Дыра в бюджете РФ растет: как США и Европа могут усилить санкционное давление на Россию — мнения экспертов

Президент США Дональд Трамп готов перейти ко второй фазе санкций против РФ на фоне затягивания Путиным мирных переговоров и ужесточении российских ударов по территории Украины. Евросоюз также активно выступает за усиление санкционного давления на государство-агрессора и обсуждает совместный план с США. 

Санкционное давление на РФ будут усиливать 

8 сентября руководитель Офиса президента Украины (ОПУ) Андрей Ермак провел телефонный разговор с государственным секретарем Соединенных Штатов Америки, исполняющим обязанности советника президента США по вопросам национальной безопасности Марко Рубио. 

Обсуждалось, в том числе усиление санкций против России и координацию действий с партнерами.

“Путин понимает исключительно силу, войну прекращать не хочет, необходимо продолжать давление на РФ. Устойчивый мир — наша цель, которой должны достичь”, — подчеркнул глава Офиса президента.

Ранее глава Белого дома Дональд Трамп заявил, что готов к усилению санкционного давления на Россию. На вопрос журналиста, готов ли он перейти ко “второй фазе” санкций против РФ, Трамп ответил: “Да”. 

При этом Трамп не объяснил, о чем именно идет речь. Как сообщает Reuters, последние комментарии американского президента свидетельствуют об ужесточении его позиции по отношению к России. И это позволяет предположить, что он в ближайшее время примет решение об усилении санкционного давления на Москву или покупателей ее нефти.

Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас 9 сентября во время пленарного заседания Европейского парламента призвала ужесточить санкции в отношении России, потому что они приносят результат. 

По словам Каллас, сейчас в списке теневого флота уже 444 танкера РФ. Но надо работать еще больше для того, чтобы максимально лишить Россию ее доходов, особенно — от продажи нефти и газа.

“Международные санкции лишили Россию как минимум 450 миллиардов долларов военных средств, включая 154 миллиарда долларов доходов от продажи нефти. Европа была одним из крупнейших рынков сбыта российских энергоносителей. Но теперь это уже не так. Надеемся, к 2027 году мы вообще не будем импортировать российский газ и нефть”, — заявила Каллас.

В вопросе усиления санкции против России для принуждения ее к миру, США и Европейский союз ищут общие пути решения. 

“Могу подтвердить, что наш спецпредставитель Евросоюза по санкциям Дэвид О’Салливан в настоящее время находится в Вашингтоне с группой экспертов ЕС. Позже сегодня они встретятся со своими американскими коллегами для обсуждения санкций. На данный момент мы не будем раскрывать более подробную информацию. Могу также отметить, что в течение выходных комиссия контактировала с нашими государствами-членами, что является обычной процедурой подготовки пакета санкций”, — заявил спикер Еврокомиссии по вопросам экономической безопасности и торговли Олоф Гилл.

Евросоюз должен полностью отказаться от закупки российских энергоресурсов, считает комиссар ЕС по энергетике Дан Йоргенсен. И не должен возобновлять поставки даже после завершения войны России против Украины. Еврокомиссар подчеркнул: Вашингтон тоже выступает за то, чтобы ЕС полностью прекратил импорт российских нефти и газа.

“Я с нетерпением жду мнениями на встрече европейских чиновников с американскими коллегами. Путин не только использовал энергию в качестве оружия против нас и шантажировал государства ЕС, но мы также косвенно помогаем финансировать войну Путина. И это нужно прекратить. Положительным результатом будет, если президент Трамп согласится с этим, потому что это, безусловно, наша главная цель”, — рассказал еврокомиссар по вопросам энергетики Дан Йоргенсен.

Брюссель уже работает над 19-м санкционным пакетом в отношении России, сообщил глава Европейского Совета Антониу Кошта на встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским. 

3 сентября вступил в силу новый ценовой потолок для российской нефти в 47,5 долларов за баррель. На очереди — введение запрета на покупку вторичных продуктов, произведенных из нефти страны-агрессора.

“Мы работаем с Соединенными Штатами и другими партнерами для того, чтобы усилить наше давление с помощью прямых и вторичных санкций. Больше экономических мер, чтобы заставить Россию остановить эту войну, прекратить убивать людей, остановить эту войну в Украине. В Брюсселе начинается работа над новым санкционным пакетом, и наша европейская команда направляется в Вашингтон для того, чтобы работать с нашими американскими друзьями”, — заявил президент Европейского Совета Антониу Кошта.

Санкции в отношении российского экспорта энергоресурсов будут действительно эффективными, только если к европейским ограничениям присоединятся Соединенные Штаты, считают аналитики.

