Старт отопительного сезона – проблемы и как их решить: “5 вопросов” с экспертом Геннадием Рябцевым

В Украине отопление включили в почти 90% жилых домов. Также к теплу подключены около 85% объектов социальной сферы. При этом тарифы останутся на уровне прошлогодних. 

Достаточно ли в Украине энергоресурсов, чтобы пройти отопительный сезон-2021 – рассказал эксперт по энергетическим вопросам Геннадий Рябцев в программе “5 вопросов” телеканала UA. 

Ведущий – Олег Борисов.

– Какая ситуация с готовностью к отопительному сезону в Украине? Хватит ли энергетических ресурсов для прохождения отопительного сезона? 

– У меня нет каких-либо доказательства того, что Украине не хватает для прохождения отопительного сезона хотя бы одного из энергетических ресурсов, не говоря уже о вероятности срыва отопительного сезона в целом. 

На мой взгляд, проблема не столько в наличии или отсутствии ресурса, сколько в ошибочном ценообразовании. В первую очередь, на газ. Когда цены на газ внутри страны привязаны не к стоимости ресурса, который добывается в Украине, не к наличию или отсутствию газа в подземных хранилищах, а к внешним спекулятивным котировкам, которые колеблются на протяжении буквально суток на десятки процентов и подвержены всевозможным информационным атакам, вбросам, и просто введению в заблуждение.

Такая ситуация неприемлема, и правительству, на мой взгляд, для того, чтобы легче проходить отопительные сезоны, в первую очередь, следовало бы отвязаться от этих спекулятивных внешних котировок. 

Безусловно, не следует преувеличивать проблемы, которые существуют. Очень многие сейчас говорят о якобы недостатке энергетического угля, каких-то провалах в обеспечении Украины электрической энергией, катастрофической ситуации на газовом рынке. Достаточно просто проанализировать статистические данные, чтобы убедиться в том, что угля достаточно для функционирования всех тепловых электростанций, которые на нем работают. Поставки угля будут осуществляться. Контракты подписаны на поставки этого угля. 

Те огромные запасы, которые привыкли ТЭС иметь на складах, – это, на мой взгляд, пережиток советского времени и того времени, когда все ТЭС находились в собственности государства. Сейчас во главу угла поставлена экономическая целесообразность. И хозяйствующие субъекты закупают столько энергетического угля, сколько в данный момент им необходимо. 

Что касается газа – достаточно сравнить объемы потребления газа в отопительный сезон с теми объемами, которые добывает Украина и теми объемами, которые реально принадлежат украинским трейдерам, и находятся в подземных хранилищах газа. 

Что касается электрической энергии, то объединенная энергетическая система Украины достаточно надежна сейчас. Работают 14 из 15 блоков атомных электростанций. Обеспечивают значительные объемы генерации электрической энергии. А то, что подписываются соглашения о резервировании мощностей со стороны Белорусы, так это на тот случай, если какой-то из блоков выйдет их строя, произойдет аварийная остановка, произойдут какие-либо проблемы на линиях электропередач. Наоборот, это хорошо, когда есть резерв для обеспечения надежности и безопасности работы всей системы.

– Власти обещают, что тарифы на тепло в Украине не вырастут. На что это может повлиять? Ведь некоторые эксперты говорят, что это дополнительная нагрузка на местные бюджеты. 

– Да, безусловно, если речь идет о тарифах на тепловую энергию, на подогрев воды, то это дополнительная нагрузка на местные бюджеты, поскольку именно органы местного самоуправления сейчас отвечают за утверждение соответствующих тарифов. Безусловно, политику ценообразования, тарифную политику, в первую очередь, на газовом рынке необходимо пересматривать, и чем быстрее правительство это сделает, тем, на мой взгляд, будет легче пережить эти переходные этапы от монополизированного рынка к конкурентному. 

Что касается обеспеченности граждан газом, обеспеченности домохозяйства тепловой энергией, то у меня здесь нет никаких сомнений, что этот отопительный сезон Украина пройдет точно так же, как и прошлый. Да, с отдельными авариями, с отдельными проблемами местного масштаба. Поскольку, к сожалению, у государства нет средств для полной модернизации системы теплоснабжения. И пока оно не знает, где найти соответствующие средства. 

Я далек от алармистских настроений, и удивлен, когда представители власти, в частности народные депутаты, заявляют о катастрофическом состоянии украинской энергетики. Да, у нас есть проблемы, их необходимо решать. Да, Кабинет министров не предпринимает всех необходимых шагов для их оперативного решения. Однако не следует и говорить, что Украина едва ли не самая последняя из стран Европы по уровню подготовки к отопительному сезону и по готовности нормально его пройти.

– Почему каждый год в СМИ появляются сообщения о проблемах с отопительным сезоном? Это политические манипуляции или проблемы существуют и они не решаются?

– Да, к сожалению, проблема существует. Почему она не решается? Потому что для ее решения требуется достаточно продолжительное время. А даже в стратегии развития системы государственного управления Украины до 2022 года одной из проблем, существующих в системе государственного управления, является неспособность этой системы к стратегическому управлению, стратегическому планированию.

Если бы у нас политики не думали сегодняшним днем, а думали еще и днем завтрашним. Если бы они не просто разрабатывали новые политики, новые программы, новые планы, но и занимались их реализацией, то тогда бы нам не приходилось каждый раз воевать с морозами в начале каждой зимы. И не нужно было бы выдавать нормальную деятельность, нормальное функционирование государства и органов государственной власти, как нечто выдающееся, как великое достижение того или иного состава Кабинета министров.