Зеленский в США: встречу с Байденом и итоги визита обсуждаем с экспертами

Эту неделю украинский президент Владимир Зеленский проводит в США. С начала полномасштабного вторжения РФ в Украину — это его второй визит в Штаты. В декабре 2022 года украинский лидер посещал Вашингтон, выступал в Конгрессе и встречался с президентом Джо Байденом.

В ходе нынешнего визита Зеленский выступил перед Генеральной ассамблеей ООН и на Совете безопасности ООН, провел встречи в американском Конгрессе и также встретился с президентом США Джо Байденом в Белом доме.

Зеленский в Нью-Йорке

Сразу из аэропорта Нью-Йорка, куда прибыл 18 сентября вечером, Владимир Зеленский поехал к украинским военным, которые проходят лечение и реабилитацию в США. В Университетской больнице Статен-Айленда находятся девять военнослужащих, которые потеряли конечности. Зеленский вручил украинским защитникам государственные награды.

19 сентября президент Украины принял участие в 78-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, где лидеры 140 стран собрались обсудить главные мировые проблемы. Одной из ключевых тем обсуждения стала война России против Украины.

В своем выступлении на Генассамблее ООН Владимир Зеленский отметил усилия Украины, направленные на то, чтобы после российской агрессии никто в мире не отважился напасть ни на одну страну.

“Впервые в новейшей истории мы имеем реальный шанс прекратить агрессию на условиях нации, подвергшейся нападению”, — сказал президент Украины.

Читайте также: Спросите Пригожина, стоит ли доверять обещаниям Путина: полный текст выступления президента Владимира Зеленского на Генассамблее ООН

С призывом поддержать Украину в ее борьбе против российской агрессии и всем вместе ей противостоять к мировым лидерам в своей речи на Генеральной ассамблее ООН обратился президент США Джо Байден.

“Уже второй год Генеральная ассамблея ООН принимает резолюцию по мирному урегулированию конфликта — в связи с ужасающей войной, провокацией России против своего соседа — Украины. Как и все другие государства, США хочет, чтобы эта война прекратилась, но никто не хочет прекратить эту войну больше, чем Украина. Мы самым активным образом поддерживаем Украину в том, что касается дипломатического урегулирования этого кризиса, для обеспечения прочного мира. Но лишь на России лежит ответственность за эту войну, лишь у России есть возможность незамедлительно прекратить ее”, — сказал американский лидер.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерришназвал вторжение России в Украину нарушением Устава ООН.

О том, что российский президент атакует не только европейский мирный порядок, но и Устав ООН, отметила в своем выступлении и министр иностранных дел Германии Анналена Бербок.Она призвала на Генеральной ассамблее ООН принять резолюцию против Владимира Путина.

На полях Генассамблеи ООН президент Украины также отдельно провел ряд встреч с лидерами стран и мировых организаций: Албании, США, Чили, Румынии, Болгарии, Германии, Бразилии, других стран, а также с представителями Еврокомиссии. Среди главных вопросов — ситуация на линии фронта, восстановление и реконструкция Украины, реализация украинской формулы мира, двустороннее сотрудничество.

С президентом Южно-Африканской Республики Сирилом Рамафосом и президентом Республики Кения Уильямом Рутом, в частности, говорили о подготовке к Глобальному саммиту мира, перспективах возобновления зернового коридора в Черном море для обеспечения мировой продовольственной безопасности, а также о возможности создания зерновых хабов в Африке и Кении.

О том, что Украина продолжает быть гарантом продовольственной безопасности, Зеленский Украины также заявил на саммите Целей устойчивого развития, который также состоялся 19 сентября в штаб-квартире ООН. Президент подчеркнул, что украинский экспорт уже обеспечил продукцией более 25 стран мира.

“Результаты действительно впечатляют. В общей сложности 32-а миллиона тонн продовольствия. Это на 32-а миллиона тонн меньше хаоса”, — отметил Зеленский.

