Какие ключевые пункты должен содержать мирный план для Украины — мнения экспертов и зрителей FREEДОМ

Украинцы стремятся к миру, но не ценой утраты своей страны, подчеркнул Владимир Зеленский на заседании Европейского Совета 6 марта. В своей речи он обозначил ключевые шаги, необходимые для мирного урегулирования. Однако главный вопрос, который должны решить любые переговоры, заключается в том, способна ли Россия отказаться от войны, отметил глава государства.

Справедливый мир для Украины — понадобится компромисс?

С первых дней войны Украина выступает за мир, заявил Владимир Зеленский на заседании Евросовета. По его словам, единственная причина, по которой война продолжается, — это действия России. Украина же готова предпринять необходимые шаги для достижения мира. Первым таким шагом президент назвал необходимость того, чтобы Россия признала необходимость завершения войны.

“Этого можно достичь двумя видами тишины, которые легко установить и контролировать, а именно: отсутствием атак на энергетическую и другую гражданскую инфраструктуру, то есть перемирием в том, что касается использования ракет, бомб и дальнобойных дронов. И другим — перемирием на воде, то есть прекращением военных операций в Черном море”, — заявил Зеленский.

Следующим этапом должно стать формирование базового доверия, основой которого, по мнению украинского лидера, может быть освобождение пленных. Любое перемирие — это лишь подготовительный шаг к переговорам о всеобъемлющем и справедливом мире, подчеркнул он.

При этом любые решения, касающиеся безопасности Украины и Европы, должны приниматься исключительно при участии Киева и Брюсселя. Для достижения долгосрочного мира Европа должна оставаться сильной, убежден президент Украины. В этом контексте он приветствовал инициативу Европейской комиссии по перевооружению европейских стран.

“Оборонные средства в рамках этого европейского плана должны укрепить все части Европы, и я призываю выделить значительную часть на производство вооружений в Украине — наши промышленные мощности самые быстрые и актуальные, учитывая современные угрозы безопасности”, — сказал украинский лидер.

На экстренном саммите Европейского Совета в Брюсселе лидеры ЕС обсудили дальнейшую поддержку Украины и перевооружение Евросоюза. Для этих целей решено привлечь дополнительные 800 млрд евро, часть из которых направят на инвестиции в украинский оборонно-промышленный комплекс. Все страны ЕС, за исключением Венгрии, поддержали это решение.

“Мы работаем над новым инструментом, чтобы дать возможность нашим государствам-членам через совместные закупки приобретать необходимый военный потенциал, который затем будет передан Украине. Типичными примерами являются датская или чешская инициативы. Но, конечно, с поддержкой в размере 150 млрд евро, где определенная доля должна быть направлена для развития потенциала Украины. Это также является большим шагом вперед для поддержки этой выдающейся армии”, — заявила президент Еврокомиссии.

Сильная Европа способна обеспечить Украине надежные гарантии безопасности, уверены ее партнеры. Одним из инструментов таких гарантий может стать миротворческий контингент, который будет контролировать выполнение Россией условий будущего мирного соглашения.

“Я не доверяю Путину, поэтому нужны гарантии безопасности. Я не доверяю ему в том, что он не придет снова, потому что он доказал, что придет снова. И он уже сделал это. И мы знаем, каковы его амбиции. Именно поэтому нам нужна гарантия сделки, нет смысла в сделке, которая развалится через несколько месяцев или лет”, — заявил премьер-министр Великобритании Кир Стармер.

Президент Франции Эммануэль Макрон также подчеркнул, что Европа должна усилить поддержку Украины, пока не будет достигнута договоренность об устойчивом мире с надежными гарантиями безопасности.

“Мир не может быть достигнут любой ценой и под диктатом России. Мир не может быть капитуляцией Украины. Его также нельзя перевести в режим прекращения огня, который был бы слишком хрупким. Потому что и здесь у нас есть опыт прошлого”, — отметил Макрон.

Он напомнил о провале Минских соглашений, которые не смогли обеспечить долгосрочный мир. В Foreign Affairs также напомнили, что попытка сначала прекратить огонь, а затем вести переговоры о мире уже дважды не увенчалась успехом.

“Минск-1”, заключенный в 2014 году, быстро потерпел фиаско, а “Минск-2”, заключенный в начале 2015 года, установил условия прекращения огня и очертил шаги к политическому урегулированию на Донбассе. Но соглашение не было должным образом реализовано и, в конце концов, было окончательно осквернено российским вторжением 2022 года”, — говорится в публикации Foreign Affairs.

Президент Украины также напомнил, что Россия неоднократно нарушала свои обязательства. Например, договоренности о прекращении огня в рамках Нормандского формата были нарушены Москвой всего через месяц после их подписания.

