Мир хочет отказаться от российского урана: новые санкции США против РФ обсудили эксперты 

Сенат США поддержал закон о запрете импорта обогащенного урана из России. Документ 1 мая был направлен на подпись президенту Джо Байдену, а 14 мая он его подписал. Об этом сообщил советник по национальной безопасности США Джейк Салливан.

Закон о запрете российского урана должен вступить в силу через 90 дней после его подписания президентом США. В то же время он предусматривает исключения до 2028 года для предприятий, которые будут вынуждены остановить ядерные реакторы после прекращения поставок из РФ.

Запрет на российский уран ускорит развитие урановой промышленности США

По словам Джейка Салливана, решение о запрете импорта обогащенного урана из России укрепит энергетическую и экономическую безопасность Соединенных Штатов, а также уменьшит и впоследствии устранит зависимость от России в гражданской ядерной энергетике.

“Этот новый закон восстанавливает лидерство Америки в ядерном секторе. Это поможет защитить наш энергетический сектор для будущих поколений. И, опираясь на беспрецедентные 2,72 млрд долларов федерального финансирования, которые Конгресс недавно выделил по просьбе президента, это даст толчок созданию новых мощностей по обогащению в Соединенных Штатах и пошлет четкий сигнал промышленности, что мы привержены долгосрочному росту нашего атомного сектора”, — говорится в заявлении Салливана.

Министр энергетики Украины Герман Галущенко подчеркнул, что это историческое решение не только для такой мощной атомной державы, как США, которое позволит ускорить развитие именно американской урановой промышленности.

“Это мощный сигнал всему цивилизованному миру о невозможности дальнейшего сотрудничества в атомной и урановой отраслях со страной-террористом, которая поставила под ядерную угрозу весь мир. И это очередной решительный шаг к санкциям против “Росатома”, который фактически финансирует войну против Украины. Именно об этом говорилось в моем заявлении, которое зачитали в марте в Конгрессе США во время слушаний. Россияне манипулируют влиянием в отрасли, чтобы держать другие страны в зависимости”, — написал Галущенко в Facebook.

Он уверен, что решение о запрете импорта урана станет началом дальнейшего отказа от сотрудничества со страной-террористом, которая не имеет права продавать цивилизованные технологии, средства от которых использует на варварскую войну с мирными гражданами Украины.

“Украина как мощная атомная держава тоже не останавливается в этом направлении. Мы полностью отказались от российского ядерного топлива, запчастей. Совместно с американскими партнерами разработали новый вид топлива для реакторов ВВЭР 440, построили и используем хранилище для отработанного ядерного топлива, имеем договоренности с ключевыми компаниями в урановой сфере, работаем над созданием производственных мощностей для изготовления компонентов топлива и готовимся к строительству новых атомных блоков”, — обратил внимание глава Министерства энергетики Украины.

По мнению кандидата экономических наук и главного консультанта Центра внешнеполитических исследований Национального института стратегических исследований Ивана Уса, санкции США против российского урана — это интересный ход. 

“По обогащенному урану Россия была основным поставщиком для США в 2023 году. Но если Штаты принимают такое решение, то значит, они просчитывают для себя альтернативу. “Росатом” занимается строительством и обслуживанием атомных электростанций. Россия получает существенную прибыль из-за влияния на глобальную атомную электрогенерацию”, — говорит Иван Ус.  

Обогащенный уран используют для производства топлива для ядерных реакторов. Россия поставляла американским компаниям уран на примерно 1 млрд дол. в год. Это основное топливо для коммерческих атомных реакторов. “Росатом” поставлял примерно 20 % обогащенного урана, которые использовали на 93 атомных реакторах в США.

Читайте также: Россия применяет против украинских войск химическое оружие — заявление Госдепартамента США

Мнения экспертов

Почему США решили ввести санкции против российского обогащенного урана? Смогут ли западные страны найти альтернативные рынки? Как это может повлиять на экономику РФ? Сможет ли мир полностью отказаться от российского обогащенного урана? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Илья Несходовский, экономический эксперт;
• Владимир Бужан, эксперт Центра экономического восстановления; 
• Олег Пендзин, исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба.