Чтобы предотвратить глобальный продовольственный кризис, президент Украины предложил создать хабы на миллионы тонн зерна в год в особо чувствительных зонах и рассказал, что Украина уже начала переговоры в этом направлении.

Перспективы возобновления работы Черноморской зерновой инициативы также обсуждались во время двусторонней встречи Владимира Зеленского с генсеком ООН Антониу Гутерришем.

Отдельную встречу в Нью-Йорке Владимир Зеленский провел с президентом Европейского совета Шарлем Мишелем. Лидеры обсудили состояние выполнения семи рекомендаций Европейской комиссии по членству Украины в ЕС.

Владимир Зеленский также встретился с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Это первая встреча двух лидеров с начала полномасштабного вторжения России в Украину. Обсуждалось сотрудничество в области гражданской обороны и защиты человеческих жизней. Также у президента Украины был короткий разговор с главой Моссада Дэвидом Барнеа.

Читайте также: Цель Украины — мир, но каковы возможности ООН: эксперты дали оценку сессии Генассамблеи

На открытых дебатах Совета безопасности ООН 20 сентября Владимир Зеленский в своем выступлении заявил, что данный орган нуждается в реформировании, ведь сейчас одним из пяти постоянных членов Совбеза с правом вето на решения ООН является страна-агрессор Россия.

“В этом кресле в Совете безопасности, которое Россия занимает незаконно из-за закулисных манипуляций после распада Советского Союза, сидят лжецы, чья работа — оправдывать агрессию и геноцид, которые осуществляет Россия. И все действия ООН — или Совета Безопасности, или Генассамблеи, — которые могли бы остановить эту агрессию, разбиваются о привилегию, которую дает это кресло агрессору. Вето в руках агрессора – вот то, что загнало ООН в глухой угол”, — сказал президент Украины.

Читайте также: Вето в руках России-агрессора загнало ООН в тупик: полный текст выступления президента Украины на заседании Совета безопасности ООН

Зеленский в Вашингтоне

Третий день официального визита президента Украины в США начался с прибытия в Вашингтон.

В американском Конгрессе состоялся частный разговор Зеленского с лидерами республиканцев и демократов в Палате представителей и Сенате, а также закрытая встреча с сенаторами. Среди главных вопросов обсуждения украинский президент назвал ПВО для Украины.

“Мы говорили о множестве разных вопросов. Мы очень рады, что сенаторы, Белый дом, Соединенные Штаты, вся Америка поддерживают нас, поддерживали нас с первого дня полномасштабной войны, и теперь вместе с нами, помогают нам на поле боя”, — сказал Зеленский по итогам встречи. 

Одобрить дополнительное финансирование помощи для Украины президент Украины призвал американских конгрессменов на встречи в Капитолии.

Накануне официальный представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби заявлял, что украинский президент способен убедить американских законодателей продолжить жизненно важную поддержку Украины со стороны США.

“Мы считаем, что для членов Конгресса очень важно иметь возможность услышать непосредственно от президента Зеленского о том, с чем сталкивается Киев в своем контрнаступлении, как он достигает своих целей, и что ему нужно, чтобы продолжать достигать этих целей”, — говорил Кирби.

Подтверждение тому, что Джон Кирби не ошибся в своих прогнозах, уже есть. Председатель комитета по иностранным делам Палаты представителей, республиканец Майкл Макколсообщил, что Владимир Зеленский получил двухпартийную поддержку в вопросе выделения дополнительного финансирования для Украины в размере 24-е миллиарда долларов.

“Дополнительное финансирование от США нужно Украине, и они его получат. Большинство в Конгрессе поддерживает это, несмотря на наличие разногласий”, — отметил Майкл Маккол.

21 сентября украинского президента и первую леди Елену Зеленскую в Белом доме приняли президент США Джо Байден и первая леди Джилл Байден.

Зеленский и Байден обсудили оборонную поддержку Украины и дальнейшее сотрудничество на благо обоих государств.

“Мы достигли важных результатов. Договорились проработать ряд стратегических решений, которые позволят нам предотвратить любую новую агрессию против Украины и наших людей”, — подчеркнул украинский лидер.

