Чем Байден может помочь Украине в конце своего президентского срока — мнения экспертов и зрителей FREEДОМ

До истечения срока полномочий президента США Джо Байдена осталось 2 месяца. Для Украины сейчас главным вопросом остается будущая поддержка Белого дома, который в январе возглавит Дональд Трамп. Поддержка Украины была одной из ключевых задач администрации Байдена. И пока у действующего президента США есть время для заключительных решений в своей каденции. 

Поддержка Украины — одна из визитных карточек Байдена 

На встрече с новоизбранным президентом Дональдом Трампом в Белом доме 13 ноября Джо Байден отметил, что ожидает плавного перехода власти в январе, подчеркнув, что поддержка Украины отвечает интересам национальной безопасности Соединенных Штатов. 

“Президент Байден подтвердил свою точку зрения, что постоянная поддержка Соединенными Штатами Украины отвечает нашим интересам национальной безопасности. Поскольку сильная Европа, стабильная Европа, противостоящая агрессорам и диктаторам и дающая отпор их агрессии, жизненно важна для того, чтобы мы не оказались втянутыми напрямую в войну, что, очевидно, уже дважды случалось в ХХ веке на европейском континенте”, — заявил советник президента США по национальной безопасности Салливан.

Вашингтон планирует выделить Украине 6 миллиардов долларов до инаугурации Дональда Трампа, пишет Politico. Эти средства пойдут на закупку вооружения для Сил обороны Украины.  Подход же Трампа заключается в том, чтобы не выделять безвозмездную помощь, он хочет,  чтобы платил кто-то другой, например, Европа, или чтобы работали замороженные российские активы.

13 ноября госсекретарь США Энтони Блинкен заверил украинских партнеров, что администрация Джо Байдена будет продолжать укреплять НАТО и наращивать помощь Украине. 

“Поскольку мы работаем над тем, чтобы обеспечить Украину всем необходимым для эффективной самообороны, Соединенные Штаты продолжают наращивать темпы. Мы обещали и недавно выделили еще 8 миллиардов долларов помощи для обеспечения безопасности  Украины. Это было в сентябре. Еще почти полмиллиарда долларов — всего несколько недель назад, и президент Байден стремится сделать так, чтобы каждый доллар, который есть в нашем распоряжении, был выплачен с настоящего момента до 20 января”, — заверил госсекретарь США Блинкен.

США с момента утверждения Конгрессом дополнительного финансирования для Украины в апреле 2024 года уже передали Украине 83% обещанных боеприпасов, сообщили в Пентагоне. Речь идет об артиллерийских снарядах калибра 155 мм, ракетах для систем HIMARS, боеприпасах к системам Patriot и NASAMS.  

По информации журналистов Politico, в Сенате по-прежнему сохраняется значительная поддержка относительно продолжения помощи Украине, в том числе среди республиканцев. 

Кроме того, в Сенате США видят “шанс” на дополнительное финансирование для Украины в 2025 году. Это планируют сделать до возможного возвращения новоизбранного президента Дональда Трампа в Белый дом. Об этом заявил сенатор Тим Кейн, сообщает The Hill.

По словам сенатора Кейна, одобренный пакет, скорее всего, столкнется с серьезным препятствием в Палате представителей, ведь там все больше республиканцев выступают против дополнительной помощи Украине. 

https://youtu.be/Rf8DorJBOws

Мнения зрителей FREEДОМ 

Действующий президент США Джо Байден, которого через два месяца сменит на посту республиканец Дональд Трамп, намерен вести кампанию за дальнейшую поддержку Украины до конца своего президентского срока. Байден будет отстаивать эту позицию в Конгрессе США и перед будущей администрацией Трампа. 

Чем Байден может помочь Украине в конце своего президентского срока? Такой вопрос телеканал задал своим зрителям и читателям сайта. Самые интересные ответы были зачитаны в прямом эфире.

