Очередная необоснованная “драма”: Виктор Орбан и его пророссийские игры в Евросоюзе

Продление санкций ЕС против РФ, которые будут и дальше лишать Кремль доходов для финансирования войны, было под вопросом из-за угроз вето со стороны Венгрии. 27 января СМИ, со ссылкой на источники, сообщили, что Будапешт согласился не препятствовать принятию решения якобы в обмен на гарантии своей энергобезопасности. 

Ранее премьер-министр Виктор Орбан заявлял, что санкции ЕС в отношении России якобы стили Венгрии 19 млрд евро. Кроме того, он открыто признавал, что намерен препятствовать продлению санкций Евросоюза, пока Украина не согласится возобновить транзит российского газа по своей территории.

Виктор Орбан снова против

Виктор Орбан утверждает, что Будапешт якобы теряет миллиарды евро из-за ограничений ЕС в отношении России. В Евросоюзе же Орбана открыто критикуют за его пророссийскую позицию. 

В ноябре 2024 года Венгрия стала крупнейшим в ЕС покупателем российского газа. Судя по данным Евростата, страна получила 753 млн кубометров топлива и заплатила за него 258 млн евро. За 11 месяцев 2024 года Венгрия купила у России больше газа, чем за весь 2023 год, подсчитали журналисты “Радио Свобода”.

Но 1 января 2025 года истек срок контракта между украинским “Нафтогазом” и российским “Газпромом”. В Киеве заявили, что продлевать договор не намерены. Венгрия и Словакия, как основные импортеры российского газа в Евросоюзе, негативно отреагировали на это решение. Главы правительств обеих стран потребовали возобновить транзит топлива.

“Я считаю, что мы разделяем одно и то же мнение, когда говорим, что такое решение навредит не только Словацкой Республике в плане транзитных сборов, но и всему Европейскому Союзу, включая Венгрию, поскольку оно создает огромное давление на рост цен на энергоносители в Европе. И мы будем работать вместе, чтобы заставить Европейскую комиссию прислушаться к нашей философии”, — сказал премьер Словакии Роберт Фицо. 

Также глава правительства Венгрии Виктор Орбан заявил, что откажется продлевать санкционный режим ЕС в отношении России, если Евросоюз не добьется от Украины возобновления транзита газа. Ограничения в отношении страны-агрессора продлевают каждые полгода. Последний срок установили на 31 января.

“Сейчас на повестке дня стоит вопрос о продлении санкций, и я нажал на тормоз, попросил европейских лидеров понять, что так продолжаться не может”, — сказал Орбан. 

По его словам, из-за санкций ЕС в отношении России Венгрия якобы потеряла около 19 млрд евро. Как именно велись подсчеты, глава венгерского правительства не пояснил. Зато потребовал от Брюсселя заставить украинцев “открыть вентили”. В свою очередь, премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что если Виктор Орбан ветирует продление санкций, то проявит себя как член команды Путина.

“Если Виктор Орбан действительно заблокирует европейские санкции в ключевой момент войны, станет абсолютно ясно, что в этой большой игре за безопасность и будущее Европы он играет в команде Путина, а не в нашей. Со всеми вытекающими из этого факта последствиями”, — заявил Туск. 

На слова польского премьер-министра отреагировал глава венгерского МИДа Петер Сийярто. Он назвал Дональда Туска “агентом Сороса” и добавил — Будапешт “не собирается платить за чужие войны и ставить под угрозу безопасность энергоснабжения страны”.

В то же время, очевидно в Евросоюзе удалось повлиять на Виктора Орбана и он пошел на уступки. 

С начала полномасштабного вторжения России в Украину Евросоюз принял 15 санкционных пакетов против Кремля. Однако, как заявил глава украинского МИД Андрей Сибига, выступая сегодня перед министрами иностранных дел ЕС, ограничения необходимо ужесточить.