Зеленский поблагодарил Байдена за объявленный новый пакет оборонной помощи Украине стоимостью 325 миллионов долларов.

“Очень мощный пакет. Есть именно то, что нужно нашим солдатам сейчас”, — констатировал он.

Отметим, в пакет военной помощи Киеву, в частности, вошли зенитные комплексы Avenger, ракеты AIM-9M для противовоздушной обороны, противотанковые комплексы Javelin, батарея ПВО Hawk и несколько видов боеприпасов.

Байден также пообещал, что на следующей неделе в Украину прибудут первые американские танки Abrams.

К сожалению, в список не попали ракеты ATACMS с радиусом действия около 300 километров, которые неоднократно запрашивала Украина, и которые надеялась получить как один из важных результатов визита Зеленского в США. Тем не менее, советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заверил, что вопрос о поставках ATACMS с повестки дня еще окончательно не снят.

Правда, американские СМИ сообщили, что США все-таки предоставят Украине пробную партию ATACMS, и что это решение администрация Байдена приняла еще до визита Зеленского в Штаты, но решила не объявлять об этом публично.

Зеленский отметил, что новый пакет помощи, в котором делается упор на ПВО, содержит ровно то, что нужно украинским военным прямо сейчас.

“Что касается ATACMS… Я бы сейчас не только сосредотачивался на ATACMS. Я бы говорил и о наших дальнобойных возможностях. Я скажу так. Мы над этим вопросом очень долго трудимся и очень мощно. Ну, если наше государство, народ мне доверяет, это будет так же, как и с F-16. Мы понимаем, как будет. И придет момент, мы все это увидим. Увидим”, — сказал Зеленский на итоговой пресс-конференции.

По итогам встречи с президентом США и его командой глава Украинского государства также сообщил о долгосрочной договоренности по совместному с Соединенными Штатами производству оружия.

“Будем вместе работать, чтобы совместно с Америкой Украина производила необходимое оружие. Это новый уровень нашего единства! Копродукция в “оборонке” с Соединенными Штатами — это историческая вещь. Новая промышленная база, новые рабочие места для обоих наших народов. Украина сможет производить, в частности, ПВО. Готовимся создать новую оборонную экосистему вместе с Соединенными Штатами, чтобы производить оружие, чтобы вместе еще больше усилить свободу и защиту жизни. Это будет иметь глобальные положительные результаты”, — подчеркнул Зеленский.

На встрече с прессой в США Зеленский также назвал ближайшие цели украинского контрнаступления.

“Мы деоккупируем Бахмут. Я думаю, что мы деоккупируем еще два города. Я не скажу вам, какие именно, извините. У нас есть план. Очень, очень подробный план”, — заявил он.

Зеленский также заверил, что Украина не остановит контрнаступление.

“Я знаю, чего хочет Путин… Ему нужна пауза, потому что он действительно потерял людей, профессиональную армию. Они мертвы” — сказал украинский президент.

Визит Зеленского в оценке экспертов

Визит президента Украины Владимира Зеленского в США в эфире телеканала FREEДOM обсудили:

• Анна Бродская-Кроткина, заведующая программой славистики в Университете имени Вашингтона и Ли в штате Вирджиния (США);
• Игорь Попов, эксперт Украинского института будущего;
• Игорь Рейтерович, политолог;
• Олег Саакян, политолог, соучредитель Национальной платформы стойкости и сплоченности.

АННА БРОДСКАЯ-КРОТКИНА: Зеленскому важно сохранить нынешнее количество сторонников в Конгрессе США

— Этот приезд Зеленского в США очень важный. Потому что в Конгрессе США наблюдается раскол, и Украина до некоторой степени теряет поддержку. И для Байдена очень важно эту поддержку сохранить. Зеленскому не нужно убеждать тех, кто решил не поддерживать Украину, кто поддерживает Трампа и косвенно поддерживает Россию. Главное — не потерять больше сторонников. В этом роль президента Зеленского в его визите в Вашингтон.

