Фіцо, гроші, Кремль: як Брюссель переконує Братиславу підтримати 18-й пакет санкцій проти РФ

Прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо заявив, що країна може віддати свій голос за 18-й пакет санкцій Європейського Союзу проти Росії, якщо вдасться домовитися з союзниками. Братиславу не влаштовує пропозиція Єврокомісії щодо повного відмови від російських енергоресурсів до 2027 року. Фіцо повідомив, що вже обговорював це питання з лідерами Німеччини та Франції і сподівається на політичні гарантії від Європейської комісії та країн ЄС.

Словаччина вимагає політичних гарантій від ЄС перед підтримкою санкцій проти РФ

15 липня на засіданні Ради ЄС з закордонних справ міністри закордонних справ країн-членів ЄС планують затвердити 18-й пакет санкцій щодо Росії. Однак на засіданні Комітету постійних представників ЄС 11 липня домовитися не вдалося через вето Словаччини. В обмін на зняття блокування Братислава вимагає гарантій, що вона не зазнає втрат, якщо російський газ припинить надходити в ЄС з 1 січня 2028 року.

“Що нас чекає найближчими днями? Відповідальність словацького уряду — мінімізувати шкоду від цього рішення Єврокомісії. І якщо у вівторок ми підтримуємо 18-й пакет санкцій, це буде означати, що хоча б в чомусь домовилися”, — зазначив Фіцо.

За інформацією європейських дипломатів, інтенсивні переговори зі Словаччиною ведуться як на рівні Єврокомісії, так і у двосторонньому порядку з іншими державами ЄС. Для введення нового санкційного пакета потрібне одностайне рішення всіх країн-членів.

“Єврокомісія виконала величезну роботу і запропонувала розумні гарантії. Те, що запропоновано, повинно бути достатнім, щоб Словаччина заспокоїлася. Однак з якихось причин цього все ще недостатньо”, — повідомляє Deutsche Welle.

Одним з основних питань обговорення є зниження цінового ліміту на російську нафту. Пропозиція Єврокомісії знизити ціну з 60 до 45 доларів за барель не була узгоджена на рівні G7. Тепер розглядається нова пропозиція — ліміт цін, що плаває. Для багатьох країн ЄС це принципове питання.

“Новий план Єврокомісії передбачає встановлення граничного рівня цін, який буде на 15% нижчий за середню ринкову ціну за останні три місяці. Цей ліміт буде переглядатися кожні три місяці залежно від динаміки цін”, — повідомляє Reuters.

Важливість прийняття 18-го пакету в коментарі FREEДOM зазначив єврокомісар з економіки Вальдіс Домбровскіс.

“Наразі ми обговорюємо 18-й пакет санкцій, який охоплює широкий спектр секторів. Усі наші пакети санкцій охоплюють енергетичний сектор, фінансовий сектор, різні промислові сектори, товари подвійного призначення, індивідуальні санкції і так далі. І, очевидно, ми повинні продовжувати здійснювати цей тиск. Звісно, санкції були б більш ефективними, якби вони були введені на глобальному рівні. Ми знаємо, що є багато великих країн, які не приєдналися до санкцій, зокрема Китай, Індія та інші. І ми також взаємодіємо з цими країнами, щоб мінімізувати обходження санкцій. Ми бачимо, що економіка Росії постане перед труднощами. Тому зараз не час якось відходити від цього. Навпаки, нам потрібно посилити тиск”, — заявив Домбровскіс.

У 18-му санкційному пакеті розширений список судів тіньового флоту Росії. Усього в нього внесуть понад 400 суден, а також санкції проти проєкту “Північний потік”.

Згідно з даними Міжнародного енергетичного агентства, обсяги експорту нафти та нафтопродуктів з Росії у червні 2025 року знизилися до п’ятирічного мінімуму, що ускладнює підтримку виробничих потужностей з видобутку нафти.

