Постачання Patriot і довгострокові стратегії: нові рішення “Рамштайн” в аналізі експертів

Україна закликає своїх міжнародних партнерів передати 10 систем Patriot і ракети для захисту від загроз з боку Росії, особливо в контексті російських атак на енергетичну інфраструктуру. Міністр оборони України Денис Шмигаль заявив про це на 30-му засіданні Контактної групи з оборони України в рамках “Рамштайн”, яке відбулося в Лондоні в гібридному форматі.

У засіданні брали участь Піт Гегсет, голова Пентагону, Джон Гілі, міністр оборони Великобританії, та Марк Рютте, голова НАТО. Засідання Контактної групи з питань оборони України “Рамштайн” відбулося 9 вересня.

Тридцяте засідання завершилося новими рішеннями країн-партнерів України.

Довгострокове планування і стримування Росії: новий підхід “Рамштайн”

Шмигаль підкреслив, що для України надзвичайно важливо продовження далекобійних ударів, які дозволяють чинити тиск на російське військове виробництво та стратегічні цілі. Він також зазначив, що всього за кілька годин до засідання Росія завдала удару по Яровій у Донецькій області, в результаті якого загинуло понад 20 осіб.

“Поки ми обговорюємо мирні переговори, Кремль відкидає будь-які пропозиції про припинення вогню і продовжує вбивати мирних українців”, — зазначив Шмигаль.

Міністр оборони підкреслив необхідність активної реалізації кількох ініціатив. Україна вимагає чіткого графіка фінансування та постачання озброєнь, зокрема 6 мільярдів доларів на дрони та перехоплювачі для захисту цивільного населення, а також 60 мільярдів доларів на 2026 рік для захисту Європи та України.

“Ми збільшили нашу військову допомогу Україні, але Путін також посилив свої дії. Тому ми повинні зробити ще більше. Ми повинні прискоритися і збільшити нашу підтримку Україні”, — зазначив Джон Гили, міністр оборони Великобританії.

Німеччина також розпочала нову ініціативу deep strike, з метою посилення підтримки України безпілотниками дальньої дії. Борис Пісторіус, міністр оборони Німеччини, повідомив, що Берлін укладе контракти з українськими підприємствами на суму 300 мільйонів євро для постачання безпілотників.

“Ми забезпечуємо швидку заміну систем Patriot і продовжуємо зміцнювати лінію фронту України, щоб запобігти Росії захопити нові території”, — зазначив Пісторіус.

Глава дипломатії ЄС, Кая Каллас, оголосила, що у 2025 році ЄС надасть Україні рекордні 25 мільярдів євро фінансової та військової допомоги, а також 2 мільйони артилерійських снарядів. Чехія також продовжує постачання боєприпасів і готує їх для України на 2026 рік.

Шмигаль підкреслює важливість активної реалізації програми PURL, яка забезпечить фінансування американської зброї для України країнами Європи, а також необхідність чіткого графіка постачань озброєнь.

Варто зазначити, що 9 вересня Росія здійснила новий комбінований удар по Україні, використовуючи ударні безпілотники. Однак агресор атакував не лише Україну. Кілька російських дронів перетнули повітряний простір Польщі, що підтвердили в Оперативному командуванні польських Збройних сил. Найбільшу загрозу становили дрони в Підляському, Мазовецькому та Люблінському воєводствах.

“Рамштайн”-30 в оцінках експертів

Про те, які рішення прийняв “Рамштайн” щодо посилення оборони України та як нові ініціативи змінять хід війни — на цю тему в ефірі телеканалу FREEДОМ розмірковували:

• Олександр Леонов, виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень “Пента”;
• Анатолій Круглашов, доктор політичних наук, професор ЧНУ ім. Юрія Федьковича;
• Володимир Солов’ян, керівник Групи аналізу гібридних загроз, Український кризовий медіацентр.

ОЛЕКСАНДР ЛЕОНОВ: Оборона неба України буде посилена досить серйозно

— Дійсно, “Рамштайн” пройшов у нових реаліях, оскільки на зустрічі був міністр оборони США Гегсет, який раніше сумнівався в необхідності участі у таких засіданнях.

