Москве теперь будет сложнее нарушать международное морское право — эксперты об исключении РФ из еще одного совета ООН 

Россия потеряла место в Совете Международной морской организации ООН (ИМО, IMO). 1 декабря 2023 года в Лондоне Ассамблея ИМО избрала новый состав Совета на следующие два года. Впервые там не представлена Российская Федерация. 

Международная морская организация объединяет 175 государств-участников и трех ассоциированных членов. Ее задача — регулирование безопасности международного судоходства и предотвращение загрязнения окружающей среды. 

Агрессору не место в международных организациях 

В новый состав управляющего совета до 2025 года вошли 40 стран-членов Международной морской организации ООН. Среди них — США, Великобритания, Греция, Италия, Япония, Норвегия, Китай, Южная Корея и Либерия.

8 ноября 2023 года российская ракета попала в гражданское судно под флагом Либерии, которое заходило в украинский порт в Черном море. В результате погиб лоцман. Три члена экипажа — граждане Филиппин — и сотрудник порта получили осколочные ранения. И это — один из множества фактов нарушения Россией международного права и свободы судоходства.

РФ была одним из кандидатов на членство в Совете Международной морской организации ООН в категории “А”. В Министерстве иностранных дел Великобритании заявили, что, если РФ хочет внести вклад в глобальное управление, она должна соблюдать свои международные обязательства.

“За последние несколько недель Россия не была избрана в Международный суд, Совет по правам человека, Исполнительный совет ЮНЕСКО и Исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия. Ей не удалось избраться в Совет Международной морской организации. Такая картина неудач не случайна — любое государство, которое незаконно вторгается в чужие страны, совершает многочисленные нарушения прав человека, нападает на гражданские суда, запускает ракеты по объектам всемирного наследия и нарушает Конвенцию о запрещении химического оружия, явно недостойно роли в этих организациях”, — сказано в заявлении на сайте МИД Великобритании.

Ранее президент Украины Владимир Зеленский выступил перед членами 33-ей Ассамблеи ИМО и подчеркнул, что России не место в международных организациях и, тем более, в ее руководящих органах.

“Я приветствую это справедливое решение. За последнее десятилетие ни одна страна не сделала больше для подрыва свободы судоходства, чем Россия. Я благодарен государствам-членам ИМО за этот важнейший шаг”, — прокомментировал Зеленский. 

Впервые с 1958 года Россия потерпела неудачу при переизбрании в категорию “А” Международной морской организации ООН. В ее состав включают только первую десятку наиболее влиятельных государств.

Мнения экспертов

Почему для России было важно место в Совете Международной морской организации ООН и как исключение повлияет на российское судоходство? Каким образом Кремль использует международные площадки для построения пророссийской сети в мире? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента;
• Андрей Рыженко, капитан 1-го ранга запаса, заместитель начальника штаба ВМС Украины (2004-2020 гг.);
• Сергей Братчук, спикер Украинской добровольческой армии “Юг”.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Россия использует все международные площадки в своих целях 

— Исключение России из любой международной организации — это и болезненно для Кремля, и не очень болезненно. 

Россия сейчас находится в таком специфическом состоянии, когда получает или все, или ничего. Если она эту войну полноценно проигрывает, то ей уже будет безразлично — входит ли она в ЮНЕСКО, в Совет ООН по правам человека и так далее. 

У России пока остаются основные инструменты на внешнеполитической площадке — право вето в Совбезе ООН. Это ключевой инструмент, который позволяет оказывать абсолютное и жестокое влияние на целый ряд стран, на целые континенты, чтобы они не поддерживали правильную стратегию по отношению к России. В свою очередь, это косвенно влияет на все, что происходит и в Европе, и в Украине. 

Россия пользуется и будет продолжать пользоваться всеми международными площадками для продвижения своей повестки. 