Что происходит в настоящий момент в Конгрессе? В Сенате есть люди, которые абсолютно против Украины. Например, сенатор Джеймс Дэвид Вэнс от Республиканской партии. Он абсолютный сторонник Трампа. Его основной вопрос: почему бы деньги, которые идут на Украину, не дать нашим американцам? Такая примитивная риторика — почему деньги дают чужим, а не своим — будет настраивать против Украины простых, средних и американцев без университетского образования.

И Вэнс это делает настолько эффективно, что в настоящий момент 62% избирателей республиканцев против поддержки Украины. А в апреле всего 56% были против помощи.

Сейчас примерно треть Конгресса не поддерживает Украину. Это те конгрессмены, которые поддерживают Трампа и вообще антидемократические процессы в Америке.

Поэтому в настоящий момент для Зеленского очень важно не получить новых врагов, а наоборот, сохранить нынешнее количество сторонников.

При этом в Конгрессе есть республиканцы, которые на стороне Украины. И чтобы поддержать новый пакет помощи Украине голоса республиканцев и демократов есть.

Вопрос предоставления Украине дальнобойных ракет ATACMS (“Атакмс”) обсуждается в США. Надежда на их поставку, несомненно, есть. Думаю, что объявление о поставке ATACMS произойдет уже после отъезда Зеленского из США.

Байдену очень важен успех Украины в этой войне. Это часть его политического портфолио. Военная неудача Украины (мы даже не хотим это рассматривать) будет рассматриваться как военная неудача Байдена и Демократической партии. Поэтому, конечно, Байден будет делать все возможное, чтобы помочь Украине.

Украина также находится в фокусе американской прессы. Такие телеканалы, как CNN, практически каждый день освещают войну в Украине, освещают с точки зрения эмпатии. А вот консервативные телеканалы, как Fox News, постоянно наводят тень на плетень и стараются, во-первых, намного меньше говорят об Украине, а когда говорят об Украине, то стараются делать фальшивые сравнения между тем, что Россия напала на Украину и тем, что южные границы США легко пересекаются нелегальными иммигрантами.

Консервативная пресса старается замести проблемы Украины под ковер. А более либеральная и даже просто умеренная пресса (как The Wall Street Journal) пишет об Украине каждый день и с большой симпатией.

ОЛЕГ СААКЯН: Интрига по ATACMS будет оставаться до последнего момента

— Мы стали заложниками некой порочной логики, которая во многом является продуктом страхов и “гипераналитичности” на Западе, с которой подходят к помощи Украине. И дозированная поддержка, которая исходит из логики якобы непровоцирования и неэскалации, приводит фактически к обратному. Она очень часто провоцирует Россию к тому, чтобы иметь иллюзии, что у них могут быть шансы и возможности, если не победить (думаю, с этим уже и в Кремле смирились), то, как минимум, не проиграть разгромно в этой войне.

Все время Россия ощущает, что у нее есть пространство для маневра и возможность подождать, а вдруг что-то такое произойдет, что может поменять ситуацию и Россия сможет выскочить из этого круга.

Это во многом создается как раз тем, что доминирует логика анализа эскалационных рисков. С ATACMS приблизительно та же самая ситуация. Это так же было и с истребителями F-16, и с танками.

Решение по ATACMS на сегодняшний день уже сугубо зависит от политической воли. Если в администрации Байдена будут готовы предоставить ATACMS, то дальше это уже вопрос техники.

Поэтому встреча Зеленского и Байдена может этот вопрос сдвинуть с места. Такие вопросы не коммуницируют публично и интрига будет оставаться до последнего момента.

Если говорить шире о визите президента Зеленского в США, он выступает такой тяжелой кавалерией, которая должна поддержать инициативу Белого дома по поддержке Украины. Вот такая вот некая некая каламбур, когда Украина поддержит Белый дом в поддержке Украины. Это должно усилить позиции и самого Байдена, его силы и статусности. Выступления господина Зеленского являются определенным зарядом — информационным, политическим, идеологическим — который можно потом использовать и конвертировать внутри американского политикума.

