Латвия прекратила импорт агропродукции из РФ и Беларуси: сможет ли ЕС полностью отказаться от российских поставок — мнения экспертов

Латвия окончательно прекратила импорт овощей, фруктов и зерновых из России и Беларуси. Это первая страна ЕС, которая ограничила подобный вид импорта. Изменения в законе “О сельском хозяйстве и развитии сельских территорий” вступят в силу с 8 марта 2024 года.

Кроме того, в Латвии заявили о стремлении к быстрому прекращению экономических связей со “страной-агрессором”, подчеркивая, что инициатива по запрету импорта является частью согласованной политики санкций Европейского Союза. 

Латвия без российского зерна и фруктов

Законопроект предусматривает запрет на ввоз в Латвию российской и белорусской агропродукции, в том числе из третьих стран. Документ вступит в силу после того, как его подпишет президент, и будет действовать как минимум до 1 июля 2025 года. 

Латвия является вторым по величине импортером российской сельскохозяйственной и пищевой продукции в Евросоюзе после Испании. В 2023 году страна закупила у России более 400 тыс. тонн зерна. Согласно данным Евростата, за первые 10 месяцев 2023 года Латвия ввезла российской агропродукции на 280 млн евро. 

Четыре товарных группы из России составили 90% стоимости импорта Латвии в 2023 году: 44% — корма, 24% — зерновые, 14% — горох и 8% — рапсовое масло.

Вопрос о запрете импорта продуктов из России в Латвии обсуждали с начала полномасштабной войны против Украины. Законопроект приняли большинством голосов. В аннотации объяснили, что Латвия стремится к скорейшему разрыву экономических связей со страной-агрессором.

“Изменения направлены на то, чтобы не дать государственным бюджетам стран-агрессоров и предприятиям этих государств получить дополнительные доходы от экспорта своей продукции в Латвию, тем самым способствуя возможности продолжения войны против Украины”, — говорится в публикации вещателя LSM.

Зависеть от импорта продуктов из России — недопустимо, считают в Латвии. Страна способна обеспечить себя агропродукцией. В 2022 году уровень самообеспечения составил больше 100%. И к тому же новый закон не противоречит нормам европейского права. 

“Государствам-членам не запрещено принимать или применять запреты по соображениям общественной морали, государственной политики или национальной безопасности”, — подчеркнула председатель юридической службы Сейма Латвии Дина Мейстере.

Кабинет министров Латвии до 1 марта 2025 года должен представить в Сейм отчет о влиянии запрета на импорт сельскохозяйственной продукции на экономику страны.

“Если наши производители используют дорогое зерно, а наши соседи продолжают покупать у России, то на практике они отправляют свою продукцию сюда дешевле и демпингуют цены. Это хорошо для потребителя, но это означает, что наши производители теряют конкурентоспособность и со временем теряют свое место на рынке. Это может быть побочным эффектом. Но здесь, как я уже сказал, мы намерены следить за всем, что происходит”, — заявил председатель бюджетно-финансовой комиссии Сейма Латвии Янис Рейрс.

В Сейме Латвии уверены, что законопроект о запрете импорта агропродукции из России и Беларуси — первый шаг для продолжения переговоров с другими государствами Балтии и институтами ЕС об общих правовых ограничениях на ввоз сельхозпродукции из стран-агрессоров. 

Президент Латвии Эдгардс Ринкевичс еще в октябре 2023 года заявил, что намерен поставить на обсуждение вопрос об ограничении импорта российского зерна на уровне стран Евросоюза.   

В 2023 году страны ЕС импортировали из России товары на общую сумму 2,7 млрд. евро, что на 2% превышает показатели 2021 года. Правительство Латвии отметило, что продовольственные и сельскохозяйственные товары из России, такие как рыба, крупы, корма для животных, молочные продукты и сладкие изделия, могут быть произведены внутри ЕС с более строгими и высокими стандартами качества. 

Мнения экспертов

Как может повлиять на экономику РФ запрет импорта продукции в Латвию? Сможет ли данная практика распространиться на другие страны Европейского Союза? Поможет ли это разрешить ситуацию на польско-украинской границе? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Витис Юрконис, политолог, руководитель латвийского офиса “Freedom House”;
• Денис Марчук, заместитель главы Всеукраинского аграрного совета;
• Александр Чумак, член правления общественного союза “Всеукраинский аграрный совет”;
• Игорь Бураковский, глава правления Института экономических исследований и политических консультаций;
• Ольга Трофимцева, исполняющая обязанности министра аграрной политики и продовольствия в 2019 году;

ВИТИС ЮРКОНИС: Запрет российского и белорусского зерна должен стать общеевропейской практикой

— В Литве считают — раз мы заговорили об украинском зерне, то почему молчим о российском?  В конечном итоге может дойти до того, что будет вообще полная блокада любых товаров и продуктов из России и Беларуси. Я думаю, и Польше, и Литве хватает политической воли. 

Литва будет проверять зерно из России и Беларуси, соответствующее постановление литовского министерства сельского хозяйства уже вступило в силу, и теперь все автомобили и поезда с агропродукцией из этих двух стран будут останавливать и тщательно осматривать. 

