Нельзя одновременно считаться и не быть членом ЕС: идею ускоренного вступления Украины в Евросоюз раскритиковал Бутенко

Украине не следует соглашаться на ускоренный вариант присоединения к Европейскому Союзу с ограниченными полномочиями, поскольку такой подход несет системные риски и противоречит логике европейской интеграции. На этом в эфире телеканала FREEДOM акцентировал политический обозреватель Илья Бутенко.

По его словам, сам вопрос вступления в европейское пространство нельзя сводить исключительно к формальному членству в Европейском Союзе.

“Вступление в европейскую интеграцию в целом является комплексным вопросом и требует комплексного решения. Ошибочно рассматривать вступление Украины в Европейский Союз только как формальное присоединение к институтам ЕС, без организации и диалога по различным трекам европейской интеграции”, — отметил Бутенко.

Он подчеркнул, что европейская интеграция охватывает сразу несколько институциональных уровней и организаций.

“Считается, что европейская интеграция — это чисто вопрос вступления в Европейский Союз. Как эксперт в вопросе европейской интеграции и в сфере моих научных интересов, могу сказать, что это не является правдой. Европейская интеграция — это предмет функционирования нескольких организаций: не только Европейского Союза, но и Совета Европы, а также европейских организаций в сфере атомной энергетики, включая Евроатом”, — объяснил политический обозреватель.

Он раскритиковал идею так называемой ускоренной процедуры вступления в ЕС. По его мнению, она противоречит базовым принципам ЕС.

“Такая процедура нарушает принцип логического функционирования этой организации, поскольку является попыткой одновременно и принять государство в Европейский Союз, и не принимать его. Это невозможно, потому что существует четкая процедура и параметры членства. Государство не может одновременно быть членом Евросоюза и не быть им. В данной ситуации Украине более выгодно настаивать на комплексном решении вопроса европейской интеграции и на том, каким образом страна сможет реализовать свои функционалы во всех ключевых организациях европейской интеграции — в Европейском Союзе, Совете Европы и профильных европейских агентствах”, — считает Бутенко.

Эксперт также отметил, что любое углубление сотрудничества с ЕС требует согласия всех государств-членов.

“Расширение сотрудничества между Европейским Союзом и другой страной будет требовать одобрения всех стран-членов, поскольку это относится к внешней политике союза. Получить согласие евроскептически настроенных государств на ограниченную модель, возможно, будет легче, чем на полноправную интеграцию, но этот подход несет серьезные риски. Среди ключевых угроз — возможный откат интеграционных процессов. Отложенное полноправное членство может привести к угрозе отката интеграции в случае политических изменений либо в Европе, либо в Украине. Это может вызвать рассинхронизацию параметров интеграции, которые сегодня выстраиваются между Брюсселем и Киевом”, — объяснил политический обозреватель.

Он также обратил внимание на внутренние противоречия внутри самого ЕС.

“После расширения в середине 2000-х годов внутри Евросоюза сформировались подблоки. Западная Европа традиционно склонна к большему делегированию полномочий на наднациональный уровень, тогда как государства Восточной Европы более консервативны и предпочитают сохранять контроль над внутренней, внешней и экономической политикой. Промежуточный статус Украины может усилить эти противоречия. Если расширение будет не полноправным, а отложенным, для Украины встанет вопрос: какой модели европейской интеграции ей придерживаться — делегировать больше полномочий или, наоборот, меньше. Аналогичные вопросы будут возникать и у стран-членов ЕС, наблюдающих за процессом интеграции Украины. Такой сценарий способен дестабилизировать ситуацию в самом Евросоюзе”, — резюмировал Илья Бутенко.

Читайте также: ЕС привлечет Украину к созданию Стратегии безопасности и обороны Европы — подробности (ВИДЕО)

Напомним, на фоне сложной ситуации с электроэнергией из-за российских обстрелов и сильного похолодания Украина созывает “энергетический Рамштайн”. Дата проведения еще согласовывается, но уже известно, что заседание пройдет в формате онлайн. От Украины участие примут премьер-министр Юлия Свириденко и министр энергетики Денис Шмыгаль.