На полях данного визита в США Украине очень важно было провести ряд встреч различного уровня, чтобы максимально диверсифицировать количество контактов и работы со всеми группами и с двумя американскими партиями, и с Белым домом отдельно.

Например, состоялась встреча президента Зеленского с Пенни Прицкер, новоназначенным спецпредставителем президента США по восстановлению Украины. Это новая должность, которая создана для того, чтобы заниматься вопросами восстановления — как сейчас, так и в послевоенный период. Там широкий пакет. Это касается и реформ в Украине. Это касается и инвестиций — коммерческих, государственных, грантовых, донорской помощи Украине. Думаю, что за закрытыми дверьми с Байденом также обсуждался вопрос восстановления, инвестиций в Украину, реформ.

И важно, что это двусторонний разговор не только самого Зеленского и Байдена, но и их команд, профильных людей, которые отвечают за трек украино-американских отношений.

ИГОРЬ РЕЙТЕРОВИЧ: Реформа Совета безопасности ООН рано или поздно начнется

— Владимир Зеленский поднял вопрос реформирования Совета безопасности ООН (в Совбез входят 15 стран, из них 5, в том числе и Россия, — постоянные члены с правом вето, — ред.). Все сводятся к пресловутому право вето [для постоянных его членов] и как минимизировать его применение страной-агрессором. Это ключевой вопрос реформирование всей Организации Объединенных Наций, поскольку если процедурно это будет решено, тогда у ООН будут возможности по предотвращению конфликтов, войн, решению различных проблем мирового характера. То есть речь не идет исключительно о войне России против Украины.

Ресурс и потенциал у Организации Объединенных Наций есть. Его просто нужно научиться правильно использовать в тех условиях, которые сложились по состоянию на сегодня. А для этого нужно реформировать, прежде всего, Совет безопасности, поскольку этот орган из-за права вето может остановить решение или позицию подавляющего большинства стран планеты.

И ненормально, когда одна страна может блокировать инициативы подавляющего большинства стран мира. И для этого нужно делать те изменения, о которых говорил и президент Зелинский. Отрадно, что об этом говорил и президент США Джо Байден.

Но подготовка любых изменений в значительной мере зависит от секретариата и конкретно от генерального секретаря ООН. Этот бюрократический аппарат должен выступать организатором, а в некоторых вопросах —инициатором изменений. Но есть ли у этого аппарата политическая воля? Это вопрос на сегодняшний день риторический. Мы все прекрасно понимаем, что это пока маловероятно. Должно произойти что-то экстраординарное, чтобы ситуация изменилась.

Кстати, Джо Байден также предложил увеличить количество постоянных членов Совбеза ООН. Сейчас постоянные члены Китай, Россия, Великобритания, США и Франция. Обратите внимание на страны, которые предложил Байден, это не однозначно. С одной стороны, он предлагал Германию, Японию — это понятно, это демократии члены “Большой семерки” и они были явно голосовали бы вместе с Британией, Францией, и США. Но среди предложенных есть Бразилия с очень специфическим позиционированием, Южно-Африканская Республика — тоже член объединения БРИКС. Как и Индия, которая, с одной стороны, демократическая страна, но при этом имеющая свои взгляды на геополитические расклады.

То есть Байден продемонстрировал, что Штаты готовы действовать в новых условиях. Они понимают, что навязывание воли одной страной или ограниченным количеством стран — это контрпродуктивно в нынешнем особенном мире.

И пример Украины очень показателен в плане вопроса реформирования ООН. Потому что подавляющее большинство цивилизованных стран однозначно на стороне Украины. Есть процент воздержавшихся (но они не поддерживают Российскую Федерацию), но их количество постепенно уменьшается в пользу тех, кто поддерживает Украину. А Россия в ООН теряет даже те 5-7 стран, которые за них голосовали.

