Европа хочет безопасности: поможет ли странам ядерный арсенал Франции

Польша рассматривает инициативу Франции относительно предложения президента Эммануэля Макрона использовать ядерный потенциал его страны для защиты европейских союзников. Премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что страна была бы в большей безопасности, если бы имела собственный ядерный арсенал. 

Глава польского правительства подчеркнул: Польша не ограничится наращиванием обычных вооружений, ведь существует серьезная опасность со стороны России. 

Ядерное оружие на территории Польши 

По словам премьер-министра Польши Дональда Туска, Россия активно перевооружается и готовится к полномасштабной военной конфронтации не только с Украиной, но и “с кем-то гораздо большим”. Глава правительства Польши считает, что в сложившейся ситуации Европа может оказаться на грани войны уже в ближайшие годы.

“Нам нужно смелее смотреть в будущее, когда речь идет о технологиях вооружения, и мы серьезно обсуждаем с французами их идею о “ядерном зонтике” над Европой. Настало время, чтобы Польша, используя имеющиеся у нее средства и собственный опыт, а также опыт на поле боя — украинский опыт, — смелее взглянула на наши возможности в отношении самого современного оружия… Нам предстоит очень серьезная гонка. Это гонка за безопасность, а не гонка к войне”, — сказал Туск.

Фридрих Мерц, которого считают вероятным будущим канцлером Германии заявил, что хочет поговорить с Францией и Великобританией об их ядерном оружии и защите Европы.

“Совместное использование ядерного оружия — это вопрос, о котором мы должны говорить. Это должно быть дополнением к существующему ядерному щиту США. Германия не сможет и, возможно, не будет иметь собственного ядерного оружия. И это останется неизменным”, — заявил Фридрих Мерц.

Сейчас у мировых лидеров растут сомнения относительно того, будет ли президент США Дональд Трамп продолжать американскую защиту Европы от российских атак, учитывая его контакты с Россией.

Президент Франции Эммануэль Макрон на полях экстренного саммита Евросовета заявил о готовности взять европейских союзников под “ядерный зонтик”. Он отметил, что видит особую роль Франции в усилении автономности и обороноспособности Европы.

“Я предложил начать обсуждение ядерного сдерживания со странами-членами, которые заинтересованы в продвижении этой темы. Несколько моих коллег со мной согласились. Теперь, на следующем этапе, мы задействуем наших технических специалистов. И после их отчета проведем переговоры на уровне глав государств и правительств, чтобы к середине года увидеть, что мы можем сделать, и какие виды сотрудничества возможны”, — рассказал президент Франции Эммануэль Макрон.

Эммануэль Макрон заявил, что Россия представляет угрозу для всего континента.

“Наши силы ядерного сдерживания защищают нас… С 1964 года они всегда играли роль в сохранении мира и безопасности в Европе. Я решил также начать стратегическое обсуждение защиты всего континента при помощи нашего ядерного оружия. Решение будет зависеть от лидеров и главнокомандующих европейских стран”, — сказал Макрон.

Заявление президента Франции стало реакцией на охлаждение трансатлантических отношений и сближение между США и Россией. 

Тем временем, словацкий премьер-министр Роберт Фицо выступил против пребывания Словакии под “ядерным зонтиком” Франции.

“Новая история заключается в том, поеду ли я в Париж на заседание Объединенного комитета начальников штабов. И знаете, о чем должна идти речь на этой встрече? О “ядерном зонтике”. Большое спасибо… Я не хочу, чтобы Словакия была частью “ядерного зонтика” Франции”, — заявил Роберт Фицо и добавил, что он не хочет, чтобы президент Франции решал, где можно использовать ядерное оружие.

По подсчетам экспертов, в 2023 году у Франции было 290 ядерных боеголовок. Их могут нести французские многоцелевые истребители четвертого поколения Dassault Rafale (“Дассо Рафаль”). Это — четвертый в мире ядерный арсенал. По числу боеголовок Францию опережают только Россия, США и Китай.

Ядерный потенциал Европы в оценке экспертов

Почему во Франции заговорили о создании “ядерного зонтика” Европы? Защитит ли Польшу размещение на ее территории ядерного оружия? Какой может быть реакция США на стремление Европы к обеспечению собственной безопасности? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Тарас Загородний, управляющий партнер Национальной антикризисной группы;
• Дмитрий Левусь, политолог-международник, эксперт Центра “Объединенная Украина”;
• Пьотр Кульпа, экс-секретарь польской делегации в Парламентской ассамблее НАТО; 
• Ярослав Божко, глава Центра политических исследований “Доктрина”;
• Николай Сунгуровский, директор военных программ Центра Разумкова;
• Игорь Рейтерович, политолог.