ИЛЬЯ НЕСХОДОВСКИЙ: “Росатом” — не “священная корова”

— Решение США не предусматривает резкого приостановления закупок урана у России. Тут есть следующие моменты. Первый — несмотря на запрет, есть все-таки возможность покупать уран по отдельным соглашениям, понимая, что отсутствие необходимого объема урана создает определенную угрозу для национальной безопасности, атомной энергетики. Во-вторых, операторы атомной энергетики тоже имеют возможность покупать, у них будет уменьшение объемов, но на протяжении довольно долгого периода. То есть это не резкое обрубание возможностей получать атомное топливо из России. 

США показывают, что есть возможность отказаться от российского урана. Обрабатывает и обогащает уран в основном Россия, но основные урановые залежи находятся в Казахстане. То есть можно покупать само топливо, обогащать уран и потом использовать на своих атомных электростанциях.

Процесс создания собственного цикла обогащения урана для стран, использующих атомную энергетику, — это довольно большие деньги и займет определенное время. Но США показали направление, которым будут двигаться все развитые страны, использующие сейчас атомную энергетику. К тому же у стран ЕС уже есть опыт перестройки, диверсификации поставок газа. Ситуация с ураном будет аналогичной.

Европа отказалась от российского газа из-за того, что Россия начала использовать энергоресурс в качестве способа давления на ЕС. Европа много заплатила, чтобы перестроиться на иные газовые рынки. И теперь у “Газпрома” огромные убытки за последние 30 лет. Относительно урана такие же последствия ожидают “Росатом”. 

“Росатом” сейчас имеет возможность шантажировать Европу и США. Но направление, которое выбирают, как минимум, США — отказаться от российского атомного топлива. Это очень важное решение, это показывает, что “Росатом” не является “священной коровой”, которую не будут трогать ни в коем случае. Нет, как раз будут трогать, и будут ограничивать, уменьшать сотрудничество с ним. 

Американская атомная энергетика теперь будет покупать дороже примерно на 20%. Но при этом США готовы инвестировать именно в то, чтобы их атомная энергетика не зависела от России, чтобы Россия не могла диктовать им условия.

Если в какой-то момент Россия откажется поставлять уран, как это было с поставками газа в страны ЕС, то некоторые атомные электростанции вынуждены будут работать на минимальных мощностях из-за отсутствия необходимого количества топлива. То есть отказ от российского урана в интересах Соединенных Штатов Америки, и они готовы платить за эту независимость.

Советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан уже заявил, что Америка вместе с Канадой, Францией, Японией и Великобритании будет инвестировать 4,2 млрд долларов в расширение мощностей по обогащению и конверсии урана.

Эти страны сейчас основные потребители российского атомного топлива. И видя ту агрессию, которую осуществляет Россия, видя, что она угрожает атомным оружием этим странам, они принимают соответствующие решения. Эти страны объединились по двум причинам. Во-первых, потому что они на данный момент имеют зависимость от российского ядерного топлива. Во-вторых, потому что Россия является для них угрозой. Поэтому и выделяют такие деньги, чтобы иметь возможность в любой момент отказаться от российского урана и быть независимыми от решений “Росатома”. 

ВЛАДИМИР БУЖАН: Европе не удастся быстро отказаться от российского обогащенного урана

— Помимо России есть еще Казахстан, Канада, Австралия, которые занимаются непосредственно добычей урана и его обогащением. Но Россия — лидер этого рынка. Если говорить непосредственно о запрете, который вводится США на импорт обогащенного урана, то он действует до 2040 года, а до 2028 года включительно возможны исключения для отдельных компаний. 

Министерство энергетики США будет давать разрешение некоторым компаниям на импорт обогащенного урана в случаях угроз энергетической безопасности Штатов.

Не исключено, что дополнительный импорт будет производиться, но объемы его должны сократиться. Еще до того, как билль о запрете был зарегистрирован, компании начали активно думать над тем, как провести замещение российского обогащенного урана. Билль также подразумевает инвестиции более 2,5 млрд дол. в американскую экономику. Конкретно эти средства будут идти на расконсервацию рудников, на которых добывают уран, а также на восстановление работы обогатительного завода. Один завод был закрыт, второй работает, но производит недостаточное количество. 