Я думаю, можно прийти к такой точке, что будет закрыта граница для всех товаров из России и Беларуси, несмотря на технические вопросы. Литва говорит о синхронизации санкций России и Беларуси, чтобы Беларусь не была российским обходным хабом. 

Пример Литвы говорит очень точно и четко, что это должно стать решением на уровне всего Евросоюза. 

Товары, которые идут через литовскую границу, могут попадать в другие европейские страны. Литва находится в довольно уязвимой ситуации. Нужно, чтобы не только Вильнюс показывал какие-то волевые решения — это должно стать общеевропейской практикой. 

ДЕНИС МАРЧУК: У России большой экспортный потенциал

— К сожалению, нельзя говорить о том, что этот запрет будет иметь колоссальный результат, потому что Латвия не самая большая страна еврозоны. Существенно это не повлияет на отсутствие российского импорта в странах ЕС. 

Это сигнал о политической воле Латвии и хороший переговорный старт. Если поддерживать экономическую сторону агрессора, то мы не будем видеть прекращение этой войны. Поэтому санкции и то, что делает индивидуально каждая страна, — это дополнительные вложения в общую победу Украины над врагом. 

Сейчас на волне после Латвии, возможно, такую инициативу поддержат и другие страны. 

В 2023 году товарооборот между Россией и странами ЕС был больше, чем 2022 году. Фактические объемы продовольственной группы, реализованной России на территории еврозоны, в 2023 году превысил более, чем 5 млн. тонн стоимостью более, чем на 2,5 млрд. евро. 

Италия покупает значительное количество зерновых в России, особенно из-за того, что в Италии прошлый сезон был неурожайным. А Италия — это большой производитель макаронных изделий. 

Россия как экспортер номер один, благодаря своим большим объемам, демпингу, имеет возможность оставаться на рынке и убирать конкурентов. 

С точки зрения национальных стратегических интересов Европейского Союза, который выделяет большие деньги для обеспечения работы сельхозпредприятий по всей Европе, нужно было бы пересмотреть свое экономическое сотрудничество с Россией. 

Экспортный потенциал России только по пшенице в прошлом сезоне составлял 46 млн. тонн. Это очень большой объем. Беларусь не может похвастаться такими объемами. Тем не менее на территории Беларуси хорошо субсидируется молочное производство. И она пытается заходить со своими продуктами на европейские полки. 

АЛЕКСАНДР ЧУМАК: У некоторых стран двойные стандарты

— Мы видим по последнему раунду европейских санкций, что российские удобрения и российское зерно — это вполне себе законный товар, который должен поступать на международные рынки. Так там написано. 

Латвия, безусловно, показывает отличный пример. Это маленькая гордая страна, которая понимает, что такое Россия. Латвия делает все, что от нее зависит, для того, чтобы помочь Украине. 

Мы видим примеры двойных практик со стороны других стран. Например, Польша, которая прекрасно себе торгует с Беларусью и Россией, а Украину блокирует. 

Для того чтобы России действительно стало непросто в экономическом плане, нужно чтобы Египет, Китай, Индия отказались от ее товаров. Эти страны являются основными покупателями российской сельхозпродукции. 

ИГОРЬ БУРАКОВСКИЙ: Запрет зерна из РФ и Беларуси освобождает сегмент рынка для украинских и польских фермеров

— В международных санкционных режимах продукты питания и зерно не подпадают под ограничения. Потому что это считается гуманитарным коридором, который должен помогать не только экспортерам, а, прежде всего, потребителям зерна.  

Одним из путей решений конфликта на польско-украинской границе может стать запрет поставок сельскохозяйственных продуктов из Беларуси и России. Таким образом, произойдет освобождение определенного сегмента рынка для украинских товаров и для товаров польских производителей.  

Есть страны, которые готовы помогать Украине достаточно, в том числе уступая своим собственным экономическим интересам. Литва как раз демонстрирует достаточно высокие объемы помощи нашей стране. Если посчитать, сколько она может и сколько она непосредственно нам дает. 

ОЛЬГА ТРОФИМЦЕВА: Нужно расширять логистические коридоры между ЕС и Украиной

— В Европейском Союзе принятие некоторых решений занимает очень много времени. Я очень благодарна нашим друзьям из балтийских стран, которые первые начали поднимать на государственном уровне и громко говорить о таких инициативах, как запрет российской сельскохозяйственной продукции. Рациональные голоса звучат и в Польше. 

Нужно вести дипломатическую работу и постепенно довести до той цифры, которая нас устроит, а именно — ноль какой-либо российской или белорусской продукции на рынке Европейского Союза.

Члены Европейского Союза прекрасно понимают, что одновременно нужно садиться за стол и вместе работать над тем, чтобы расширять транспортные коридоры и логистические возможности между Украиной и странами ЕС для более быстрого, эффективного и рентабельных экспорта и импорта в обе стороны. 

Читайте также: Рекордное падение экспорта Турции в РФ: из-за санкций Анкара отказывается работать с Москвой (ВИДЕО)