“Мы с ним договорились, что будет продолжение транзита газа в 2019-м. Второе, мы с ним договорились об обмене “всех на всех”. Для меня это было самое главное. Для них был газ, для меня — люди. И это факт, потому что я хотел это гуманитарное преимущество, чтобы дальше были следующие встречи, которые привели бы к устойчивому миру. И третье — прекращение огня. Что произошло? Контракт газовый был подписан, потому что это ему нужно, и в этом, кстати, он все детали знал. По обмену — мы сделали первый шаг и обменяли людей. По ceasefire — они начали нас убивать где-то через месяц”, — заявил Зеленский.

США рассматривают несколько стратегий давления на Россию с целью принудить ее к завершению войны, заявил специальный представитель президента США по вопросам Украины и России Кит Келлог. Одним из инструментов этого давления может стать экономическое принуждение.

Дональд Трамп рассматривает возможность введения жестких санкций против российских банков, если мирное соглашение не будет достигнуто.

“Президент Трамп подходит к дипломатии и взаимодействию очень транзакционно, используя экономику в качестве основы и движущей силы международных отношений”, — отметил Келлог.

Тем временем Владимир Зеленский анонсировал предстоящие переговоры между делегациями США и Украины. По его словам, украинская и американская команды возобновили работу, и уже на следующей неделе может состояться содержательная встреча. 

“Мы надеемся, что на следующей неделе у нас будет содержательная встреча”, — написал президент Украины в соцсети Х.

Мнения зрителей FREEДОМ

Еще на саммите G20 в 2022 году президент Украины Владимир Зеленский представил формулу мира, которая состоит из 10 пунктов, для того, чтобы остановить разрушительную российскую войну. Она заключается в гарантиях радиационной, ядерной, продовольственной и энергетической безопасности, а также выводе войск РФ с оккупированных территорий. На сегодняшний день с приходом Трампа в Белый дом мирное урегулирование для каждого видится по-своему. 

Какие ключевые пункты должен содержать мирный план для Украины? Такой вопрос телеканал задал своим зрителям. Ответы многих были похожи. Например, популярным мнением стали ограничения для России как страны-агрессора и вывод оккупационных войск с территории Украины. Популярные ответы были зачитаны в прямом эфире:

• “Полная капитуляция России. Вывод всех российских войск из Украины до границ 1991 года. Выплата репарации украинскому народу. Иначе никакие переговоры и мирные планы невозможны”; 
• “Трамп может остановить войну, договорившись с ОПЕК о 18 долларах за баррель в совокупности с блокадой РФ. Но почему-то не хочет. Ждет, когда Украина подпишет с ним угоду”;
• “Мир с Путиным равен миру с Гитлером или Чикатило. Обманут и сожрут того, кто решил “помириться”. Кому до сих пор непонятно, что мир с РФ равен самоубийству?”; 
• “Сейчас вступление в ЕС нам бы очень помогло. Потому, что  от Трампа и его прихвостней стали звучать вообще дикие идеи”; 
• “Полная конфискация денег РФ на восстановление Украины. Вернуть Донбасс.  Провести повторный референдум в Крыму с участием иностранных наблюдателей. Как проголосует большинство, так и будет. Заключить договор с США как с гарантом без официального вступления в НАТО, но с полным его присутствием, как предлагает Мелони”;
• “Украине нужно сейчас неожиданно напасть на Крым! И забрать его. И так перечеркнуть все планы бункерного деда и его друзей в США. И так самой решить свое будущее! Ведь от потери Крыма начнет рушиться сама РФ. Как карточный домик! А значит не сможет больше воевать. И делай тогда с ней, что хочешь. Почему об этом никто не говорит? А все обсуждают заведомо проигрышный для Украины вариант: какой-то там договор о “мире”. Правильнее назвать — о поражении. За что тогда 3 года воевали, за такой дурацкий финал?!”. 

Мнения экспертов 

О том, на какой стадии сейчас находятся Киев и партнеры в обсуждении мирного плана, есть ли прогресс и какие меры будут предприняты по отношению к России, — в эфире телеканала FREEДОМ рассуждали: 

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины; 
• Мария Мезенцева, народный депутат Украины, глава Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАСЕ;
• Максим Джигун, политолог.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Без принуждения России к миру ничего не изменится — Европа и США начинают это понимать

— На первый взгляд может показаться парадоксальным, но мы стали ближе к тому, чтобы сесть за стол переговоров на не российских условиях. Причем важно, чтобы это было многостороннее прекращение огня. В первую очередь, Россия должна прекратить боевые действия. Мы движемся к этому быстро. Однако есть еще одно “но”: если Москва продолжит вести себя так, как последние три года, особенно в последние недели, то жесткость со стороны Запада будет только нарастать.