ТАРАС ЗАГОРОДНИЙ: Франция всегда стремилась к независимости в вопросе ядерного вооружения

— Когда Россия напала на Украину в 2014 году, тогда уже все стало ясно. Многие мировые лидеры осознали, что ни на кого нельзя рассчитывать. Сейчас ситуация только усугубляется.

Если обещается безопасность, то другие страны не будут об этом беспокоиться. Но когда подорвано само доверие и чувство безопасности, например, в отношении блока НАТО, тогда, естественно, уже никто не будет верить словам.

Что касается Франции, тут вопрос сложный. Во времена Холодной войны у нее был гораздо больший ядерный арсенал. Думаю, сейчас они будут его расширять, восстанавливая уровень тех времен. Тогда у них было вдвое больше ядерного оружия, но после окончания Холодной войны арсенал сократили. Все ведь решили, что “конец истории” наступил, как писал американский философ Френсис Фукуяма, демократия победила, США укрепили свои позиции, и можно было расслабиться.

Сейчас такой уверенности ни у кого нет. Многие страны начнут действовать — например, та же Турция, Саудовская Аравия. Они понимают, что единственной надежной защитой их суверенитета является ядерное оружие.

Все смотрят на Украину и видят, к чему приводит отказ от ядерного арсенала — тебе дают какие-то пустые гарантии на бумаге, о которых теперь никто даже не вспоминает.

Ядерные гарантии для Европы дают Британия и Франция. А США сейчас скорее балансируют ситуацию, оставляя Европе больше ответственности за ее собственную безопасность.

Франция уже заявила о готовности расширять свой ядерный арсенал. Ведь у них есть ядерная триада — наземная, воздушная и подводная компоненты. Причем французская система безопасности всегда была автономной от США, в отличие от британской, которая тесно интегрирована в американскую. Великобритания, например, использует американские ракеты. А Франция всегда стремилась к независимости в этом вопросе — и, как показывает практика, это было правильным решением.

Возникает вопрос: зачем американское ядерное оружие в Европе, если оно не будет применяться против России? Это может серьезно ударить по позициям американского ВПК, ведь их оружие всегда продавалось в комплекте с надежной политикой безопасности, которую США распространяли по всему миру. Теперь же американским политикам придется отвечать на неприятные вопросы внутри страны.

ДМИТРИЙ ЛЕВУСЬ: Сейчас непонятна роль США в защите Европы

— Будущий канцлер Германии Фридрих Мерц, премьер-министр Великобритании Кир Стармер и президент Франции Эммануэль Макрон уже озвучивали возможность размещения ядерного оружия на территории государств, которые таким оружием не обладают. К тому же такие страны как Польша и Дания уже высказались о желании разместить на территории своих стран ядерное оружие.

Я думаю, что размещение ядерного оружия на территории неядерных государств возможно в условиях, когда непонятна роль Соединенных Штатов. Когда угроза со стороны России возрастает, естественно, это тянет за собой пересмотр многих концепций. Это говорит об усилении роли европейского центра. 

Реакция премьер-министров Венгрии и Словакии на то, что решение о применении ядерного оружия будет приниматься в Париже, ни на что не повлияла. Это свидетельствует о том, что политическое решение по данному вопросу уже проработано. 

Вероятно, Россия будет пытаться жаловаться в Вашингтон, а также влиять через международные механизмы относительно договоров о нераспространении ядерного оружия. Причем сама Москва, например, разместила свое ядерное оружие в Беларуси и дала Лукашенко право говорить о том, что он может его применить. 

Стоит отметить, что в Европе дискуссии идут о размещении тактического ядерного оружия, а не межконтинентальных ракет.

ПЬОТР КУЛЬПА: Польша обеспечивает самозащиту 

— Размещение ядерного оружия в Польше в рамках программы НАТО показало бы, что в Альянсе нет стран “второго сорта”. Польша — полноправный член НАТО, и на ее территории может находиться ядерное оружие. Россия уже разместила ядерное оружие в Беларуси — это факт. Сейчас идет речь о его размещении в Карелии. Посмотрим, как пресс-секретарь Путина Песков будет возмущаться, если НАТО разместит ядерное оружие, например, в Финляндии. 