• “Разрешить Украине бить по всей РФ, чтобы каждый россиянин на своей шкуре почувствовал, что его могут убить на этой войне. Бить по городам, мостам, предприятиям и т.д. Украине нужно бить так, чтобы до россиян дошло: только снеся преступную “z-власть” они могут не пропасть. Учить россиян надо силой оружия — они понимают только силу, на словах до них не доходит. Эта бесконечная война это давно доказала”;
• “Байден может прислушаться к Трампу и ускорить “уменьшение России”, то есть ее скорейший проигрыш”;
• “Если Байден за Украину, то тогда обращаюсь к нему от лица всех здравомыслящих людей Украины: направьте хотя бы 1% помощи от США Украине на срочное создание у нас в стране “анти-z-отдела”, который будет обрабатывать россиян чистой правдой о войне, о путинской безумной власти и ее главаре! И о том, что россиян ждет, когда Путин вдруг умрет”; 
• “Пусть Байден поможет Украине зачистить весь криминал в стране… Украина воюет по сути с бандой в лице криминального пахана Путина и ему подобными “армией” и тылом РФ. Так как же можно победить в войне с криминальной “Россией”, не очистив саму Украину от криминала?”.

Мнения экспертов 

О том, какие решения президента США Джозефа Байдена в переходной период помогут Украине держать оборону и достичь справедливого мира, в эфире телеканала FREEДОМ рассуждали: 

• Михаил Подоляк, советник главы Офиса президента Украины;
  Игорь Чаленко, политолог, председатель Центра анализа и стратегий;
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего;
• Игорь Рейтерович, политолог.
• Алексей Буряченко, политолог.

ИГОРЬ ЧАЛЕНКО: Байден все еще может разрешить некоторым дальнобойным ракетам бить по российским тылам

— Есть практические сложности в том, чтобы в несколько раз ускорить процесс предоставления американской помощи Украине. Часть помощи все равно не успеет прийти до 20 января. И тут вопрос будет уже непосредственно к Трампу. Будет ли он инициировать свою дальнейшую политику исходя из принципа “мир через силу”, либо все-таки будет корректировать соответствующие принципы. 

Трамп попытается организовать приостановку огня, и на это сейчас направлены усилия переходной администрации. Но, тем не менее, это же не означает, что война будет окончена. И, честно говоря, у меня есть подозрение и предположение, что РФ пытается банально обмануть Трампа. Войдя в переговорный трек она намеренна выдавливать какие-то для себя “плюшки”, например, снятие санкций. Но в определенный момент Трамп это все поймет. 

Все равно вопрос о помощи Украине рано или поздно встанет на повестке в США. Где-то со второго квартала 2025 года мы вполне можем ожидать новых решений и от Конгресса непосредственно, и уже нового президента США, поскольку я не ожидаю каких-то больших подвижек со стороны РФ даже в русле мирного трека.

С одной стороны, мы видим, как Джо Байден довольно активно вошел в статус хромой утки. И определенно он пытается максимально сгладить переходной период для того, чтобы без проблем, без каких-то рисков, скандалов передать власть Трампу. Но, с другой стороны, мы видим позитивные сигналы, к примеру, снятие запрета на работу американских подрядчиков на территории Украины для обслуживания американской военной техники. И это как раз показывает, что определенные “красные линии” как-то довольно быстро улетучиваются. 

В вопросе дальнобойного вооружения, я думаю, что вполне реален половинчатый вариант, когда Байден даст разрешение на использование Storm Shadow и SCALP, соответственно, ракет производства Великобритании и Франции, для ударов по тылам РФ, по ее военных объектам. Почему? Поскольку здесь загвоздка состоит именно в вопросе навигации. Ведь модуль навигации непосредственно в этих ракетах — американского производства. 

Я думаю, что мы все-таки не получим разрешения на использование ATACMS. Но применение европейских ракет — почему бы и нет? Здесь Байден практически ничем не рискует и никоим образом не создаст каких-то проблем уже 47-му избранному президенту.