Важливим моментом є те, що фактично вирішена конструкція постачань американської зброї в Україну за програмою PEARL, і вже є достатньо велика сума від наших союзників, щоб ці постачання не тільки почалися, але й продовжувалися протягом приблизно пів року. Це говорить про те, що не старі програми та пакети від Джо Байдена, а нові пакети від Дональда Трампа.

І очевидно, що той факт, що за них платять гроші, дає можливість розширювати номенклатуру озброєнь. Уже є інформація, що Сполучені Штати готові поставити 3,5 тисячі ракет “повітря-земля”, далекобійних ракет, що може дійсно змінити ситуацію на полі бою.

Інший момент полягає в тому, що Сполучені Штати починають включатися в постачання і не будуть, принаймні на цьому етапі, обмежувати застосування купленого озброєння, що також є важливим моментом.

Ряд питань, які обговорювалися, стосуються стратегічного характеру, і важливим моментом є те, що до данської моделі, де країна фінансує виробництво озброєнь в українському військово-промисловому комплексі, приєдналася Німеччина.

Німеччина — одна з найсильніших країн Європейського Союзу за фінансовими можливостями. Тут ми бачимо подвійний виграш: по-перше, зброя, виготовлена на українських заводах, коштує дешевше для платників податків Німеччини, а з іншого боку, це реалізація тих гарантій безпеки, про які говорили, розвиток українського військово-промислового комплексу та зміцнення збройних сил України.

Таким чином, можна говорити про те, що дійсно відбувається якісне змінення в підтримці України. Важливо зазначити, що йдеться про довгострокове планування, а не про те, що має статися завтра чи післязавтра.

Це говорить про те, що і Європейський Союз, і НАТО готові до довгострокового стримування Росії.

Цікавим і важливим моментом є інформація про процес передачі Україні повної системи Patriot, що містить 8 пускових установок та радіолокаційну станцію. Це означає, що оборона неба України буде посилена досить серйозно. Таким чином, можна сказати, що відбувається перехід до стратегічного планування.

Цікаво було б побачити результати обговорень, якби “Рамштайн” зустрічався після того, як по Польщі прилетіли російські дрони. Очевидно, що геополітична ситуація на північно-західному фланзі НАТО змінилася, і тепер її потрібно вирішувати комплексно. Це, як мінімум, вимагає введення четвертої статті Вашингтонського договору — хоча не п’ятої, але четверта стаття говорить про те, що країни, які активують цю статтю, знаходяться в передвоєнному стані.

Очевидно, що в цій ситуації Україна є найважливішою частиною колективної оборони Заходу, попри те, що ми не є членами НАТО, але як елемент стримування російської агресії ми є найважливішою ланкою.

АНАТОЛІЙ КРУГЛАШОВ: Спільний простір ППО — це крок до безпеки Європи

— Коли почалося вторгнення в Україну і російські атаки з повітря, ракетні удари, дрони і так далі, війська РФ почали завдавати все більших збитків не тільки українській інфраструктурі, але й мирним жителям, цивільному населенню. Уже тоді Україна зверталася з пропозицією про закриття неба над країною або хоча б часткового закриття неба, хоча б в певній сфері навколо нашої західної межі.

Безліч приватних пропозицій було озвучено, а зараз прозвучала більш масштабна ідея, що виходить від президента Володимира Зеленського, який правильно розуміє, що простір в Європі, перш за все для країн ЄС і НАТО, є спільним. Україна опинилася на передовому фланзі боротьби з російською агресією.

Саме ідея створення спільного простору захисту ППО-ПРО — це дійсно хороша ідея. Однак, у її реалізації ми стикаємося з великими технічними труднощами. Ми вже маємо злагодженість в частині обміну розвідувальними даними, але ось з операційною злагодженістю поки ще далеко.

Найбільша проблема полягає в тому, що ми не бачимо, чи готові наші партнери, навіть перед обличчям загрози, і численних заяв російських посадових осіб про плани нападу на балтійські країни, Польщу та інші, до скоординованих дій.

Чи готові керівництва країн Європи, особливо тих, хто прилягає до цього фронту, наприклад, Угорщина, Швеція, Норвегія і далі на південь, до таких скоординованих дій? На сьогодні, мені здається, такої готовності в масштабах ЄС і НАТО немає. З усім тим, про це потрібно говорити, це потрібно відстоювати і просувати цю ідею.

