Атомная энергетика сложнее, чем газ и нефть: почему Запад не спешит вводить санкции против “Росатома”

Новый пакет санкций против РФ может коснуться нескольких десятков россиян и 28 компаний страны-агрессора. Министры стран Евросоюза еще утверждают окончательный список, однако, как пишет Bloomberg, в него не войдет государственный концерн “Росатом”.

Это крупное российское предприятие имеет десятки дочерних компаний по всему миру. Корпорация контролирует 40% мирового рынка услуг по обогащению урана и 16 % рынка ядерного топлива. Своей деятельностью “Росатом” приносит Кремлю деньги на войну против Украины. Более того, его сотрудники управляют всеми процессами на Запорожской АЭС в оккупированном Энергодаре. 

Украина уже ввела экономические санкции в отношении “Росатома” и еще 199 компаний, входящих в ее структуру (всего в госкорпорацию входитболее 350 предприятий и организаций, в которых работают свыше 290 тыс. человек). Ограничительные меры будут действовать полстолетия. 

Также украинские политики активно призывают европейских коллег как можно скорее ввести ограничения против “Росатома”, а десятый пакет санкций — как никогда кстати. Тем временем страны, сотрудничающие с атомной энергетикой РФ, не спешат разрывать контракты с российским концерном. Эксперты указывают на ряд причин, и это не простое нежелание — все гораздо сложнее. 

Подробнее об этом в эфире телеканала FREEДОМ рассказали: 

• Григорий Плачков, экс-глава Государственной инспекции ядерного регулирования Украины;
• Тарас Загородний, политтехнолог;
• Игорь Рейтерович, политолог;
• Алексей Оржель, министр энергетики и защиты окружающей среды Украины (2019-2020 гг.);
• Владимир Омельченко, директор энергетических программ Центра Разумкова;
• Людвиг Литвинский, профессор, эксперт по энергетике;
• Игорь Бураковский, председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций.

ПЛАЧКОВ: Много страны зависят от ядерных технологий, которые есть у РФ

— Есть информация о том, что очень многие дочерние предприятия “Росатома” завозят продукцию, необходимую для военно-промышленного комплекса РФ. Мир достаточно сильно зависит от технологий, которые есть у РФ. И Европейский Союз — не исключение, потому что есть достаточно много энергоблоков советского дизайна как водо-водяной энергетический реактор (ВВЭР-1000 и ВВЭР-440). Это поставки и готового топлива, и концентрата урана. 

И рынок США достаточно сильно зависит от поставок обогащенного урана. Лоббизм в Венгрии и других странах, которые зависят именно от российских технологий и ядерных поставок, сдерживают Европейский Союз и США от введения санкций против “Росатома”.

“Росатом” — это одна из фундаментальных корпораций, которые есть в России, и она занимает достаточно большое место, в том числе, в строительстве новых объектов. В Турции на атомной электростанции “Аккую” есть проект “Росатома”, а также в Венгрии на атомной электростанции “Пакш”. 

Еще очень многое зависит от того, сколько необходимо концентрата урана и обогащенного урана в мире. Потому что блоков достаточно большое количество в мире. Есть цикличность перегрузки топлива. Поэтому и доходы “Росатома” также цикличны. Все зависит от того, сколько энергоблоков надо будет перегружать. Тем не менее, исходя из проектов строительства, из использования технологий и топлива, и обогащенного урана, думаю, что доходы “Росатома” растут.

Миру нужно открывать глаза на то, что сегодня ядерный терроризм РФ происходит на территории Украины, а завтра это будет происходить на территории тех стран, где свое строительство ведет РФ, или в тех странах, которые зависят от технологий РФ. 

Но после ядерного террора, который РФ устроила на Запорожской и Чернобыльской атомных электростанциях в Украине, думаю, что Европа и США наконец-то начинают открывать глаза проблему. А Германия одной из первых стран начала реагировать на ядерный терроризм РФ.

В Украине есть прекрасный пример диверсификации поставок топлива. Украина достаточно долго осуществляла этот проект, но к логическому финишу мы все же пришли. Есть альтернативный поставщик топлива для реакторов ВВЭР-1000 — это шведско-американская компания Westinghouse Electric (“Вестингауз электрик”). У нее есть наработки и для сборок реакторов ВВЭР-440. Поэтому РФ не является единственным безальтернативным источником технологий и нового строительства в мире. Есть, кем заменить. Но это действительно не процесс одного или двух лет.

