Зеленый курс Украины и противостояние манипуляциям РФ: интервью с Ольгой Стефанишиной

В Глазго проходит климатическая конференция ООН, в которой принимает участие и Украина. В первый день мероприятия Россия уже попыталась в очередной раз легализовать оккупацию Крыма, добавив данные о полуострове в отчет по выбросам парниковых газов. Но Украина и страны-партнеры быстро пресекли эти манипуляции. 

Сегодня же, 1 ноября, в рамках конференции выступит президент Украины Владимир Зеленский. Он расскажет о видении Украиной реализации Парижского соглашения (соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, регулирующее меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере с 2020 года, – ред.). Также он примет участие и в других важных мероприятиях с лидерами иностранных государств. 

Чего еще ожидать от мероприятия и какие задачи ставит украинская делегация – рассказала вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина на полях Конференции ООН по изменению климата в эксклюзивном интервью телеканалу “Дом“.  

– Мы сейчас находимся в Глазго. Какова цель участия украинской делегации в 26-й Конференции ООН по изменению климата? Какие основные задачи вы ставите во время этого визита? 

– Сегодня – открытие официальной конференции, президентский день. Мы ожидаем выступления лидеров стран. В первую очередь, как украинцы, мы ожидаем выступления нашего президента Владимира Зеленского, который озвучит все основные месседжи, которые будут обозначать позицию Украины в переговорах. И я, как глава делегации, после этого выступления с делегацией буду их отрабатывать. 

Естественно, мы обращаем внимание на наши амбициозные цели, которые мы заложили во втором национально-обозначенном вкладе. Мы говорим о том, что достижение таких целей – это совместная работа, которая зависит от Украины, а также от ее партнеров, ведь мы выбрали европейскую интеграцию, а это значит объединение и взаимозависимость рынков. Поэтому для нас важно, чтобы нас услышали международные партнеры. 

Второй блок вопросов касается доступа к финансированию в рамках процесса декарбонизации. Здесь Украина приобщена к большому количеству процессов. И точно также мы надеемся, что сегодня услышим о позиции касательно дополнительных инициатив, которые Украина может продвигать в рамках реализации обязательств по Парижской конференции. 

– Мы часто слышим, что Украина пытается занять лидерские позиции касательно пути к зеленой трансформации. Какая сейчас происходит синхронизация касательно этого внутри Украины?

– У правительства, у президента достаточно прагматичный подход. Мы осознаем, что европейский зеленый курс – это политика, сформированная для самого крупного рынка в Европейском Союзе. От этого рынка фактически зависят все остальные страны, которые не являются членами Европейского Союза. 

Поэтому мы выбрали подход не протекционистский, а более стратегический. Мы выбрали курс совместного формирования политики. И поэтому положили начало диалога с Европейским Союзом касательно европейского зеленого курса. Это значит, что голос Украины слышат во время ведения переговоров, формирования политики. В частности, в рамках подготовки решения касательно так называемого CBAM – налога на углеродную корректировку. В этом мы достаточно успешны. 

Поэтому мы и можем позволить себе определять амбициозные цели, потому что понимаем, что разделяем эту ответственность не только через призму работы власти, но также и с международными партнерами. 

– Что касается возможного закрытия или переориентации угольных шахт в Украине – это такой болезненный вопрос для Востока. Что еще может звучать по этому поводу, или что об этом известно в Украине?

– Правительство уже определилось с тем, что постепенное закрытие шахт будет иметь место. Мы определили стратегию справедливой трансформации угольных регионов. Первое – в проекте бюджета на 2022 год мы заложили средства для такого справедливого перехода. Тут есть элемента нашей синхронизации со всеобщим мейнстримом зеленой трансформации. Но, с точки зрения реализации этой стратегии, мы, прежде всего, выходим из наших национальных интересов, вопросов социальной справедливости, и устанавливаем себе такие временные рамки, которые будут приемлемы для нашего общества. 

Возможно, они не настолько амбициозны, как в странах Европейского Союза. Но мы переживаем за наших граждан, за нашу экономику, за благополучие нашего населения, поэтому, следуя этим амбициям, мы рассчитываем более длительное время для реализации этой стратегии.

– Здесь вы какие мероприятия посещаете? Какие мероприятия состоятся и в каких, возможно, будет принимать участие Владимир Зеленский? 

