ее территорию. В 14-м пакете, я надеюсь, этих логистических компаний будет больше, и мы увидим среди них такие логистические хабы, как аэропорты и авиакомпании (не только российские), которые доставляют санкционные товары.  

В американском пакете мы видим российских олигархов, которые купили западные активы за бесценок. Также там есть два ключевых субъекта для российского LNG (сжиженный природный газ, — ред.) и “Новатэка” (компания, занимающаяся добычей природного газа, — ред.). Это очень важный такой шаг в направлении санкционирования российского рынка сжиженного природного газа. 

В американском пакете мы видим много субъектов, связанных с производством оружия. Мы видим много субъектов, связанных с обходом санкций, — более 500. 

Также США выпустили “бизнес-консультант” — сигнал американскому бизнесу от Госдепартамента о том, что вести дела в России нельзя и очень рискованно. Любая бизнес-активность в РФ может стать предметом расследования. 

АЛЕКСАНДР САВЧЕНКО: В новых санкциях ужесточился контроль обхода ограничений

— С помощью тех санкций, которые сейчас есть, нельзя остановить военную машину России, но можно существенно затормозить. Санкции направлены на то, что будут приняты новые механизмы торможения российской экономики. Если брать санкции ЕС, то их главный лейтмотив — это технология контроля за их исполнением. В новом пакете санкций появились новые фамилии олигархов, например, Алишер Усманов. 

Я думаю, США будут также ужесточать механизмы контроля и наказания людей, организаций и стран, которые способствуют России обходить санкции.  

Что касается европейских запчастей в российских беспилотников, то заводы нужно идентифицировать и выкупить все комплектующие на год вперед. Это будет самым надежным и эффективным способом противодействия обхода санкций. 

Также можно увеличить сроки оплаты для данной продукции через банки. Чтобы было время узнать, куда запчасти направляются, кто посредник и как за них Россия платит. 

Читайте также: Российские удобрения и зерно — законный товар, который может попадать на международные рынки, — Чумак