Российская паспортизация на оккупированных территориях: последствия для украинцев обсуждаем с экспертами

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, позволяющий депортировать жителей временно оккупированных территорий Украины, которые не приняли гражданство РФ.

Согласно указу, граждане Украины на этих территориях с 1 июля 2024 года будут считаться “иностранцами”. Они могут быть выдворены с захваченной территории.

Кроме того, тех, кто якобы “создает угрозу национальной безопасности” и выступает за “насильственное изменение основ конституционного строя”, будут депортировать и запрещать им въезд в Россию. Здесь речь и о захваченных территориях, которые Кремль незаконно считает своими.

Эксперты подчеркивают, что это одно из проявлений геноцида и новое дело для Международного уголовного суда.

Реакция Киева

Министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Ирина Верещук призвала украинцев на оккупированной территории не брать паспорта РФ.

“Мои рекомендации украинцам на ВОТ остаются прежними: российские паспорта не брать, с оккупантами не сотрудничать, по возможности выехать, ждать ВСУ”, — написала министр в Telegram.

В то же время омбудсмен Дмитрий Лубинец призвал жителей временно оккупированных территорий Украины получать российское гражданство для сохранения жизни. Он отметил, что после деоккупации люди смогут отказаться от российского паспорта.

“Я бы посоветовал брать российский паспорт, все же для себя принять решение выжить. Это самое главное. Мы понимаем, что это происходит под физическим давлением. Поэтому — взять паспорт, выжить, дождаться, когда мы освободим эту территорию”, — сказал он.

Позднее в Офисе президента Украины разъяснили, при каких условиях украинцы в оккупации могут взять российский паспорт.

“Если вы можете не получать российский паспорт, старайтесь не получать. Если вам необходимо взять российский паспорт, чтобы избежать репрессий, пыток — берите. Принципиальная гражданская позиция заслуживает высокой оценки. Но никто не выиграет от увеличения числа украинских пленных или замученных граждан. Украина не будет преследовать граждан, пассивно получивших “российское гражданство””, — написал в Twitter советник главы Офиса президента Михаил Подоляк.

О ситуации на примере Мариуполя

Среди жителей оккупации есть и люди, которые получили российский паспорт добровольно, и те, кто до последнего сопротивляется. Советник городского головы Мариуполя Петр Андрющенко рассказал, что уже 40 тыс. паспортов РФ выданы в захваченном городе. Еще 40 тыс. жителей, по данным оккупационной так называемой “власти”, якобы находятся в очереди за получением российского гражданства.

Из этих людей, по его словам, добровольно идут на получение российских паспортов не более 20%.

“Все остальные — это фактическое принуждение к получению паспорта. Россияне оказывают постоянное психологическое давление на жителей города. Это и угроза, что не будет социальных выплат, угрозы в отказе в выдаче документов… Либо у тебя есть российский паспорт, либо у тебя нет ничего”, — рассказал Андрющенко.

По его словам, тотальная паспортизация, при которой людей к тому же принуждают сдавать паспорт гражданина Украины и писать заявление на отказ от украинского гражданства, подталкивает жителей к отъезду из Мариуполя.

Мнения правозащитников и чиновников

В каких ситуациях стоит человек может получить паспорт РФ во временной оккупации? Какие есть риски для тех, кто сопротивляется паспортизации? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили:

• Михаил Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины;
• Татьяна Иванова, юристка, экс-член украинской делегации в Трехсторонней контактной группе по Донбассу;
• Павел Лисянский, директор Института стратегических исследований и безопасности;
• Дмитрий Забавин, депутат Мариупольского городского совета;
• Сергей Гармаш, журналист, президент Центра исследований социальных перспектив Донбасса.

МИХАИЛ ПОДОЛЯК: Кремль уничтожает остатки уважения к российскому гражданству

— Это уникальная история. Настолько нужно презирать собственное гражданство и собственный паспорт, настолько нужно понимать, что оно никому не нужно, что ты насильно его всем навязываешь.

Только вдумайтесь: ты заходишь с автоматами на территорию, убивая и грабя массово людей. А потом приходишь к остаткам населения, которое вынуждено было по тем или иным причинам остаться на оккупированных территориях, и просто под принуждением выдаешь им этот паспорт.

Я не совсем понимаю, что они хотят доказать. Ты зашел и танками раздавил свободу в другой стране, ты захватил суверенную часть другой страны, и при этом ты все равно настолько не уверен в себе, что все равно принуждаешь зачем-то взять свой паспорт.

Этими шагами Россия окончательно обнуляет остатки репутации среди своего населения. Потому что нужно еще постараться, чтобы не уважать свои же документы. В истории, наверное, таких случаев нет. Но сегодняшняя Россия тем и отличается, что полностью уничтожает разумный смысл.

Российский паспорт — это книжица, благодаря которой люди могут получать пайку в лагере. Отношения между государством и обществом в РФ достаточно простые: общество — это большой бесправный лагерь, где ты должен иметь идентификационный номер. Российский паспорт, в отличие от украинского, это признак рабской принадлежности.

Раздача паспортов гражданам другой страны под принуждением — это, по сути, фиксация преступления, в котором тот же Сергей Лавров и Владимир Путин будут отвечать в рамках Международного уголовного суда.

Проблема России в том, что в РФ идут по старым клише, в том числе по клише, которые они использовали на постсоветском пространстве в течение 2000-х годов, пытаясь показать, что в Абхазии и Приднестровье есть российские паспорта. Якобы, это граждане России и их там обижают.

Сегодня это уже все не работает. Поэтому Россия — архаичная, отсталая, нищая страна, с большим ресурсным потенциалом, который, к сожалению, они используют для милитаризации своей экономики и общества.