Дані відстежування суден показують падіння російського морського експорту нафти, повідомляє Bloomberg. Тому санкції проти тіньового флоту Росії залишаються в фокусі Євросоюзу.

“Після введення санкцій танкери тіньового флоту Росії не можуть заходити в порти, і їм доводиться шукати нові судна. Це обходиться дорожче і знижує прибуток. Ми пропонуємо додати до списку ще 77 суден, які перевозять російську нафту, і тоді їх загальна кількість перевищить 400”, — заявила верховний представник ЄС з закордонних справ і політики безпеки Кая Каллас.

Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга закликав Брюссель та Вашингтон синхронізувати санкційну політику. Для завершення війни, розв’язаної Росією проти України, важливі три ключові елементи: допомога Києву, санкції, ізоляція країни-агресора та лідерство США.

“Ми сподіваємося, що США введуть нові санкції проти Росії. Також важливо синхронізувати 18-й санкційний пакет ЄС з американськими санкціями. Мета — примусити Росію до припинення вогню на морі, суші та в повітрі. Росія значною мірою фінансує свою війну шляхом продажу нафти. Тому нам потрібні санкції проти Росії та посилення України”, — підкреслив Сибіга.

Сенатори США Ліндсі Грем та Річард Блюменталь наприкінці квітня внесли законопроєкт про нові санкції проти Росії, який включає замороження активів і заборону на операції для високопоставлених російських чиновників, військовослужбовців та олігархів, а також санкції проти ключових банків РФ і вторинні обмеження для іноземних компаній, які підтримують видобуток енергоресурсів у Росії.

Законопроєкт також встановлює тарифи у 500% на товари з країн, які продають, постачають або купують нафту, природний газ і уран російського походження.

Раніше прем’єр-міністр Віктор Орбан відмовився підтримати фінальну заяву саміту НАТО, в якій містився заклик прискорити переговори щодо вступу України до ЄС. Як повідомлялося, відмова Орбана підтримати переговори про членство України та новий пакет санкцій багато хто пов’язує з внутрішніми проблемами Угорщини. Соціологічні опитування показують, що партія “Фідес — Угорський громадянський союз” втрачає позиції і поступається опозиційній силі “Тіса”, яка вже випереджає керівну партію приблизно на 15%. Для Орбана тема зовнішньополітичних загроз і конфліктів стала зручним інструментом відволікання уваги від економічних труднощів та корупційних скандалів.

Вимоги Фіцо в оцінках експертів

Які політичні гарантії від ЄС вимагає Роберт Фіцо для підтримки 18-го пакету санкцій? Як Брюссель намагається переконати Братиславу знизити свої вимоги? Чому для Словаччини так важлива компенсація за можливі фінансові втрати, якщо російський газ припинить надходити до Європи? Як ситуація в Словаччині може вплинути на майбутнє санкційної політики ЄС? На ці питання в ефірі телеканалу FREEДOM шукали відповіді:

• Іван Ус, кандидат економічних наук, головний консультант Центру зовнішньополітичних досліджень Національного інституту стратегічних досліджень;
• Сергій Герасимчук, експерт Ради зовнішньої політики “Українська призма”;
• Ігор Чаленко, політолог, голова Центру аналізу і стратегій.

ІВАН УС: І Угорщина, і Словаччина підуть на поступки, як тільки розв’яжуть фінансові питання з ЄС

— Головне для Угорщини та Словаччини — гроші, і інтереси Росії їх цікавлять тільки настільки, наскільки вони можуть на цьому заробити. Коли вони можуть отримати альтернативні джерела доходу, я думаю, що вони втрачають інтерес до Росії, оскільки ця історія псує їм карму. Тому ані Словаччина, ані Угорщина не будуть повністю підтримувати Росію.