США постепенно будут замещать российский обогащенный уран своим собственным. 

В производстве обогащенного урана особого смысла для США раньше не было с точки зрения экономической целесообразности, в первую очередь потому, что это дешевле. И еще потому что добыча урана и его обогащение — это довольно экологически грязные производства. 

На территории США находится более 500 месторождений, где добывали уран. Возникло очень большое количество проблем с экологией, которые американцы пытаются решить. Поэтому расконсервация некоторых рудников уже привела к недовольству со стороны местных властей, большого количества этнических американцев и населения городов, потому что это влияет на качество воздуха в округе. 

Европе нужно подумать, сможет ли она обойтись без российского обогащенного урана. Сейчас, несмотря на то, что США отстаивали лазейку для компаний до 2028 года продолжать импорт, есть ожидание, что Россия сама не захочет импортировать обогащенный уран для того, чтобы усилить давление. Но в принципе, запас у каждой электростанции довольно большой. 

В долгосрочной перспективе стоит говорить о том, что это правильное решение, потому что атомная энергетика будет развиваться очень активно. В этом и прошлом году активно вводились новые энергоблоки в США и Франции, их строят Польше и планируют строить в Украине. 

Для Европы, особенно для Франции, роль атомной энергетики намного выше, чем для США. Потому что в США в энергобалансе более 20% занимает атомная энергетика, а во Франции она составляет более 50%, кроме того, она обеспечивает базовую нагрузку для немецкой энергосистемы. Германия серьезно перешла на возобновляемые источники энергии, а так как они нестабильны, то очень часто обращается к Франции за помощью. Поэтому Европе быстро отказаться от российского обогащенного урана не получится. 

ОЛЕГ ПЕНДЗИН: Европа сможет закупать ядерные сборки у США

— Примерно половина мировых реакторов по обогащению урана находится на территории Российской Федерации. И страны, имеющие мирную ядерную энергетику, всегда достаточно активно сотрудничали с РФ в моменте обогащения урана для подготовки ядерных сборок, ядерного топлива и для ядерных электростанций. Теперь в связи с агрессивными планами РФ и сильным нарушением Кремлем международных норм законодательства, Америка активно стала отказываться от того обогащенного урана, который она закупала в России.

Параллельно американцы будут вкладывать достаточно крупные средства для создания систем обогащения урана на собственной территории и в Латинской Америке. 

Планируется, что все ядерные сборки, которые сегодня осуществляет Westinghouse (“Вестингауз”), будут производиться из урана, который не будет иметь ничего общего с российским. Для РФ это приведет к уменьшению доходов от экспорта своей энергоемкой продукции. Также это дает альтернативу европейцам, потому что в действительности на сегодняшний момент и во многих ядерных электростанциях Евросоюза используются ядерные сборки, которые производят в РФ. Это и является основной причиной, почему ни в одном санкционном пакете на сегодняшний момент нет каких-либо санкций против “Росатома”. 

И если Соединенные Штаты достаточно быстро создадут новые мощности по обогащению урана, то у Европы появляется альтернатива закупки ядерных сборок не у РФ, а у США, что, естественно, будет воспринято Европой в положительном смысле. Это серьезно уменьшит зависимость ядерной энергетики Европейского Союза от “Росатома”. 

Кроме того, речь идет и об альтернативе для Украины, которая уже сейчас использует в своем ядерном топливе то, что предлагает Westinghouse. Ситуация требует более глубокого сотрудничества с этой американской компанией. И я думаю, что в будущем Украина перейдет полностью на ядерные сборки, которые будут поставляться американцами. 

Но полностью вытеснить Россию с этого рынка вряд ли удастся. Ядерная электростанция в Венгрии, по сути, находится под контролем “Росатома”. В Турции заканчивается строительство. Нужно понимать, что те мощности, которые на сегодняшний момент находятся под жестким контролем “Росатома”, вряд ли перейдут на какие бы то ни было другие ядерные сборки. Но, например, Национальная энергетическая французская компания, которая эксплуатирует ядерные электростанции на территории Франции, может быть полностью переведена на американские поставки. 

Читайте также: Эмбарго на оборудование и прилеты украинских дронов существенно ограничили возможности по переработке нефти в РФ — разбор Пендзина