Это вопрос гарантий безопасности. Президент Анджей Дуда говорил о риске того, что США могут покинуть Европу и сосредоточиться на конфликте с Китаем. Это поставило под сомнение надежность американских гарантий. В такой ситуации логично, что страны начинают задумываться либо о приобретении собственного ядерного оружия, либо о переговорах с Китаем, который может сдерживать Россию. Это касается не только Польши и Германии, но и Японии, Тайваня.

Ключевой вопрос — каким образом США собираются подтвердить свои 100% гарантии безопасности в рамках пятой статьи НАТО? Программа США сейчас выступает как коммуникационный сигнал и для России, которая понимает только язык силы, и для стран Центральной Европы.

Россия, не имея других рычагов, будет продолжать заявлять, что у нее есть ядерное оружие и что она готова его применить. Но на этом весь разговор и закончится. Когда после полномасштабного вторжения анализировали ситуацию, пришли к выводу, что единственная конструктивная политика в отношении страны, которая ведет себя как “пьяный сосед с ядерным пистолетом, — это санкции. Причем санкции должны не только продолжаться, но и усиливаться, пока Россия добровольно не откажется от ядерного оружия.

ЯРОСЛАВ БОЖКО: “Ядерный зонтик” существенно поднимает значение Франции в ЕС

— Франция заинтересована в том, чтобы Европа как можно больше зависела от ее атомных технологий. 

Возможный уход США с Европейского континента в плане безопасности непременно поставил бы вопрос: чей будет “ядерный зонтик” над Европой? Получается так, что кроме Франции, на самом деле нет серьезных вариантов. Да, есть еще Великобритания, но она — не член Евросоюза. Поэтому на самом деле для многих европейских стран французский “ядерный зонтик” — это безальтернативный вариант.

Готовность европейских стран обсуждать предложение Макрона — это готовность Европы обсуждать возможную архитектуру безопасности Европейского континента вне НАТО. То есть в условиях, когда Альянс не действует, остановлен или находится в каком-то парализованном состоянии. 

Франция была одним из лоббистов сохранения атомной энергетики в качестве зеленой, экологичной в документах ЕС. Потому что она сохраняет как ВПК, так и атомное оружие, автономное от НАТО, так и собственные АЭС на собственных технологиях. То есть Франция в какой-то мере пользуется вот этим моментом, чтобы инструменты собственного суверенитета сделать общеевропейскими. 

“Ядерный зонтик” Франции может работать как угодно. Здесь имеется ввиду размещение носителей атомного оружия. В первую очередь, если мы говорим о Европейском континенте — это тактическое ядерное оружие. Условно говоря — аналоги российского “Искандера”. Оно может иметь дальность в несколько тысяч километров и может быть размещено в Польше, в Германии и других странах. 

Этот вопрос сугубо политический — как страны Европы видят свою безопасность и хотят ли в этом вопросе полностью зависеть от Франции. Потому что это существенно поднимает ее значение внутри ЕС. 

НИКОЛАЙ СУНГУРОВСКИЙ: США не хотят ядерного противостояния с РФ

— Польша еще в 2019 году заявляла о желании усилить свою роль в НАТО и заручиться поддержкой союзников на случай нападения России. Однако о ядерном оружии тогда не говорили.

В 2022-2023 годах, президент Анджей Дуда стал заявлять, что из-за растущей агрессии России и войны в Украине Польша хочет попасть под “ядерный зонтик” — то есть разместить у себя ядерное оружие. При этом звучали заявления, которые не соответствуют реальности: например, о том, что Польша хочет получить контроль над ядерным оружием.

Но ядерное оружие США никогда не окажется в чужих руках. Оно может быть размещено на территории Польши, но управлять им будут только Соединенные Штаты — так же, как это устроено в Германии, Нидерландах, Италии, Турции и Бельгии. В этих странах находятся американские ядерные бомбы, которые в этом году, скорее всего, будут заменены на модернизированные B61-12. Их авиация участвует в планировании применения тактического ядерного оружия, но не получает контроль над ним.

Если посмотреть на ситуацию в Польше, то министр обороны страны заявлял, что в размещении ядерного оружия на территории Польши нет необходимости. Польша окружена союзниками по НАТО, на территориях которых уже размещены ядерные арсеналы, и этого достаточно для защиты.