“Если учитывать, что сегодняшняя фактическая цена Urals где-то 62-63 доллара, и от цены Urals для Индии Россия дает 5 долларов скидки, то фактическая цена, по которой на сегодняшний момент Россия поставляет нефть в Индию, меньше того прайс-кэпа, которого придерживаются американцы. Присоединение Соединенных Штатов Америки к этому ограничению очень существенно ударит по доходам Российской Федерации”, — считает исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

США уже ввели 50% тарифы на индийские товары. Но в Нью-Дели заявили, что не собираются уменьшать импорт топлива из России. Следующим шагом Вашингтона, по мнению экспертов, могут быть ограничения в отношении индийских банков, связанных с покупкой российской нефти.

“Соединенные Штаты могут за один день списать с больших банков Индии миллиарды долларов. То есть они могут ввести санкции и тут же наказать. С предприятиями это тяжелее, а вот с банками — очень легко. Почему? Потому что Индия ведет расчеты в долларах и евро. И на корсчетах крупный банк, как правило, держит несколько миллиардов долларов. Очень легко наказывать банки”, — отметил профессор, ректор Международного института бизнеса, банкир и экономист Александр Савченко.

Еще один важный аспект санкционной политики Запада — ограничения в отношении российского теневого флота. По данным Центра исследования энергетики и чистого воздуха, в июле 2025 года 58% сырой нефти Москва перевозила на танкерах под флагами третьих стран. 

В рамках 18-го пакета ограничений ЕС расширил список подсанкционных судов на 105 танкеров. Суммарно под ограничениями стран Европейского Союза теперь находится около 400 кораблей теневого флота страны-агрессора.

Новые санкции против РФ в оценке экспертов

Какие варианты санкционного давления на Россию могут совместно разработать США и Европа? Чего ожидать от 19-го пакета санкций ЕС? На какие “болевые точки” экономики РФ нужно нажать, чтобы принудить ее к миру? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Иван Ус, кандидат экономических наук, ассоциированный эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”;
• Олеся Яхно, политолог;
• Игорь Чаленко, политолог, председатель Центра анализа и стратегий;
• Тарас Загородний, управляющий партнер Национальной антикризисной группы;
• Андрей Новак, финансово-экономический эксперт.

ИВАН УС: Окно возможностей для санкционного давления на РФ еще открыто

— Когда анализировали, почему санкции против России не дали ожидаемого эффекта, основным ответом было то, что их вводили страны Запада. А вот государства, которые относят к глобальному Югу, санкций не вводили.

Сложилась ситуация, что именно страны глобального Юга, благодаря росту значения мировой экономики, стали играть ключевую роль. Если в 2000 году на страны “Большой семерки” приходилось 65% мирового ВВП, то уже в 2024 — порядка 40%. То есть значительно меньше половины. Соответственно, снизилось значение “G7”, потому что выросла роль стран глобального Юга. И именно контакты России с этими государствами позволяют ее экономике хоть и не процветать, но все же существовать.

Сейчас основным шагом, который могут предпринять США и Европа при консолидированной позиции, станет введение так называемых вторичных санкций. По сути, это проявится в виде тарифов на продукцию тех стран, которые имеют тесные торговые отношения с Россией. Прецедент уже существует: США ввели дополнительные 25% тарифов. Но для эффективности необходимо, чтобы Европа тоже пошла на этот шаг.

Пока ЕС не готов, ведь это движение фактически за рамки правил Всемирной торговой организации (ВТО). Эти правила формально не будут нарушаться, но перестанут играть ведущую роль. Система, которая строилась после Второй мировой войны, окажется существенно модернизирована. Для США, как и для Европы, это в целом выгодно. Однако если Вашингтон действует активно, создавая альтернативы ВТО или даже идя к ее демонтажу, то Европа пока сопротивляется.

Я ожидаю, что США и ЕС обсудят координацию санкционного давления. Соединенные Штаты будут просить Европу предпринять шаги в отношении третьих стран, а Европа, в свою очередь, будет добиваться от США присоединения к новому ценовому пределу на российскую нефть. Речь идет о страховании танкеров: если раньше потолок был 60 долларов, то сейчас ЕС снизил его до 46.

Это окно возможностей еще существует. И есть и другие варианты продолжения санкционного давления. Ведь как бы ни говорили обратное, санкции действуют: дыра в российском бюджете уже приобретает по-настоящему нереальные масштабы.

ОЛЕСЯ ЯХНО: Нужно бить по наиболее прибыльным для России сферам экономики

— США могут перейти на качественно новый уровень влияния на процесс достижения мира. На данный момент именно у них есть самые большие возможности. Это касается и экономического давления — “перехода на второй этап,” о чем говорил глава Белого дома Дональд Трамп. 

