Повод снова начать войну может появиться в любой момент: как будет работать соглашение между Израилем и ХАМАС

19 января в городе Газа боевики ХАМАС передали Международному комитету Красного Креста трех израильских заложниц: Роми Гонен, Эмили Дамари и Дорон Штайнбрахер. Это стало первым освобождением заложников после того, как прекращение огня вступило в силу. Женщин удерживали в секторе Газа с 7 октября 2023 года. 

Во время передачи заложниц в Газе собралась большая толпа. Присутствовали десятки боевиков в масках. Красный Крест передал девушек израильским военным. Их уже доставили в Израиль. 

Возвращение первых заложников в Израиль 

 “9 канал” Израиля сообщил: освобожденные женщины уже прошли первичный медицинский осмотр. Их физическое состояние оценивается как хорошее. В ближайшее время они будут переведены в больницу в Тель-Авиве для более тщательного обследования и встречи с членами их семей.

Cреди первых трех заложниц из Израиля, освобожденных по договоренности о перемирии с ХАМАС, — гражданки Великобритании и Румынии. Об этом стало известно из заявлений лидеров этих стран. Кир Стармер, премьер-министр Великобритании, приветствовал освобождение заложниц. А Клаус Йоханнис, президент Румынии, поблагодарил партнеров за поддержку и призвал к продолжению реализации договоренности.

Израиль и ХАМАС при участии посредников достигли соглашения о перемирии. Документ предусматривает шестинедельный начальный этап, который включает постепенный вывод израильских войск из сектора Газа и обмен пленными.

“Благодаря героизму солдат ЦАХАЛ сегодня мы увидим возвращение заложников Роми Гонен, Эмили Дамари и Дорон Штайнбрахер, а позднее и возвращение всех заложников. Мы не остановим войну, пока все не вернутся домой”, — цитирует Associated Press министра обороны Израиля Исраэля Каца.

Режим прекращения огня начал действовать 19 января в 11:15 по местному времени. По информации журналистов, он должен был стартовать почти на три часа раньше, однако его отложили из-за того, что ХАМАС опоздал с передачей имен трех женщин-заложниц. Как сообщает Time of Israel, в этот отрезок времени армия обороны Израиля продолжала наносить удары по объектам ХАМАС в секторе Газа.

“За последние 24 часа мы увидели еще один пример того, с каким врагом мы имеем дело. Согласно рамочному документу по освобождению заложников, ХАМАС был обязан предоставить имена первых женщин-заложниц, которые должны были быть освобождены, вчера в 16:00. Они этого не сделали. Они начали нарушать соглашение еще до того, как оно вступило в силу. Мы получили список более чем на 18 часов позже, чем его должны были предоставить в соответствии с соглашением”, — цитирует Reuters министра иностранных дел Израиля Гидеона Саара.

Первый этап соглашения о прекращении огня продлится 42 дня. В этот период будут определены условия для дальнейших шагов. Переговоры между сторонами продолжались несколько месяцев — при посредничестве Египта, Катара и поддержке Соединенных Штатов.

“Это соглашение остановит боевые действия в секторе Газа, увеличит объем необходимой гуманитарной помощи палестинцам и воссоединит израильских заложников с семьями после более чем 15 месяцев плена. США предложили канву этого плана в мае 2024 года, после чего он был единогласно одобрен Совбезом ООН. Достигнутое соглашение — это результат не только чрезвычайного давления на ХАМАС, изменения ситуации в регионе после прекращения огня в Ливане и ослабления Ирана, но и следствие кропотливой американской дипломатии. Пришло время прекратить боевые действия в секторе Газа и начать работу по построению мира и безопасности”, — заявил президент США Джо Байден.

По данным СМИ, на первом этапе соглашения о прекращении огня в секторе Газа боевики должны освободить 33 заложника — это женщины, дети младше 19 лет и мужчины старше 50 лет. Израиль в ответ обязуется освободить из тюрем заключенных, признанных виновными в сотрудничестве с ХАМАС и в нападениях на израильтян. В обмен на каждого гражданского заложника ХАМАС получит 30 осужденных, на каждого военнослужащего — 50. Начальный этап соглашения будет включать постепенный вывод сил ЦАХАЛ из центральной части сектора Газа и возвращение перемещенных палестинцев на север. В этот период ежедневно в сектор Газа будут отправлять 600 грузовиков с гуманитарной помощью, 50 из которых будут перевозить топливо.