Конечно, было бы неплохо получить от США политический сигнал касательно приглашения в Североатлантический Альянс.

Я не знаю, действительно ли от команды Трампа звучит тезис касательно 20 лет без НАТО для Украины, но позиция Байдена могла бы немного передвинуть этот строк с 20 лет до 10 лет. А почему 10 лет? Поскольку мы имеем десятки и десятки подписанных соглашений о безопасности с нашими партнерами, рассчитанных непосредственно на 10 лет, которые являются переходной стадией до нашего членства в Альянсе. Хотя бы позиция о приглашении Украины в Альянс очень бы поспособствовала этому.

АЛЕКСЕЙ БУРЯЧЕНКО: Байден может заложить полезные инициативы, которые при Трампе быстро реализуют

— Важно помнить и отдавать себе отчет в том, что Украина должна взаимодействовать с нашим стратегическим партнером — США — с любой администрацией, как с администрацией Джо Байдена, демократами, так и с командой Трампа, которая уже после его инаугурации, после 20 января, возьмет на себя всю инициативу и полноту ответственности. На этом настаивает украинская дипломатия. Универсальный подходи прагматизм приносит результаты.

Во время встречи Владимира Зеленского с Джо Байденом было принято очень важное решение пролонгации недофинансированной помощи в военной сфере от Соединённых Штатов вне бюджетного 2024 года для того, чтобы мы могли получать комплексную военную поддержку и спокойно прошли период до инаугурации нового президента США. Пентагон сейчас регулярно делает новые заявления о том, что в действительно в резервном фонде есть деньги и даже если американские производители оружия не будут успевать его создавать по заказам для Украины, то оружие возьмут со складов, а потом уже будут компенсировать себе на склады. 

То есть Украина с большой долей процентов получит ту военную помощь, которую ей обещали еще при действующем президенте Байдене. Это для нас очень хорошая новость. 

Байден может инициировать политические решения важные, например, по дальнобойным ударам с поддержкой Трампа. В том числе он может инициировать  вопросы финансовой поддержки Украины на 2025 год. Чем раньше эти решения будут внесены в Конгресс, тем лучше, потому что все равно это займет определенное время. 

Если финансирование помощи на 2025 год будет заложено и Трамп сможет пролоббировать его за сутки после своей инаугурации, Украина не будет как в прошлом году 8 месяцев ждать соответствующего макрофина. С Трампом действительно все может быть значительно эффективнее и быстрее. 

ИГОРЬ ПОПОВ: Приезд американских подрядчиков — это своеобразное Окно Овертона

— Что касается отношений Украины с уходящим президентом Байденом. Есть ключевые вопросы, которые еще можно решить. Прежде всего, оказание военной помощи. В Белом доме заявили, что они выполнят свои обязательства и военная помощь на оставшиеся 6 млрд долларов будет предоставлена. На это не было критических замечаний ни от Трампа, ни от Вэнса [которого Трамп выбрал пост вице-президента США]. В этом вопросе, похоже, есть консенсус, и коммуникация Зеленский-Трамп работает.

Также, по сообщению издания Reuters, США разрешили отправку военных подрядчиков в Украину — администрация Байдена сняла запрет на обслуживание украинской военной техники американцами. Приезд подрядчиков — это своеобразное Окно Овертона (социологическая концепция существования рамок допустимого спектра мнений в публичных высказываниях политиков с точки зрения текущего общественного дискурса, — ред.). Сначала приезжают подрядчики, потом военные инструкторы, советники, а потом уже полноценные контингенты. Поэтому для Украины присутствие пускай еще и не кадровых военных, а подрядчиков, тоже закрепляет присутствие США на нашей территории.

ИГОРЬ РЕЙТЕРОВИЧ: У Байдена еще есть возможность дать разрешение на дальнобойные удары по РФ

— От Байдена зависит выделение всей оставшейся помощи Украине, которая была заложена на 2024 год, а также выделение дополнительной помощи. Я не сомневаюсь, что мы получим все военно-технические пакеты, которые были запланированы. Мы видим, что в последние месяцы эта помощь усилилась, заявляется о выделении довольно крупных пакетов.