“16-й пакет должен быть принят в ближайшее время и быть сильным. Позиция США по поводу санкций четкая. ЕС тоже должен действовать решительно. Я также проинформировал своих коллег из ЕС о текущей ситуации на поле боя и потребностях украинских защитников. Украина и ЕС готовы расширять оборонное сотрудничество и инвестиции. Я благодарен ЕС и его государствам-членам за их постоянную решительную поддержку Украины”, — написал глава МИД Украины соцсети Х.

Поведение Виктора Орбана в оценке экспертов

Почему Виктор Орбан продолжает ставить палки в колеса в Евросоюзе? Существуют ли рычаги влияния на венгерского премьера? Чьи интересы отстаивает Орбан? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:

• Петар Танев, внештатный советник болгарской делегации Европарламента, эксперт Free Russia Foundation по делам ЕС;
• Михаил Пашков, содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова;
• Ольга Брусиловская, заведующая кафедрой международных отношений ОНУ им. И. Мечникова.

ПЕТАР ТАНЕВ: Орбан устраивает необоснованную “драму”

— “Драма”, которую устраивает Венгрия по поводу остановки транзита российского газа через территорию Украины, абсолютно необоснована. Найти альтернативу российскому газу Венгрия может, но для этого нужно политическое решение. Сейчас действия Орбана направлены на то, чтобы влиять на геополитическую картинку в рамках процесса принятия решений ЕС. 

Все понимают, что Виктор Орбан пытался намекнуть Европейскому Союзу, что нужно подождать, что же скажет Трамп в контексте санкций в отношении России. Хотя уже есть заявление Трампа о том, что если Путин не пойдет на какую-то сделку и уступки, то Соединенные Штаты Америки введут массивные ограничительные меры в тех секторальных процессах, в рамках которых эти санкции были еще не введены. 

Венгрия пытается торговаться, использовать разные инструменты, чтобы оказывать давление на Европейский Союз, однако в конечном итоге обычно принимает все условия, которые предложены ей остальными странами-членами Евросоюза.

Я считаю, что необходимо изменить институциональные взаимоотношения внутри Евросоюза, особенно в контексте принятия решений по общей внешней политике. Следует найти юридические возможности, при которых решения ЕС в определенных ситуациях не будут основываться исключительно на консенсусе, когда все страны должны договориться между собой.

Например, введение санкций не должно зависеть от единогласного решения всех членов. Я понимаю, что это непросто, и такой подход может повлечь за собой эффект домино, когда некоторые страны не согласятся с этим и начнут выступать против. Но если мы говорим о поддержке Украины, то в данном случае я точно считаю, что консенсус при принятии решений нужно отменить.

МИХАИЛ ПАШКОВ: Виктор Орбан обслуживает интересы Кремля

— Это не первый шантаж со стороны венгерского премьера Виктора Орбана. Такие ситуации периодически возникают в Европейском Союзе. Уже давно обсуждается идея продления срока утверждения санкций с полугода до года, и на это, в том числе, подталкивали американцы. Россия сейчас является страной под наибольшим количеством санкций: более 17 тыс. индивидуальных и секторальных ограничений. По самым скромным подсчетам, даже на прошлый год Россия утратила более 400 млрд долларов. 

Утверждения Орбана о том, что санкции не влияют на Россию, а экономика ЕС становится слабее, в значительной мере повторяют кремлевские фейки. Это стоит воспринимать как своеобразное обслуживание интересов Москвы. Для венгерского премьера подобные заявления — это инструмент шантажа Брюсселя, рассчитанный как на внутренний электорат, так и на консолидацию своих пророссийских союзников. Этот шантаж направлен также на выбивание очередных финансовых траншей от ЕС.

Некоторые эксперты считают, что Орбан демонстрирует авторитарную солидарность с путинским режимом. Тем не менее, как вы заметили, президент Трамп заявляет о возможном ужесточении санкций в случае провала своего мирного плана. Его заявления о снижении цен на нефть также можно рассматривать как санкционный инструмент. В этом контексте заявления Виктора Орбана об ослаблении санкций выглядят противоположными текущим тенденциям, развиваемым США.