Я думаю, що поки немає політичного рішення на рівні ЄС, потрібно робити регіональні рішення, створювати оперативні військово-політичні союзи, які не заміняють НАТО і ЄС, але доповнюють їх у протистоянні російській агресії.

Країни, які усвідомлюють, що вони не можуть сидіти в тилу і чекати, коли це торкнеться їх, повинні бути активнішими. Я вважаю, що цю ідею потрібно просувати як на рівні загальноєвропейської безпеки, так і на рівні співпраці країн Скандинавії та Фінляндії, а також Центрально-Східної Європи, починаючи з Балтики і Польщі, і далі на південь.

Румунія тут також дуже важлива. Тому ми не повинні одразу робити ставку на створення загальноєвропейського повітряного простору, але просуваючи цю ідею, можна і потрібно одночасно реалізовувати стратегію регіонального альянсу безпеки, особливо в питаннях захисту повітряного простору.

ВОЛОДИМИР СОЛОВ’ЯН: Росія продовжить тиснути на Європу ще сильніше

— “Рамштайн” пройшов на фоні відсутності впевненості в стратегічній політиці США щодо Росії. Більшість ініціатив спрямовані на фінансування закупівель американської зброї. Оскільки європейський військово-промисловий комплекс на сьогодні не може компенсувати всі потреби, які Україна має в рамках повномасштабної війни.

Але водночас, порівняно з першими засіданнями, ми бачимо суттєвий прогрес у виробленні логіки. Я маю на увазі фінансування українського військово-промислового комплексу.

Раніше домінував протекціонізм, і навіть намагалися шляхом війни просувати проєкти національних військово-промислових комплексів. Для цього потрібно формувати нові бюджети, щоб утримати інтерес Дональда Трампа в підтримці України озброєнням, що на сьогодні є ключовим для стримування просування України на фронті.

Денис Шмигаль звернув увагу на комплексну підтримку, яка необхідна для протистояння російській ескалації. Один із перших пріоритетів, про які він сказав, це те, що Україна очікує чіткий графік регулярного фінансування постачань озброєних пакетів.

Раніше це був ситуативний момент, коли ми чули, як та чи інша країна озвучувала новий пакет фінансової допомоги або військової допомоги. Але чи можливо зробити чіткий графік регулярного фінансування та постачань, як каже Денис Шмигаль? Звичайно, союзники можуть це зробити, але я не впевнений, що потрібно розкривати настільки детальний план фінансування, оскільки це може допомогти Росії зрозуміти, які компоненти направляються в ті чи інші сфери створення озброєнь. Це може бути важливою інформацією для Росії та допомогти планувати протидію цим постачанням.

Тому пріоритетом є збереження секретності в таких постачань. На жаль, протягом всіх років війни цей норматив не виконувався в належній мірі, тому що західні уряди фактично оголошують офіційно обсяги озброєнь, які надаються Україні. Це частина прозорості в управлінні, але для України, що знаходиться в стані війни, така практика не є позитивною. Росія має достатньо інформації про надходження в Україну озброєнь, що дозволяє їй реагувати на фронті.

Програма Safe Security Action for Europe в обсязі 150 мільярдів євро передбачає 10-річні кредити для країн Європейського Союзу. Уже сьогодні мова йде про 19 країн, які мають свій обсяг фінансування. Ці кредити можуть бути використані для закупівлі українського озброєння. Це позитивний сигнал для України, оскільки українські підприємства можуть брати участь у тендерах і отримувати частину цих фінансів.

Росія буде активно підвищувати залучення країн НАТО в конфлікт, створюючи нервозність серед європейських країн. Це підвищує невпевненість у здатності НАТО реагувати пропорційно на російські загрози.

Росія буде збільшувати тиск на Європу, щоб вона тиснула на Україну, що може призвести до прийняття угод, вигідних Москві. Одне з ключових вимог Кремля — вихід України з території Донецької області, яка на сьогодні залишається під контролем Києва.

Кремль буде в найближчому майбутньому намагатися створити більш агресивну провокацію, щоб натискати на європейські країни. Однак я вважаю, що цей сценарій не реалізується, оскільки Європа усвідомлює ризики, які можуть виникнути, якщо вона піде назустріч Кремлю.

Читайте також: Путін планує не зупинятися, а наступати: експерти про перспективи на фронті цієї осені