Саммит Украина-ЕС – чего ждать: “Официальный разговор” с Иваном Нагорняком

На саммите Украина – ЕС, который проходит в Киеве сегодня, 12 октября, будут подписаны три соглашения. В их основе – вопросы, касающиеся совместного воздушного пространства, ассоциации Украины с европейской программой финансирования исследований и инноваций Horizon Europe и с программой Creative Europe. 

Каких результатов Украине ожидать от саммита – рассказал советник вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иван Нагорняк в программе “Официальный разговор” телеканала UA.

Ведущая – Алена Грамова.

– Расскажите о саммите ЕС – Западные Балканы. Каковы его результаты? 

– Результаты довольно противоречивые, потому что, с одной стороны, можно сказать, что саммит не был очень успешным для Западных Балкан. Он не добились оглашения какой-то даты или года, когда могут быть заключены договоры о расширении Европейского Союза и вступление их в Европейский Союз. Но, с другой стороны, для нас это, конечно, возможность, потому что Европейский Союз будет пробовать показать более европейскую перспективу и дать нам перспективы на самом саммите. Поэтому саммит не был перспективным для Западных Балкан, но для нас это открывает какие-то перспективы. Потому что будет какая-то реабилитация для Украины и на Восточном партнерстве, я думаю.

– Как проходила подготовка к саммиту Украина – ЕС? 

– Подготовка началась довольно рано. Она началась с июля. Мы начали говорить, обсуждать общую декларацию, которая будет подписана по результатам саммита. Также мы хотели подписать договор о едином воздушном пространстве. Это будет, я думаю, один из самых больших результатов этого саммита.

Что он означает? Он означает, что украинские самолеты и украинское воздушное пространство будет регулироваться по правилам Европейского Союза. И что наше пространство открывается для европейских компаний на тех же условиях, что и украинские компании для украинских компаний на рынке Европейского Союза.

– Чем это интересно Украине прежде всего?

– Это, во-первых, большая конкуренция на украинском пространстве, на нашем рынке. Но также это и возможности для украинских компаний, которые у нас открылись. Они могут на более конкурентных преимуществах заключать договора с европейскими аэропортами и так далее. То есть это большая открытость рынка Европейского Союза также.

– Что касается саммита Украина-ЕС, Киев представит президент Украины Владимир Зеленский, Брюссель – глава Европейского Совета Шарль Мишель и глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Прежде всего, они сконцентрируют свое обсуждение на результатах выполнения Соглашения об ассоциации. О каких результатах мы сегодня можем говорить?

– Во-первых, хотел бы сказать, что это не просто результаты. Есть цели, которые прописаны в статье №1 Соглашения об ассоциации. Их шесть. И есть ст. 481. Это статья, которая говорит, что через пять лет после подписания соглашения, стороны могут начать оценку достижения этих целей. 

Только между Украиной и Европейским Союзом есть такая статья об оценке целей, и она открывает нам возможности, во-первых, увидеть, что мы смогли достичь на этот момент и какие перспективы и возможности Соглашения об ассоциации мы не раскрыли полностью. Это, я думаю, будет одна из основных составляющих этой оценки. То есть какие перспективы и какие возможности соглашения мы можем дальше раскрывать. А они есть.

– Все сегодня говорят, что Соглашение об ассоциации будет обновлено. О каких обновлениях мы можем говорить? 

– В первую очередь, планируется обсуждение тех таможенных пошлин, которые у нас есть под квотами Европейского Союза. Мы хотим их расширить, потому что соглашение обсуждалось в 2007-2011 годах. Вы сами видите, что геоэкономическая ситуация вокруг Украины и торговые соглашения Украины, и ситуация украинская она изменилась с того времени. 

Мы хотим, чтобы Соглашение об ассоциации было сопоставимо с теми темпами торговли, которые у нас сегодня есть между Европейским Союзом и Украиной. А я хочу напомнить, что сейчас Европейский Союз – это наш партнер №1 и торговля с ним составляет более 40% от нашего общего товарооборота. 

– Также хотелось узнать по поводу диалога с ЕС о трансформации угольной промышленности. Сегодня много говорят о трансформации угольной промышленности на Донбассе. Как будет выглядеть этот диалог? О чем мы говорим? О каких новых реформах?

– В самом Европейском Союзе сейчас запустили инициативу, которая называется European Green Deal или Европейский зеленый курс. Это полная декарбонизация Европейского Союза. По плану, они должны достичь полной декарбонизации до 2050 года. Это очень большая программа. Там очень много миллиардов инвестиций, в том числе в угольные регионы. Они это называют “справедливая трансформация”. 

То есть дают в те регионы, которые зависят от угледобывающей промышленности, какие-то инвестиции, открывают новые предприятия для того, чтобы трансформация этих регионов проходила более спокойно, не вызывала каких-то социально-экономических потрясений в этом регионе. С Украиной начали диалог по этому вопросу как раз на фоне ситуации с коронавирусом. Потому что, как вы знаете, как только началась борьба с коронавирусом, Европейский Союз поддержал Украину, он выделил 190 млн евро. 

Очень большое количество этой помощи, а также гуманитарной помощи Европейского Союза как раз пошло на восточные регионы Украины. И в рамках этого обсуждения и есть еще диалог между Украиной и Европейским Союзом о том, как Украина может быть интегрирована в этот European Green Deal. 

Одна из таких основных составляющих этого диалога – это как раз трансформация наших угольных регионов, обеспечение новых инвестиционных проектов, открытие или переформатирование тех предприятий, которые сейчас есть, или инвестиции в их декарбонизацию. 

– Лично вы каких результатов ждете от саммита Украина-ЕС?

– Я жду того, что Украина представит свою оценку достижения целей Соглашения об ассоциации. Европейский Союз – свою оценку. То есть мы обменяемся нашими оценками и потом будет старт работы по общей оценке. То есть я думаю, что на следующий саммит мы должны выйти с очень хорошим документом, который покажет, чего мы можем достичь в среднесрочной перспективе и какие мы можем также открыть возможности. 

Я думаю, что, в первую очередь, это должны быть возможности для нашей промышленности и нашего промышленного экспорта. Мы над этим очень сильно работаем, и правительство, в особенности Министерство экономики, очень сильно работает. 

Мы хотим подписать так называемый промышленный безвиз – это соглашение, которое откроет больше возможностей для нашего промышленного экспорта в Европейский Союз. Мы дадим старт этим двум процессам.