Кремль построил в международных институтах большую пророссийскую сеть. Где-то были граждане России на руководящих должностях, где-то РФ платила дополнительные премии гражданам других стран, которые занимали пророссийскую позицию.

АНДРЕЙ РЫЖЕНКО: Россия использовала место в Совете для продвижения своих интересов на море

— Исключение РФ из Совета Международной морской организации ООН — это серьезная имиджевая и репутационная потеря. “Десятка”, в которой всегда была Россия — развитые страны. И то, что она туда не попала — это очень больно. 

Россия использует место в организации международного судоходства, для того, чтобы постоянно продвигать свои интересы на море.

Мы знаем, что уже достаточно долго Россия бьется над тем, чтобы увеличить свою морскую экономическую зону в Северном Ледовитом океане. Для этого россияне пошли на проведение исследовательских работ, используя свое специальное секретное подразделение — Главное управление глубоководных исследований при Минобороны.  

Присутствие в Северном Ледовитом океане важно для России, потому что там большой запас нефти и газа. Соответственно, они не хотят пускать на эту территорию другие страны, которые тоже заявляют свои требования на то, чтобы вести добычу в открытых водах. 

Сейчас Россия делает большие ставки на Северный морской путь, потому что это самый короткий путь из Европы в Азию. Берут большие ставки за проход. И всю эту морскую деятельность РФ нужно постоянно поддерживать. 

Тот же Крымский мост удалось построить вопреки всему международному законодательству, вероятно, именно благодаря присутствию в Совете Международной морской организации ООН. 

Последние полтора года многие страны-участники Международной организации судоходства столкнулись с тем, что большое количество сельскохозяйственной продукции из Украины не было поставлено в страны Азии и Африки. А они в этом нуждались. Я думаю, поэтому сформировалось коллективное мнение и Россия не была избрана в Совет. 

Тем не менее со стороны России угроза в Черном море остается высокой. Они постоянно атакуют украинскую портовую инфраструктуру. Сейчас нас спасает “зерновой коридор”, таким образом можно продолжать экспорт. 

Очень скоро 93% побережья Балтийского моря будет под контролем НАТО — когда Швеция вступит в Североатлантический альянс. 7% — под контролем России. РФ очень важно, чтобы Балтийское море было открыто для судоходства, потому что там два крупных порта — в Санкт-Петербурге и Приозерске.

Для России важно иметь доступ к Датскому проливу, который соединяет Балтийское море с Атлантическим океаном и является одним из самых оживленных проливов в мире. 

Я думаю, что место в Совете организации международного судоходства как раз использовалось для того, чтобы обеспечивать эту безопасность. Сейчас это будет делать сложнее. 

СЕРГЕЙ БРАТЧУК: Нужно усилить морские санкции против РФ

— Если бы санкционные пакеты ЕС и США включали в себя полное лишение возможности захода российских кораблей в порты — это бы моментально подействовало. Мы прекрасно понимаем, чтобы бы это означало для РФ. Но, к сожалению, это невозможно. 

Такая позиция Международной морской организации ООН относительно России должна была быть высказана намного раньше.

На сегодняшний день нет действенного инструмента, который смог бы лишить РФ полномочий в этой организации и усилить морские санкции, которые сегодня еще не полностью работают в отношении и российских моряков, и российского торгового флота. Но в любом случае такие решения позитивны для нас. 

Хочется верить, что будут еще и практические шаги в этом направлении помимо лишения РФ статуса в Международной морской организации. К сожалению, это для Кремля не так важно и не мешает Путину вести войну против Украины. 

Посмотрим, к чему это все приведет. Возможно, те проекты морского гражданского судоходства, которые планировала Россия, уже оказались под большим знаком вопроса.

Все, что может каким-то образом играть на уменьшение ресурса страны-агрессора в ведении войны против Украины я расцениваю только как положительный факт. 

Читайте также: Защита “зернового коридора” в Черном море: достижения и риски украинского экспорта в условиях войны обсудили эксперты