“Это дает надежду всему региону, где люди слишком долго проходили через огромные страдания. Обе стороны должны в полной мере выполнять это соглашение, которое является шагом к длительной стабильности в регионе и решению этого конфликта дипломатическими методами”, — сообщила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в соцсети Х.

Боевые действия начались после нападения боевиков группировки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, во время которого погибло около 1 200 человек, а почти 250 стали заложниками. В ответ на нападение Израиль начал масштабную военную операцию. Часть заложников была освобождена во время обменов. Сейчас, по оценкам израильских спецслужб, в плену остается 99 заложников, часть из них мертвы.

Гарантами реализации соглашения выступят Катар, Египет и США. Планируется, что соглашение будет реализовано в три этапа. И должно вступить в силу 19 января. Это подтвердил премьер-министр Катара шейх Мохаммед бин Абдулрахман аль-Тани. Второй этап соглашения предусматривает освобождение всех оставшихся заложников, включая израильских солдат-мужчин, постоянное прекращение огня и полный вывод израильских солдат из сектора Газа. Переговоры по нему начнутся на 16 день первого этапа. Третий этап будет включать возвращение тел погибших, и начало восстановления сектора Газа под наблюдением Египта, Катара и Организации Объединенных Наций.

Соглашение между Израилем и ХАМАС в оценке экспертов

Как могут развиваться события после начала имплементации соглашения между Израилем и ХАМАС? Удастся ли Израилю вернуть всех заложников? Могут ли возобновиться боевые действия в секторе Газа? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы: 

• Давид Шарп, военный обозреватель;
• Михаил Пелливерт, политолог и общественный деятель из Израиля;
• Ростислав Гольцман, журналист, глава комиссии по международным связям Союза журналистов Израиля; 
• Цви Зильбер, израильский журналист, главный редактор “Лучшего радио”.  

ДАВИД ШАРП: Живых заложников осталось не так много 

— Израиль продолжал наносить удары по объектам ХАМАС в секторе Газа до последней минуты. Ведь группировка ХАМАС нарушала протоколы и процедуру, долго не могли передать имена заложников, которых освобождают. Я думаю, что технической проблемы не было. 

Общий список заложников был известен, долгое время определялись порядок и все детали. В ХАМАС должны были прекрасно знать, кого они намерены освобождать, а кого нет. Тем более, что речь идет буквально о нескольких людях. Я думаю, что они хотели поиграть на нервах израильтян и посредников, но они заплатили за это цену. Некоторые из них этой игры на нервах не пережили. 

Сейчас это уже не столь важно, ведь процесс возвращения заложников Израилю стартовал. Хотя остаются опасения относительно провокаций и задержек, тем не менее в реализации первого этапа сделки по прекращению огня заинтересованы обе стороны.

Я не думаю, что кто-то в Израиле остался равнодушным, наблюдая за происходящим. Три девушки, наконец-то, на свободе и вернулись домой. Я очень надеюсь, что их состояние во всех отношениях окажется поправимым. То, что они перенесли, иначе как адом, наверное, назвать нельзя. Однако процесс продолжается, и это лишь первые три из остальных. 

Согласно договоренности, освобождение должно происходить понедельно. Следующая партия из четырех заложниц будет освобождена через 7 дней. И дальше — снова по три, вплоть до последней недели, когда должны быть освобождены гораздо больше — до 12 человек. Правда, здесь существуют серьезные опасения, что некоторые из них не среди живых. 

На 16-й день прекращения огня из 42 должны начаться переговоры по поводу второго этапа. Второй этап, или назовем так, второй и третий вместе подразумевают в теории освобождение всех заложников. И здесь важно отметить, что на сегодняшний день в руках террористов осталось 94 человека, из них как минимум 35 — погибшие. Это доподлинно известно. Есть и другие погибшие, о которых доподлинно неизвестно. Живых на самом деле не так много. Вероятно, осталось уже менее 50. На первом этапе среди 33, по оптимистичным оценкам, должно быть освобождено 25 живых. И восемь, по всей видимости, уже погибшие — возвратят их тела. 