– Сегодня, в первую очередь, президентский день, лидерский день. Завтра также президент будет принимать участие в некоторых мероприятиях, связанных с присоединением Украины к некоторым инициативам. Сегодня будет основной день, когда будет выступление и заявление главы государства по поводу вклада Украины и видения Украиной реализации Парижского соглашения на основании принципов, которые я уже отметила. 

Также завтра с президентом США Джо Байденом и президентом Европейской комиссии президент Украины примет участие в основании инициативы, касающейся сокращения выбросов метана. Будет небольшое количество лидеров. Та политика, которую мы декларируем, позволяет нам сегодня находиться, скажем так, в высшей лиге тех, кто формирует политику. 

Параллельно с работой президентского дня функционирует наш павильон. Рядом французский павильон, павильон Марокко. Тут могут собираться и члены делегации, и представители общественности, и финансовые институции. Уже после завершения президентской части я вместе со всей делегацией буду работать, проводя встречи с финансовыми институциями, работая в рамках повестки дня самой конференции, а также, безусловно, борясь против российской агрессии в вопросах, которые касаются тех территорий, которые аннексированы и фактически отобраны у Украины Российской Федерацией.

– Мы вчера слышали очень много поддержки от Канады, Соединенных Штатов во время пленарного заседания по поводу признания территориальной целостности Украины. Что Украина делает для того, чтобы отчеты РФ, куда она включает данные по оккупированным территориям Украины, не признавались? 

– Это стандартная, понятная политика Российской Федерации касательно легализации оккупированных территорий с помощью любых инструментов. Это касается и Климатической конференции, и Почтового союза, и любой международной площадки, где можно продвигать такую псевдолегализацию. 

Позиция Украины непоколебима: мы понимаем эту политику, Украина находится на передовой борьбы с гибридностью России. Поэтому наша позиция состоит в том, что во всех повестках дня присутствуют представители украинской делегации, которые отстаивают позицию относительно невозможность включения украинской территории в отчеты Российской Федерации и по поводу необходимости ссылки в каждой позиции на резолюцию Совета Безопасности ООН относительно территориальной целостности Украины. Вместе с тем, на протяжении всего этого года, еще до этой конференции, мы вели переговоры со странами-партнерами, со странами-участницами конференции. И работа, которая происходит на протяжении этих двух недель, — это общая часть политики непризнания аннексия Крыма и признания России стороной конфликта.

– Панельная дискуссия украинской делегации называется “Украина 2030”. Почему именно эта дата? 

– Это глобальный тренд, потому что все глобальные политики сейчас формируются на 10 лет, – так же, как и национально определенные вклады. Программа сокращение выбросов, как европейские зеленый курс, – это тоже политика на 10 лет. Кроме того, национальная экономическая стратегия Украины, через которую красной линией проходит вопрос декарбонизации, рассчитана также на 10 лет. 

Украина в рамках подачи второго национального определенного вклада определила, что до 2030 года мы сократим выбросы до 30% от 1990-го года, а до 2060 года достигнем некой климатической нейтральности. То есть следующие 10 лет – это переломный период для трансформации экономики страны. Поэтому это визия, стратегия, и об этом будет говорить сегодня. 

– Весь украинский бизнес понимает это? Потому что мы вчера общались с представителями делегации. Они говорили, что некоторые европейские институции отказываются финансировать украинские бизнесы, которые не френдли-экологичные. Вы видите какое-то осознание?

– Я точно могу подтвердить, что европейские институции не отказываются финансировать и поддерживать украинское государство, украинский бизнес, но в той части, которая соответствует нашим общим политикам. Это очевидно. Но я хотела бы обратить внимание, что для больших украинских компаний декарбонизация и переход на экологически дружественные технологии – это уже необратимая реальность. 

Все компании хотят наращивать производство, развивать рынки сбыта. Это уже невозможно без перехода на новые технологии. Поэтому здесь нет дискуссии. Это вопрос не о Европейском Союзе, но это вопрос о дополнительных инвестициях. Мы с Европейским Союзом ведем переговоры относительно создание финансовой платформы для координации этих ресурсов. Вместе с тем именно для малого и среднего бизнеса “зеленый переход” – это площадка возможностей для новых направлений ведения бизнеса, развития новых цепочек поставок. Тут достаточно много, в первую очередь, возможности для развития малого и среднего бизнеса, и разрастание их до больших масштабов.