І Угорщина, і Словаччина пам’ятають, що вони скоріше отримувачі, а не донори бюджету Європейського Союзу, тому сваритися з Брюсселем вони не захочуть. Тому я думаю, що зараз вони врегулюють свої особисті питання і після цього, ймовірно, 18-й пакет санкцій буде ухвалений.

Бажано узгодження санкційного тиску зі Сполученими Штатами Америки.

СЕРГІЙ ГЕРАСИМЧУК: Словаччину чекає криза без допомоги ЄС

— Якщо говорити виключно про Словаччину, то ми можемо, враховуючи той контекст, в якому відбувається процес ухвалення рішень. Її уряд зараз дуже ослаблений.

Вже восени розпочнеться бюджетний процес, а бюджетний процес — це процес, до якого більшості потрібно просто вкрай адаптуватися. І якщо цього не станеться, то Словаччину чекає криза. В цій кризі найгірше — опинитися без грошей. Тому Словаччина та Роберт Фіцо розуміють, що Європейський Союз і його підтримка надзвичайно важливі.

Європейський Союз, своєю чергою, неодноразово заявляв, що 18-й пакет є пріоритетом, і говорив про це не тільки через Європейську комісію, а й через окремі країни-члени, які мають серйозний вплив. Основна проблема для Словаччини полягає в питаннях постачання енергоресурсів з Росії. Європейський Союз наполягає на тому, щоб до 2027-2028 років фактично всі контракти з “Газпромом” були припинені. У Словаччини є такі контракти. І Словаччина наполягає на тому, щоб їй просто виплатили компенсації, або ж відстрочили цей термін, і тоді вона зможе більш спокійно адаптуватися до нових умов.

Мова йде перш за все про стосунки Братислави і Брюсселя та спроби Братислави отримати більше грошей з європейського бюджету. Якщо питання вирішується через гроші, то, як каже відома мудрість, це не проблема, це лише витрати.

ІГОР ЧАЛЕНКО: Трамп може вплинути на рішення Фіцо та Орбана

— Фіцо зараз, окрім конспірологічних теорій щодо його дій в фарватері Москви, використовує газову тематику, щоб вибити кращі вимоги по газовому сектору. Можливо, це стосується безпосередньо транзиту газу через територію Словаччини, наприклад, в українські газосховища.

Ми знаємо, що Україна пропонує європейським контрагентам 30 мільярдів кубометрів простору. Звісно, частина цього простору використовується для внутрішніх потреб України, проте цей бізнес-проєкт надзвичайно вигідний, в тому числі й за участі Угорщини як країни, що безпосередньо займається транзитом.

Але, зрозуміло, Фіцо зараз використовує газову тематику для того, щоб посилити негатив до України. Ми бачимо це і з його заяв, що Словаччина не буде платити підвищену вартість газу, але, знову ж таки, Словаччина готова платити за газ, частина тарифу на який фактично йде на вбивство українців.

Потрібно розуміти, що російський енергоносій завжди має політичну ціну. Це не економіка, а саме політика.

Я думаю, що з Фіцо можна буде домовитися, але це буде важко.

Фіцо та Орбана може переконати той, хто зустрічався з президентом Зеленським в Гаазі на саміті НАТО, тобто Дональд Трамп. Але не обов’язково, щоб він сам дзвонив Фіцо та Орбану. Це може бути Марко Рубіо, державний секретар США. Але очевидно, що Фіцо та Орбан орієнтуються саме на американського президента та на Білий дім.

Попри деструктивну політику і заяви, все ж при належній підтримці Вашингтону ми можемо отримати потрібне рішення.

Зрозуміло, що 18-й пакет санкцій не буде таким сильним, як його анонсувала Урсула фон дер Ляйєн, але це все-таки результат переговорного процесу. Хотілося б, щоб у майбутньому таких затримок не було, і 19-й пакет санкцій та подальші обмеження ухвалювались би в консолідації.

Читайте також: Словаччина та Угорщина створили дует проти європейського майбутнього України: як цьому протистояти, розповіли експерти