Если американский президент внутренне и психологически примет решение, что пришло время для более сильного и качественного влияния США на ситуацию, это действительно может изменить и взаимоотношения, и стилистику переговоров. Возможно, именно поэтому он считает необходимым еще раз поговорить с Путиным — чтобы убедиться, что дипломатический процесс себя исчерпал.

Хочется надеяться, что стремление Дональда Трампа еще раз поговорить с Путиным будет сопровождаться параллельным процессом: встречей его команды с европейскими лидерами, согласованием пакета санкций и выработкой общей позиции. Если будет сформулирован четкий совместный план и Трамп заявит, что за словами последуют действия, тогда телефонный звонок действительно будет иметь смысл. 

Санкции — это действительно значимый элемент. Но они работают только в сочетании с другими мерами. Судя по информации о новом пакете ЕС, который обсуждается с США, речь идет о банках, энергетическом секторе, санкциях против третьих стран и ограничениях для теневого флота. То есть это те сферы, которые наиболее прибыльны для России.

Экономическое давление будет эффективнее, если Украина одновременно получит больше военных возможностей: снятие ограничений на использование вооружений, дополнительные ресурсы для защиты неба.

С учетом силового шантажа со стороны Кремля и важности экономического фактора на Западе понимают: ближайшие месяцы будут решающими. Нужно не только усиливать санкции, но и демонстрировать, что Украина будет получать военную помощь. Тогда России не удастся реализовать свои планы. 

ИГОРЬ ЧАЛЕНКО: Нужно, чтобы давление на агрессора было согласованное и эффективное

— Сейчас поступают сигналы, что президент США Дональд Трамп намерен вводить вторую фазу новых санкций против РФ. Первая фаза касалась пошлин для Индии — уже сейчас работает 50% тариф на закупку российской нефти.

Давление Трампа на Россию должно быть жестким и однозначным — без демонстрации слабости, нерешительности или непостоянства. Это критически важно: Запад, и особенно США, не должны показывать колебаний.

На повестке стоит и вопрос российских энергоносителей. Речь идет не только о нефти для Евросоюза, основными получателями которой остаются Венгрия и Словакия, но и о нефтепродуктах, произведенных из этой нефти. Вашингтон, в частности Трамп, будет настаивать, чтобы индийские НПЗ, перерабатывающие российскую нефть, не продавали ее в Европейский союз. 

Но в данном случае США должны предложить альтернативу для европейского рынка, чтобы компенсировать возможные потери. Это потребует переговоров и конкретных решений.

Что касается санкций, хотелось бы, чтобы на встречах с Трампом европейская делегация добилась возвращения слаженной работы в формате “Большой семерки”. Сейчас наблюдается дисбаланс: с 3 сентября ЕС, Норвегия и Швейцария установили потолок на российскую нефть в 66 долларов за баррель, а США такого решения не приняли.

Необходимо вырабатывать взаимопонимание и общие позиции, чтобы давление на российского агрессора было действительно согласованным и эффективным.

ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: Слабые места российской экономики всем известны

— Министр финансов США Скотт Бессент говорил о необходимости совместных действий с европейскими партнерами в вопросе экономического давления на Россию. Но проблема в том, что Европа часто перекладывает ответственность на США. Американцам говорят: “Вы вводите санкции”, а в ответ звучит справедливый вопрос: “А вы когда перестанете покупать российский газ и нефть?”.

Нужно не пустые пакеты санкций принимать, а конкретные меры. Например, прописать в следующем пакете: суда из так называемого “теневого флота” не должны проходить через территориальные воды ЕС. Это автоматически означает закрытие проливов для России и остановку поставок.

Но пока европейцы продолжают закупки: в 2024 году — нефти и газа на 25 млрд евро, металлургии — на 2,5 млрд. Более того, они покупают удобрения, которые фактически производятся из переработанного газа. То есть формально они заявляют, что газ не покупают, а на деле закупают продукты его переработки.

Американцы справедливо давят именно на Европу. Если бы Вашингтон не делал этого с самого начала, европейцы так и не увеличили бы оборонные бюджеты и не нашли бы деньги, о которых раньше утверждали, что их нет. Санкции — это дополнительный инструмент давления, но не основной. У Европы до сих пор нет даже механизма мониторинга за их соблюдением. 

На самом деле лучшие “санкции” могут накладывать только Силы обороны Украины и спецслужбы. Удары по НПЗ, нефтепроводам, по направлениям вроде Усть-Луги — вот это реальные меры. Когда поток нефти сокращается — это сильнее любых дипломатических разговоров.