ЗАГОРОДНИЙ: Ничто не мешает МАГАТЭ наложить мораторий на действия “Росатома”

— Учитывая то, что специалисты “Росатома” присутствуют на Запорожской АЭС, эта компания заслужила, чтобы против нее ввели санкции. 

Но проблема в том, что рынок ядерного топлива не такой простой. Это не нефть и не газ. Если какая-то страна строила реакторы в другой стране, то она, соответственно, и поставляет топливо. А топливо российского производства сильно отличается от топлива, которое производят американцы, французы или китайцы. 

Например, в Европе есть 18 блоков, которые обеспечивает ядерным топливом “Росатом”. Некоторые из них были построены еще в советские времена, некоторые реакторы были построены уже после распада Советского Союза. И поэтому даже те страны, которые нам симпатизируют, не могут отказаться от ядерного топлива. Россия поставляет обогащенный уран, в том числе в США для производства топливных сборок. 

А поскольку в мире всего несколько стран, которые имеют такие производства в ядерном цикле, сложно наложить санкции на “Росатом”. 

Но Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) могло бы давно наложить мораторий на введение в действие новых блоков, которые строит “Росатом” по всему миру. Это было бы достаточно болезненно для России.

Но основной удар санкций по российскому бюджету уже нанесен. В России уже произошел существенный обвал доходов. После введенных эмбарго, в РФ идет значительное падение добычи нефти и газа, а России более нечем заместить европейский рынок газа, куда они поставляли основной объем энергоресурсов.

БУРАКОВСКИЙ: Деньги “Росатома” работают на войну против Украины 

— Существует информация о том, что “Росатом”, пока еще не находясь под санкциями, использует свои возможности для приобретения товаров двойного назначения, военного характера. То есть, таким образом, он реально помогает военно-промышленному комплексу РФ обходить соответствующие санкции.

Энергетический сектор ЕС достаточно сильно зависит от поставок российского ядерного топлива. Примерно 18 атомных энергоблоков в ЕС — это блоки, которые связаны с “Росатомом” в плане технического обеспечения и обеспечения соответствующим топливом. То есть это достаточно сложная система взаимосвязи. На “Росатом” приходится достаточно значительная часть валютных поступлений. 

ОРЖЕЛЬ: Атомная энергетика для РФ — еще один повод для шантажа

— Главным тормозом санкций против “Росатома” является Венгрия, которая более чем на 50% зависит от генерации на ядерных блоках. Атомная станция [“Пакш”]. Венгрии находится под контролем “Росатома”. Как результат, Венгрия максимально пытается защитить российскую сторону, и там есть вопросы коррупции — rроме атомной станции, подконтрольной “Росатому”, там есть еще и поставки дешевой нефти. 

Почему санкции важны? Они останавливают во многом очень дорогое строительство атомных станций по всему миру, которыми занимается “Росатом”. И это серьезный экономический удар по высокотехнологичной отрасли атомной энергетики. И как результат, против санкций идет жесточайшая борьба со стороны российских террористов. 

Они понимают, что в случае санкций со стороны Евросоюза очень многие в мире задумаются, а стоит ли связываться с таким партнером и потенциальным строителем? 

Тот, кто построил блок, является и тем, кто существенно контролирует этот объект. И если у вас много базовой генерации на атомных станциях, это уже и политический фактор. Это сравнимо с тем, как, например, Россия давила и негативно влияла на европейскую сторону из-за “Северных потоков”. Это геополитический фактор, а не только экономический.

Есть еще один фактор: на каждом из ядерных объектов есть запасы ядерного топлива и график работы с отработанным ядерными материалами. Есть механизм, куда отработанные ядерные материалы в дальнейшем отправляются. Пока у Украины были проблемы с хранением отработанного ядерного топлива, мы отправляли и платили большие деньги России для того, чтобы она его сохраняла. Такая же ситуация может быть и на других объектах. И в данном случае у стран действительно есть зависимость от РФ. А строя новые атомные блоки по миру, Россия пытается увеличить свое влияние.