Трамп прямо говорит, что заинтересован хотя бы в прекращении ракетных обстрелов территорий, в особенности гражданской инфраструктуры. Но в ответ Россия увеличивает количество дроновых и комбинированных атак, целенаправленно нанося удары по жилым кварталам, больницам и критически важным объектам в Запорожье, Кривом Роге, Днепре, Харькове, Киеве, а также на западе Украины — в Тернополе и Луцке. Это демонстративный ответ Москвы на жесткую риторику США по продвижению переговорного процесса. Именно такие действия России ожесточают не только европейских союзников, но и США. 

Очевидно, что без принуждения России к миру ничего не изменится. И речь идет не просто о санкциях, а о более жестких экономических инструментах — эмбарго, военной поддержке Украины, усилении ее обороноспособности. Если этого не будет, Россия продолжит атаковать гражданское население, создавая иллюзию переговорного процесса, но настаивая только на ультимативном выполнении своих требований.

Как мы видим, Европа уже определилась со своей позицией. Президент Франции Макрон открыто заявляет, что Россия является безусловной угрозой. Евросоюз готов перестроить свою систему безопасности, рассматривая Москву как врага. Без справедливого завершения войны Россия будет представлять постоянную угрозу для Европы, ведь у нее просто нет других направлений для экспансии.

Сейчас США, получив четкую позицию Украины и Европы, вновь возвращаются к формату переговоров в расширенном формате, включая, например, встречи в Эр-Рияде, активный диалог между Макроном, Мелони и Трампом.

Смешно, но Россия продолжает настаивать на своей роли в “миротворческом процессе”. Кремль предлагает превратить российскую армию в “голубые каски” и разместить их на территории Украины. Это абсурд, но он демонстрирует, насколько оторвана от реальности позиция Путина. После трех лет войны продолжать считать его переговороспособным — странно. Однако именно он не будет решать судьбу конфликта. Ключевые игроки — это США, Европа и Украина.

Принуждение России к миру — вопрос времени. Ключевое решение будет не за Украиной или Европой, а за США. Сейчас идет синхронизация позиций Вашингтона и Киева. После консультаций с Москвой станет окончательно понятно, готова ли она к компромиссам. Если нет — последует полноценное принуждение России.

Финал войны возможен только при юридической и финансовой ответственности России. Она должна компенсировать не только Украине, но и странам, поддерживающим ее, все понесенные убытки. Без этого переговоры будут бессмысленны. Кремль до сих пор надеется “выпетлять”, обманув США, но этот сценарий становится все менее реалистичным.

Сейчас мы видим, как Европа и США рассматривают конкретные механизмы защиты Украины — от членства в НАТО до коллективной обороны. Всё это создаёт правильный политический фон, который, в конечном счёте, приведёт к укреплению безопасности Украины и перестройке глобальной системы сдерживания России.

МАРИЯ МЕЗЕНЦЕВА: Вопрос справедливости — центральный 

— Конечно, нас интересует не только военная помощь, но и вопрос репараций и компенсаций. Я верю, что Совет Европы, в который входят не только страны ЕС, но также Канада, США, Израиль и Мексика в качестве наблюдателей, будет продолжать работу над созданием международного трибунала для Путина и высшего военно-политического руководства России. Также необходимо внедрение механизма компенсаций, чтобы украинские семьи, пострадавшие в результате российской агрессии, получили справедливые выплаты.

Вопрос справедливости — центральный. Президент Зеленский ясно дал понять, что мир любой ценой нас не устраивает. Украина помнит о каждом своем гражданине — и о тех, кто находится в российском плену (по разным данным, более 50 тюрем на территории РФ), и о 19 тысячах похищенных детей, и о пропавших без вести. Их возвращение — наш приоритет. 

Россия могла бы начать с решения гуманитарных вопросов, но вместо этого продолжает совершать преступления: удары по гражданским объектам в Киеве, Харькове, Одессе, Кривом Роге и других городах свидетельствуют, что Москва даже не пытается продемонстрировать готовность к деэскалации.

Украина уже создала четкий механизм оценки ущерба и выплат компенсаций. Он поддержан более чем 40 странами, включая не только Европу, но и более широкую географию партнеров. В Европе работает Реестр ущерба, куда украинцы могут подавать заявки через приложение “Дія” и другие платформы. Уже более 10 тысяч граждан подали свои обращения. В Киеве и Гааге открыты офисы, занимающиеся мониторингом, регистрацией и оценкой ущерба.

Этот процесс уникален для международного права, поскольку включает не только компенсации за материальные потери (жилье, автомобили, бизнес), но и случаи нематериальных преступлений — например, ожидания родными военнопленных или сексуальное насилие, в том числе над детьми. 

Конечно, не все российские солдаты понесут наказание, но мы создаем прецедент, чтобы привлечь их к ответственности через международные суды. Работа над механизмом репараций ведется, и скоро пройдут ключевые встречи с соответствующими комиссиями в Киеве, а затем и на весенней сессии ПАСЕ в Страсбурге, где будет представлена конкретная информация о ходе этого процесса.