Например, удары по портам в начале 2025 года сразу снизили экспорт на 15%. Это настоящие санкции, а не бумажные заявления. Поэтому итог войны, даже с границами первого года, возможен только военно-политическим путем, через активные действия Украины.

Путин не пойдет на переговоры, потому что российская власть устроена так, что ее можно сдерживать только разрушением внутренней экономики. Удары по НПЗ и другим критическим объектам дают накопительный эффект.

Уже сейчас дефицит бюджета РФ в восемь раз выше запланированного: планировали 1,3 трлн рублей, а в итоге может выйти 8-10 трлн. Военные расходы съедают все, западные рынки закрыты, Китай денег не дает, внутренние ресурсы ограничены — уже вводят частичную заморозку вкладов.

Слабые места России очевидны: нефть, нефтепродукты, экспорт удобрений. Если перекрыть эти “ручейки дохода”, то начнется внутренний экономический крах. У центра не будет денег на финансирование регионов, а это вызовет кризис на местах и социальное напряжение.

Путин мыслит иррационально — он думает не о сегодняшней экономике, а о том, как его будут описывать в учебниках. Все, что он говорит об экономике, — ложь. Цифры показывают обратное: спад идет по всем отраслям, даже оборонная промышленность не растет. 

АНДРЕЙ НОВАК: Самым эффективным будет полное торговое эмбарго

— Сейчас мы видим формирование глобальных осей — центров притяжения и влияния. Одна из них — вокруг Соединенных Штатов, другая — вокруг Европы, а третья — вокруг Китая. Сейчас будет формироваться система отношений между этими осями, которые будут определять мировую экономику, мировую политику и, в том числе, ход войны, развязанной Россией против Украины.

Именно соотношение между этими тремя осями сегодня играет ключевую роль. Проблема в том, что новая администрация США пока не определилась с внешнеполитическими приоритетами. Где находятся Соединенные Штаты? С кем они? С цивилизованным миром или же с осью Китая, России и Северной Кореи?

Последние заявления президента США, в частности, его саркастическое “желаю успеха” Китаю, Индии и России, дают надежду, что Дональд Трамп все-таки осознал: РФ не является его другом или партнером, несмотря на личные отношения с Путиным. 

Россия — это страна-агрессор, стоящая в одном ряду с Китаем и Индией, формирующими главную экономическую, политическую и, возможно, военную угрозу самим Соединенным Штатам. Хочется верить, что администрация Трампа это поняла хотя бы после саммита ШОС и теперь сделает выбор в пользу сотрудничества с цивилизованным западным миром.

Важно, чтобы Вашингтон определился быстро, а не откладывал на “еще две-три недели”. Нужно решение здесь и сейчас, чтобы США начали действовать совместно с Европой и Украиной.

19-й пакет санкций Евросоюза против РФ изначально был направлен на предотвращение обхода предыдущих ограничений — борьбы с теневым флотом, серыми схемами под чужими флагами, поставками комплектующих для дронов, снарядов и техники. 

Однако после массированных российских обстрелов Украины и после того же форума ШОС, где Китай, Россия и Северная Корея открыто обозначили свою ось влияния, появилась надежда, что 19-й пакет санкций будет жестче. Он должен включать не только меры по предотвращению обхода, но и новые шаги: против российской энергетики, финансовой системы, банков.

Главная цель санкций должна быть в том, чтобы дойти до энергетического эмбарго — полного запрета на покупку любых российских энергоресурсов. А еще лучше — полного торгового эмбарго, отказа от любых товаров из России.

Законопроект американского сенатора Линдси Грэма, который обсуждается уже несколько месяцев, может задать новый уровень жесткости санкций. Саркастическое пожелание Трампа “успеха” Китаю, Индии и России можно рассматривать как сигнал: США все же готовы повернуть в сторону серьезного давления.

Форум в Китае фактически стал попыткой очертить новую глобальную ось силы вокруг Пекина. Но он же дал и понимание — в том числе американцам, не только европейцам, — что играться в бесконечные переговоры и фотосессии нельзя. Нужны конкретные экономические шаги. Я уверен, что Европа сделает эти шаги первой и США тоже будут действовать. 

Самое действенное “санкционное оружие” — это Вооруженные силы Украины. Сейчас мы видим положительную тенденцию: военная, политическая и финансовая помощь не уменьшается, а наоборот, увеличивается. 

Читайте также: Чистая эскалация на фоне тотальной безнаказанности: зачем РФ усилила ракетные атаки — мнения экспертов