Касательно снятия ограничений на удары западным оружием вглубь РФ. У Байдена есть возможность его принять, и, я думаю, есть определенное желание.

Это решение исключительно в сфере полномочий президента Соединенных Штатов, он же — верховный главнокомандующий вооруженными силами.

Но его может сдерживать в этом вопросе, например, не очень позитивная реакция со стороны Трампа. Трамп может посчитать, что это некая политическая подлянка от предшественника, скажем так. Если это решение будет принято, то Трамп окажется в ситуации, когда ему надо будет либо тоже санкционировать это решение, либо отменять. А отменять — не очень красиво будет выглядеть.

Поэтому, наверное, Байден какое-то время еще будет думать. Подтолкнуть его к такому решению может (не дай бог, но мы должны это учитывать) серьезная эскалация со стороны Российской Федерации. Например, удары по объектам энергетической инфраструктуры Украины. И у Байдена просто появится дополнительный аргумент — ответить на такие действия РФ. Мол, смотрите, что они творят, мы пытаемся не эскалировать, а они — наоборот, поэтому мы должны помочь Украине и дать такое разрешение. Посмотрим.

Пока, мне кажется, что у президента Франции Макрона и британского премьера Стармера могут убедить Байдена дать разрешение на дальнобойные удары, по крайней, британскими и французскими ракетами. То есть дать разрешение  Просто дать разрешение использование именно американской системы наведения, которая установлена на британских и французских ракетах.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: От решений Байдена будет зависеть стартовая позиция Демократической партии на следующих выборах

— От решений Байдена в оставшиеся два месяца будет зависеть, какие стартовые позиции Демократическая партия получит в следующих электоральных циклах и какие исторические места они займут.

На мой взгляд, было бы неплохо принять фундаментальные решения, которые касаются и отмены неформальных запретов для Украины наносить удары западным оружием вглубь РФ, и других объемов поставок дальнобойного вооружения, и более жесткой дипломатической риторики и тому подобное. Например, могли бы быть разработаны более жесткие санкции от США.

Сделают ли это в администрации Байдена? Это вопрос внутрипартийной дискуссии. То есть, какие стартовые позиции они хотят получить, учитывая, что Демократическая партия всегда много внимания уделяла как раз внешнеполитическим инициативам.

Но не будем забывать, что Украину поддерживают и Республиканская партия, и Демократическая партия. И администрация Байдена сделала очень многое в течение своей каденции во время полномасштабного вторжения, оказывая существенную поддержку — ресурсную, финансовую, военную поддержку, участвуя в формировании проукраинской коалиции, оказывая существенную информационную и дипломатическую поддержку Украине на разных уровнях. Это все имело чрезвычайно важное значение для нас. Точно так же, как объемную поддержку нам оказывают многие европейские страны.

Проблема сегодня не в том, что кто-то оказывает или не оказывает поддержку. Наши партнеры прекрасно понимают, что без такой поддержки Украина не сможет справиться с тем вызовом, который перед ней ставит авторитарный триумвират, сформированный Россией: Россия, Северная Корея и Иран.

Проблема в том, что даже зафиксированные договоренности слишком медленно исполняются логистически. Есть существенный разрыв между решением о выделении вооружения или инвестировании в военное производство и исполнением этого. Разрыв достигает многих месяцев, а в нынешней войне время — это один из главных активов.

Многое зависит от дискуссии внутри Демократической партии насчет того, с какими аргументами, позициями они будут стартовать в следующих электоральных циклах. Демократам нужно определяться, и после этой дискуссии было бы неплохо резко нарастить поддержку Украине. Это был бы весомый аргумент на будущее.

Читайте также: Непредсказуемый Трамп планирует бурить: как новый президент США будет выстраивать отношения с Ираном — анализ экспертов