Разница между нами и Россией в том, что она осталась в эпохе, когда нужно приходить в чужой дом и резать горло. То есть это не конкурентная страна и российский паспорт абсолютно не конкурентен на сегодняшний день.

ТАТЬЯНА ИВАНОВА: Жителям оккупации нужно действовать по ситуации и учитывать все риски

—  Если жители временной оккупации могут избежать депортации путем получения российского паспорта, то я бы советовала его получить. Более того, если граждане, которые получат его сейчас, после того как Россия объявила о том, что вводит там свое законодательство, то будет это будет рассматриваться как вынужденные обстоятельства.

Есть люди, которые прожили на Донбассе девять лет, не получая российское гражданство и получили его сейчас — это очевидно. И даже жители тех территорий, которые были оккупированы после 24 февраля 2022 года, прожили больше года, не получая российское гражданство — понятно, что они его и не хотим.

Если у вас есть возможность избежать получения российского гражданства, я рекомендую это сделать, если вы понимаете, что для вас нет явной угрозы депортации. Но у вас нет другого выхода, если, к примеру, нужно сделать срочную операцию, но вас на нее не принимают, потому что у вас нет российского паспорта. Или не принимают ребенка в школу. Или вы должны через месяц выйти на пенсию, и у вас нет других средств к существованию. В таких случаях приходится брать российский паспорт, а потом, когда территории будут освобождены, от него отказаться.

Я как юрист рекомендую действовать в этих случаях в соответствии с ситуацией. Если есть угроза депортации, то лучше получать паспорт. Нет угрозы депортации — потерпите, ведь вы намного дольше терпели.

ДМИТРИЙ ЗАБАВИН: Оккупанты понимают, что мало кто в оккупации не стремится получить паспорт РФ

— За год оккупации клочок туалетной бумаги под названием “российский паспорт” получили меньше 5% от тех жителей, которые остались в Мариуполе, меньше 100 тысяч. Исходя из того, что оккупанты увидели, что никто не желает получить российский паспорт, они сделали этот процесс принудительным.

Человек без этого клочка бумаги не может получить ни медицинское обслуживание, ни специальные лекарства, ни гуманитарную помощь. Без российского паспорта там даже не устроишься на работу, которая не подразумевает сотрудничества с оккупантами, например, продавцом или уборщиком. Тот, у кого есть паспорт РФ, платит меньше налогов, а тот, у кого паспорт гражданина Украины платит в три раза больше налогов.

Разными действиями они вынуждают людей получать этот клочок бумаги и показывают на камеры, какие очереди выстраиваются за паспортом. То есть сами создали ажиотаж, сами вынудили людей пойти туда, чтобы получить паспорт и сняли красивую картинку.

ПАВЕЛ ЛИСЯНСКИЙ: Паспортизация — это элемент этноцида

— Россия ведет политику этноцида на временно оккупированных территориях с 2014 года. То есть уничтожение этнической группы невоенными методами.

К примеру, РФ начала активно выдавать паспорта с 2018 года. Сейчас, когда в очередной раз упростили получение паспорта РФ и начали принудительную выдачу, указ Путина от 26 декабря 2022 года предусматривает обязательный отказ от украинского гражданства при получении паспорта РФ. Они это регламентировали на своем законодательстве, что и подтверждает преступную политику Кремля — этноцид.

Для них главное — уничтожить украинскую идентичность на всех уровнях: идеологическом, юридическом, политическом, и чтобы человек отказался от украинского гражданства.

Давайте вспомним процесс депортации детей. Когда ребенка отправляют в детский дом, ему назначают опекуна. И этот опекун от имени ребенка пишет заявление в миграционную службу, что ребенок отказывается от украинского гражданства.

Они забирают украинское гражданство даже у детей. Вот так они боятся Украины и всего украинского.

Российский режим не понимает, что он делает монолитом все украинское сообщество на оккупированной территории. Люди еще более старательно пытаются сохранить украинское гражданство.

После 2022 года на новых захваченных территориях Украины оккупанты не смогли в достаточном количестве раздать свои паспорта. Статистика о выданном миллионе российских паспортов преувеличена. Это говорит о том, что украинцы в оккупации не хотят их получать, поэтому РФ вынуждена идти на крайние меры — создавать карательные группы для того, чтобы людей еще больше запугивать и заставлять отказываться от украинского гражданства. Но я уверен, у них это не получится.

Ни один закон внутренней страны не может регулировать отказ от гражданства другой страны. В этом и заключается террор. Тема принудительной паспортизации, в том числе и детей, станет поводом для второго ордера на арест Путина.

СЕРГЕЙ ГАРМАШ: Оккупанты противоречат даже своим законам

— Последний указ Путина о паспортизации был принят, в том числе для того, чтобы население не было лояльно украинскому государству во время будущего контрнаступления.

В Херсонской области ФСБ угрожает депортацией с лишением имущества местным жителям, которые не хотят получать российские паспорта. Хотя это незаконно даже согласно указу Путина о паспортизации — эти люди вполне могут жить без российских паспортов до июля 2024 года. Даже если они не получат паспорта, депортировать их можно только если они будут вести антироссийскую деятельность, ходить на митинги, либо заниматься экстремизмом — в понимании РФ.

Провокации, шантаж, угрозы происходят для того, чтобы ускорить получение российских паспортов. Таким образом они хотят перевести местное население из разряда свидетелей в разряд соучастников. А местное население действительно этого боится.

Читайте также: Наказание догонит даже тех, кто просто оформляет документы: правозащитники о депортации украинских детей в РФ