ОМЕЛЬЧЕНКО: На всех сотрудников “Росатома” нужно наложить санкции 

— Недостаточно санкций против самой корпорации “Росатома”. Потому что Россия сегодня контролирует около 40% всего импорта урана на международном рынке. Она заключила долгосрочные контракты с очень многими компаниями по поставкам ядерного топлива, по строительству атомных блоков: в Турции, в Китае, во многих странах Африки, в том числе Латинской Америки. Поэтому международное сообщество, к сожалению, пока не готово поставить ценности выше своих коммерческих интересов.

Я считаю, что все счета “Росатома” за границей должны быть арестованы. Все руководство концерна должно быть введено под санкции, и в случае пересечения границы из России они должны быть арестованы и наказаны. Потому что, по сути, они принимают участие в захвате Запорожской атомной электростанции. 

Впервые в мире ядерный объект захвачен террористами, и в этом участвует компания “Росатом”. 

Также за границей надо прекратить строительство любых объектов “Росатома” и его дочерних предприятий.

ЛИТВИНСКИЙ: В Украине есть примеры того, как сложно изменить уже созданную атомную инфраструктуру 

— На примере стран Западной Европы мы видим, что эти контракты невозможно прекратить с их стороны как получателей услуг. В то же время Россия как поставщик этих услуг может прекратить их здесь и сейчас, что создаст проблемы. В случае атомной энергетики эти проблемы отложены, поскольку у стран есть запасы ядерного топлива, которые поддерживаются на каждой атомной станции. 

Но, тем не менее, эта проблема будет обостряться по мере ужесточения санкций в отношении России. Ведь она остановит не только поставки топлива, но и поставки комплектующих, запчастей. 

Атомная станция — это очень сложный объект. Каждый из элементов атомной электростанции имеет ограниченный ресурс и подлежит замене. Какой-то — через 10 лет, какой-то — через 20-30 лет. Но, тем не менее, проблема производства комплектующих довольно острая. Украина тоже с этим столкнулась, когда начались трения во взаимоотношениях с нашим “добрым” восточным соседом. 

Если строительство энергоблока уже развернуто, то отказ от проекта — это достаточно сложная задача. Показательно то, что в Украине энергоблоки №3 и №4 на Хмельницкой атомной станции имеют уже некую инфраструктуру, которая не позволяет так просто заменить один проект на альтернативный. То есть вместо ВВЭР-1000 в случае уже построенных конструкций очень сложно построить что-то другое.

РЕЙТЕРОВИЧ: Санкции против “Росатома” — это долгий процесс

— Уже сам по себе факт начала дискуссии о необходимости санкций против “Росатома” позитивен. Потому что еще несколько месяцев назад этот вопрос даже не возникал в публичной плоскости. Эксперты начинают к этому вопросу подключаться. А экспертное мнение, например, в США очень важно. И там тоже есть понимание, что без привязки к тому, когда закончится война в Украине, надо будет решить проблему зависимости от России в контексте ядерного топлива и развития атомной энергетики. 

То, что страны закупили ядерного топлива у России больше, чем обычно, может говорить о том, они понимают, что рано или поздно будут внедрены какие-то санкции. И “Росатом” не сможет продавать то, что он продает на сегодняшний день. 

Но дискуссия по санкциям против “Росатома” растянется во времени. К сожалению, мы здесь не увидим быстрые решения, в том числе из-за того, что Россия этим вопросом откровенно манипулирует. 

Все, что касается атомной сферы, ядерного оружия, мирного атома и так далее — это очень тонкие вопросы, неоднозначные. Россия это прекрасно понимает. Но я уверен, что вопрос будет решен. Просто он требует гораздо более долгой подготовки к внедрению санкций. 

В мире есть страны, которые могут воспользоваться быстрым отказом стран Запада от сотрудничества с Россией в этой сфере. Эти страны пребывают под санкциями. Они мечтают о развитии своей атомной промышленности, но не с точки зрения мирного использования атома, а с точки зрения создания ядерного оружия. История с тем же Ираном в этом плане может быть очень показательной. 

Украине, с одной стороны, не надо останавливать свое давление в этом вопросе, а с другой стороны, надо работать не столько с правительствами, сколько с различными организациями, экспертами, общественниками, которые этими вопросами занимаются. И через общественную дипломатию доносить месседж о том, что Россия представляет серьезную угрозу для всего мира, в том числе, когда речь идет об использовании атомной энергии.

Читайте также: 10-й пакет санкций против РФ: какие сферы экономики окажутся под ударом (ВИДЕО)