Виктор Орбан пытается предстать универсальным переговорщиком, сторонником челночной дипломатии между Москвой и Вашингтоном. Он стремится быть полезным Трампу.

Венгерский премьер преследует сугубо меркантильные цели, шантажируя ЕС и демонстрируя свою “золотую акцию”. Однако европейцы тоже располагают инструментами давления. 

Европейскому Союзу предстоит принять серьезные решения, чтобы минимизировать проблемы, связанные с действиями Венгрии и Словакии. Виктор Орбан, в свою очередь, ориентируется на поддержку Трампа, позиционируя Венгрию как союзника для США в разработке политики по отношению к ЕС. Тем не менее он вынужден учитывать и внутреннюю оппозицию. Скорее всего, он не откажется от своей пророссийской риторики, но в конечном счете будет соглашаться на компромиссы. 

ОЛЬГА БРУСИЛОВСКАЯ: Орбан и его окружение богатеют на дешевых энергоресурсах

— Виктор Орбан — человек с большим опытом. То, что он делает сейчас, он делает уже последние 30 лет. У него всегда есть программа максимум, и он, конечно, не рассчитывает на ее полное выполнение. Ему могут вставлять палки в колеса, но в итоге он все равно получит хоть что-то. 

Это очень простой принцип: проси много — получишь хоть что-то. Мне кажется, что сегодняшняя тактика Орбана полностью укладывается в эту схему.

Всем очевидно, что газовый вентиль “закручен” и уже не будет “открыт”. Шантаж в этом случае не поможет. Это было стратегическим решением Украины, которое ее партнеры поняли и поддержали. Все давно к этому готовились, включая Венгрию. Важно понимать, что Венгрия практически не зависит от российского газа. Но сам Орбан и его режим зависят от дешевых энергоносителей.

Дешевые газ и нефть позволили Орбану, Фицо и некоторым другим политикам Центральной Европы построить недемократические режимы. По сути, это уже больше похоже на олигархию. Правит небольшая группа людей, приближенных к Виктору Орбану, которые богатеют на дешевых энергоносителях. Если у них это отобрать, то ситуация станет похожей на то, что происходило в Украине, когда она “слезала с газовой иглы”.

Украинские элиты долгое время действовали в духе клептократии, нацеливаясь на личное обогащение. Если лишить Орбана подобных возможностей — это станет концом его власти. Поэтому он и его окружение будут бороться за свои привилегии до последнего. Они могут выдвигать абсурдные требования, которые европейская комиссия будет опровергать своими расчетами, но цель венгерского премьера проста: сохранить хоть что-то. Например, если уж газ забрали, то хотя бы нефть оставить.

Европейцы — приверженцы либеральной демократии. Для них важно уважать выбор народа, даже если речь идет о таких лидерах, как Виктор Орбан. Каким бы ни был этот выбор — мудрым или нет — европейцы относятся к нему с уважением. Но при этом либеральные ценности ограничивают возможности для более жесткого давления на Орбана.

Что касается личных отношений венгерского премьера с президентом США Дональдом Трампом, то сейчас уже понятно, что Виктор Орбан либо переоценивал их значимость, либо обманулся. Возможно, он играл на иллюзии этих отношений, но для Трампа Орбан никогда не был ключевой фигурой. Если он мечтал стать главным партнером Трампа в ЕС, то теперь ему придется отказаться от этих амбиций и перестроиться.

В Евросоюзе прекрасно понимают, что Виктор Орбан требует не то, что ему действительно нужно. Однако вопрос в том, сможет ли ЕС не дать ему ничего. Я сомневаюсь, так как опыт показывает, что всякий раз, когда Орбан выдвигает очередной ультиматум, ему дают какие-то подачки. Это нехорошая тенденция, но раз она сложилась, венгерский премьер будет продолжать в том же духе.

Читайте также: Пора развенчать миф о “гуманитарном газе” от РФ: как Молдова пытается решить проблему с поставками газа