Кроме того, если представить худший сценарий, что Россия нанесет удар по Польше, то ответный удар, скорее всего, затронет Украину. Это тоже серьезный фактор. Варшава называла семь потенциальных объектов для размещения ядерного оружия, но США не дали на это согласия. Причина проста: Польша слишком близко к России и станет удобной целью для удара.

США также не хотят обострять отношения с Россией до уровня ядерного противостояния. Поэтому на данный момент перспектив для размещения ядерного оружия в Польше нет, и в этом нет острой необходимости. В Польше уже размещена американская бригада с обычными вооружениями. Страна активно наращивает свой оборонный потенциал — и по численности войск, и по закупкам вооружения, включая американское.

Этого вполне достаточно для защиты. Если представить, что Россия применит против Польши стратегическое ядерное оружие, это выглядит маловероятным: близость к российским границам делает такой сценарий сомнительным.

Факт остается фактом: страны НАТО отстают от России по количеству тактического ядерного оружия, и с этим нужно что-то делать. Однако “ядерный зонтик” НАТО — это не только размещение бомб в Европе, но и ракеты с ядерными боеголовками, размещенные на военных кораблях в Средиземном море, Северном море и Балтике.

ИГОРЬ РЕЙТЕРОВИЧ: “Ядерный зонтик” станет “козырем” Европы

— Шарль де Голль (президент Франции 1959-1969 гг., — ред.) то выходил из НАТО, то возвращался в Альянс. В принципе, он занимал такую позицию, показывая, что Франция благодарна Соединенным Штатам за поддержку, но является суверенным государством, которое само будет принимать решение по поводу своего будущего и позиционирования. 

Сейчас ситуация очень сильно меняется, и гипотетически может измениться не в лучшую для Европы сторону с точки зрения привлечения Соединенных Штатов Америки, Макрон просто показывает, что это данность и ее надо признать. С другой стороны, в этом нет ничего катастрофического, поскольку есть страны, которые готовы взять на себя это лидерство, в том числе за Европу. 

Заявления Эммануэля Макрона — это сигнал о готовности Европы постоять за себя. Европейцы все больше понимают одну простую истину: если Дональд Трамп позволяет себе какие-то прямые заявления, не особо думая о последствиях своих слов, то почему они должны молчать и пытаться найти какой-то вариант, который устроит всех и никого не заденет. Нет, надо тогда называть вещи своими именами. 

Есть надежда на то, что реакция в США будет правильной — Белый дом сделает соответствующие выводы и поймет, что нельзя вести себя так с европейскими союзниками. Они достойны не только всяческой поддержки, они достойны уважения. У Трампа есть определенные моменты, когда он позволяет себе заявления, которые звучат не очень хорошо. Например, он недавно сказал, что европейские страны якобы очень мало платят за оборону — мы их должны защищать, а будут ли они защищать, например, Соединенные Штаты, если кто-то нападет. 

Но именно европейские страны защищали США в соответствии с 5-й статьей НАТО. Например, когда произошло террористическое нападение 11 сентября 2001 года. Тогда многие страны Европы, такие как Германия и Великобритания, присоединились к коалиции, которая занималась борьбой с терроризмом, воевала в Ираке, Афганистане и других горячих точках, где присутствовали американские солдаты. 

Это было и, возможно, Дональд Трамп об этом не знает. Ему надо напоминать и Макрон пытается это сделать. Я думаю, скоро будет соответствующая реакция со стороны премьер-министра Великобритании, особенно, если вице-президент США Джей Ди Вэнс или другие представители администрации Трампа не прекратят подобные заявления в адрес Европы. 

Дискуссия по поводу “ядерного зонтика” — перспективна. По крайней мере, в качестве запасных и альтернативных сценариев касательно обеспечения безопасности в Европе. Американцам придется делать соответствующие выводы. Просто проигнорировать такое у них уже вряд ли получится. 

Франция, тем более с Великобританией, способны обеспечить поддержку и защиту всем европейским странам, в первую очередь тем, которые находятся на восточном фланге НАТО. И это может стать “козырем” во время переговоров между тем же Европейским Союзом и Соединенными Штатами Америки. Трамп очень любит упоминать это понятие. Здесь оно может сработать как раз против него. 

Читайте также: “Зонтик” НАТО без членства в Альянсе: применят ли статью 5 для защиты Украины