Украина также рассматривает возможность создания мониторинговой миссии миротворцев. Президент Трамп поддержал эту идею, предполагая, что это могут быть миротворцы из Европы или стран НАТО, которые контролировали бы процесс прекращения огня. У нас уже был горький опыт Минских соглашений, где Россия не соблюдала взятые на себя обязательства. Более того, затем российская пропаганда извратила факты, утверждая, будто Украина сама себя бомбила.

Важно заранее подготовиться к моменту возможного прекращения огня, чтобы иметь гарантии его соблюдения. Однако возникает вопрос: какие страны могли бы участвовать в такой мониторинговой миссии? Примет ли Россия наблюдателей из Германии, Франции или Великобритании, которые она недавно обвинила в разжигании Третьей мировой войны? Возможно, это должны быть представители Албании или Турции — обе эти страны являются членами НАТО. Это сложные вопросы, которые необходимо обсуждать заранее.

Наиболее очевидные шаги для завершения войны — это прекращение огня и вывод российских войск. Однако Россия уже 11 лет отказывается это делать. Так называемые “цели СВО” не достигнуты, дедлайны меняются, но суть остается неизменной.

МАКСИМ ДЖИГУН: Фактор влияния США остается значимым, но уже не единственным определяющим элементом в этой войне

— С первых дней войны Украина четко артикулировала свои цели и необходимость восстановления мира. Страна, находящаяся под активным нападением уже три года, стремится вернуть нормальную жизнь. Однако наши союзники далеко не всегда понимали, как создать условия для завершения войны. Мы наблюдали, что помощь, оказываемая Украине, была весьма лимитированной — она позволяла лишь сохранять статус-кво или предпринимать небольшие шаги для частичного возвращения территорий.

Ситуация вокруг окончания войны долгое время зависела от единственного центра силы — США. Существовало негласное соглашение: Европа отвечала за экономическую поддержку, а Соединенные Штаты — за военную. Однако за последние несколько недель произошли кардинальные изменения. Прекращение военной помощи со стороны США неожиданно “разбудило” Европу. 

Теперь европейские страны либо ищут способы усилить собственную оборону, либо готовятся к возможной необходимости самостоятельно противостоять России и ее союзникам, таким как Северная Корея, которая уже участвует в боевых действиях против Украины. Таким образом, происходит тектонический сдвиг в вопросе ответственности за поддержку Украины.

Речь не идет о том, что иностранные союзники должны воевать за нас на поле боя, но они обязаны максимально способствовать тому, чтобы Украина могла эффективно обороняться. Сейчас на первый план выходит европейское лидерство, поскольку США все больше дистанцируются от прямого участия и стараются занять позицию наблюдателя, а не активного участника поддержки Украины.

Несмотря на различные конспирологические теории о возможных трехсторонних переговорах, я считаю, что американские дипломаты осознают важность двусторонних обсуждений. В первую очередь необходимо определить реальные позиции сторон, их “красные линии” и найти приемлемый формат завершения войны. Конечно, Украине не нравится тот факт, что уже состоялись два раунда переговоров США с Россией без нашего предварительного участия. 

Мы хотели бы, чтобы сначала все ключевые моменты согласовывались с украинской стороной, а затем уже обсуждались с Россией. Именно такую модель мы пытались донести до президента Трампа. Однако в США считают иначе: по их логике, сначала нужно договориться с Россией, поскольку она не такая договороспособная, более жестка в своих позициях и действует ультимативно. В отношении Украины, по их мнению, существует больше рычагов влияния, что позволяет склонять нас к компромиссам.

События, происходящие в Саудовской Аравии, а также предстоящие переговоры на следующей неделе — это диалог между двумя сторонами. Присутствие Украины на этих встречах крайне важно: мы должны четко обозначить наши “красные линии”, объяснить, почему они неприемлемы для пересечения, и донести, что невозможно завершение войны без гарантий безопасности для Украины.

Еще один важный аспект — информационный шум, исходящий из США. Президент Трамп, похоже, получает удовольствие от провокационных заявлений, но его слова часто противоречат друг другу. Это вовсе не значит, что он забывает свои слова или действует хаотично — это осознанная стратегия отвлечения внимания от ключевых процессов. В то время как общественное внимание приковано к его громким заявлениям, за кулисами разворачиваются действительно важные дипломатические процессы.

Украина должна подходить к переговорам с сильной позицией, заручившись поддержкой европейских союзников, которые не только обладают военным потенциалом, но и готовы продолжать экономическую поддержку. Таким образом, фактор влияния США остается значимым, но уже не единственным определяющим элементом в этой войне.

Читайте также: Европа укрепляет оборону: перевооружение, рекордные инвестиции и споры о миротворцах для Украины