Вызовы и варианты решения проблемы озвучены. Мы пока видим, что демократии больше склоняются к тому, что реформировать ООН надо, потому что иначе организация рано или поздно распадется. А такая организация все-таки нужна. Теперь вопрос за другими странами, которые, с одной стороны, хотят усиления своего влияния, хотят, чтобы к ним прислушивались. Но, с другой стороны, у них есть определенная боязнь, что это же будет конкурентное соревнование, там будет конкурентное голосование. И как же мы на этих голосованиях обойдемся без своего права вето?

Я думаю, что реформа Совета безопасности ООН рано или поздно начнется. Но начнется она, скорее всего, не через Совет, а именно через Генеральную ассамблею ООН. То есть сейчас будет период сбора союзников. Это кропотливый процесс. Потому что стран много, они все разные и их всех надо будет как-то объединить — Латинская Америка, Северная Америка, Европа, Африка, Азия. Здесь очень такие будут серьезные моменты, которые будут связаны с формированием вот этой коалиции. И когда будет набрано приблизительно две трети голосов, думаю, что этот вопрос будет вынесен на рассмотрение именно Генеральной ассамблеи.

ИГОРЬ ПОПОВ: Уже нет шанса на некий сепаратный мир

— На Совете безопасности ООН было сильное, интересное выступление Владимира Зеленского, и предложения были очень конкретными.

Украина сегодня имеет моральное право предлагать реформу ООН и Совета безопасности как тех глобальных институций, которые не смогли ни предотвратить, ни остановить агрессию России против Украины.

В последние годы Совет безопасности не мог принять большинство решений из-за использования права вето [Россией]. И предложение президента Зеленского, что это вето можно преодолеть двумя третями голосов Генеральной ассамблеи ООН, думаю, довольно справедливое, и оно должно усилить и ООН, и Совет безопасности.

Второе предложение — о расширении количества постоянных членов Совбеза. Уже лет 10, по-моему, Германия, Япония, Бразилия и Южно-Африканская Республика просят для себя места в Совете безопасности. Обсуждалось, будет ли это место с правом вето или без. Это мощнейшие экономики мира, это региональные лидеры, к их мнению прислушиваются их соседи и многие другие страны мира.

Когда могут принять эти изменения? Отвечая на этот вопрос, нужно учитывать, что ООН одна из самых бюрократических структур в мире. Также этот процесс будут притормаживать политические игры, будут некие кулуарные переговоры. Но публичная реакция, скорее всего, будет — да, Совбез надо расширять.

Что касается выступлений мировых лидеров на Генассамблее ООН. Да, есть ряд мировых политиков, которые призывают к компромиссу с Россией за счет потери Украиной части территории — даже не юридической, хотя бы фактической.

И по выступлениям мировых лидеров на Генассамблее ООН мы видим, что на самом деле подавляющее большинство мира против этого сценария.

Подавляющее число выступавших говорили о том, что нельзя прощать агрессору нарушение Устава ООН, и нельзя прощать нарушение территориальной целостности другой страны. И нельзя допустить, чтобы одна страна вдруг решила напасть на другую, забрать у нее часть территории.

То есть после этих дней в Нью-Йорке уже фактически нет шанса на некий сепаратный мир, когда что-то будут решать за счет Украины.

Единственным главным сценарием остается требование полного вывода российских войск и полное восстановление территориальной целостности Украины.

Президент Зеленский в своих выступлениях также говорил об украинской формуле мира, о технологии ее выполнения. Он сказал, что это не просто лозунги, это разработаная комплексная программа. И что Украина готова уже в этом году провести установочный форум, а потом 10 тематических конференций — по каждому пункту формулы мира.

На самом деле, по восьми пунктам формулы вообще дискуссии нет. У нас есть консенсус со всеми (кроме, наверное, России и Северной Кореи). Дискуссия продолжается по пункту международного трибунала, в каком формате он должен быть. И ряд стран глобального Юга не поддерживают идею о персональной ответственности российского руководства. Больше всего дискуссий по пункту восстановления территориальной целостности и выведения всех российских войск. Поэтому наша дипломатия именно на этом пункте делает сегодня акцент.

Читайте также: Встреча Зеленского и Байдена в Вашингтоне — ключевые заявления (ВИДЕО)