МИХАИЛ ПЕЛЛИВЕРТ: Все будет зависеть от того, как ХАМАС будет возвращать Израилю заложников 

— Постепенная передача заложников Израилю — это, пожалуй, один из самых спорных пунктов соглашения, потому что большинство в обществе за то, чтобы ХАМАС передал всех заложников одновременно.

Во многом это соглашение было навязано Дональдом Трампом в преддверии его инаугурации. Трамп очень хотел, чтобы его инаугурация прошла на фоне каких-то хороших новостей на международной арене. И вне сомнения, освобождение трех израильских заложниц — это тот самый победный фон, который избранный президент США искал. Он во многом навязал это соглашение, которое буквально полгода назад израильское правительство не было готово принять. 

На правительство Израиля со стороны США оказывалось серьезное давление. Те, кто поддержал перемирие, это абсолютное большинство министров. Их доводы вполне разумны — нужно прежде всего спасти живых, а к войне всегда можно вернуться. Нужно отметить, что несколько месяцев назад те самые министры противились этому соглашению. Но именно серьезное давление со стороны администрации США вынудило премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху согласится на сделку. Это было в первую очередь лично его решение. 

В тот момент, когда Нетаньяху решил, что сделке быть (как минимум первой ее части), решение отдельных министров было, скорее, формальностью. В этом смысле есть понятная четкая вертикаль власти: когда один человек в стране решил, что сейчас это соглашение отвечает израильским интересам, все остальные министры проголосовали “за”. Тем более иначе это бы угрожало целостности коалиции правительства. 

Нетаньяху заявил, что если со стороны ХАМАСА будут нарушения соглашения, Израиль возобновит военные действия в секторе Газа. Вполне вероятно, что соглашение может развалиться на втором-третьем этапах, или даже на первом. Потому что, как показала сегодняшняя ситуация с передачей списков заложников на освобождение, ХАМАС не готов придерживаться соглашения. 

Многое будет зависеть от того, как будет проходить первый этап, как будут возвращаться заложники. Ведь уже известно, что не все удерживаемые ХАМАС заложники живы. Поэтому говорить о том, что может произойти, пока рано. 

РОСТИСЛАВ ГОЛЬЦМАН: Израиль одержал военную победу в регионе

— Любой договор с террористами не может быть хорошим, просто потому что это договор с террористами — самым ненадежным контрагентом. Это очевидно, и не требует доказательств. Достаточно посмотреть на недавнюю историю Израиля. 

Вспомним события примерно 30 лет назад: тогда Иордания не хотела объявлять о завершении конфликта, который, по сути, закончился еще в 1967 году. Иордания настаивала на установлении границы по реке Иордан только после того, как Израиль подпишет договор о создании Палестинской автономии на территориях Иудеи и Самарии (так называемом Западном берегу). Эти земли ранее были оккупированы Иорданией, нарушившей международное право, включая переселение своих граждан и предоставление гражданства местным жителям. Израиль пошел на создание Палестинской автономии, передав управление ей террористической организации ФАТХ. За прошедшие 30 лет эта автономия осталась источником нестабильности — не только для Израиля, но и для всего региона.

Израиль одержал значительную военную победу, которая могла бы стать окончательной, если бы не вопрос заложников. Этот вопрос всегда был главным для Израиля, начиная с первых дней войны, как неоднократно подчеркивал премьер-министр Нетаньяху. Несмотря на разгром ХАМАС как военной силы и уничтожение их власти, приоритетом остается возвращение всех заложников.

Интересно отметить, что аналогичный договор мог быть подписан еще в мае прошлого года, но тогда ХАМАС выдвинул требования обмена по масштабам “сделки Шалита” (капрал Гилат Шалит в 2011 году был обменян на более чем тысячу террористов, — ред). ХАМАС заявил, что хочет обменять одного израильского заложника на тысячу заключенных, что сделало договор невозможным. Если бы тогда ХАМАС согласился, в живых остались бы и его боевики, и руководство. Но, как мы видим, ситуация сложилась иначе.

Что касается текущей ситуации, то граница между сектором Газа и Египтом остается под контролем Израиля. Более того, присутствие израильских войск в этом районе будет увеличено. Линия соприкосновения между сектором Газа и территорией Израиля также останется под строгим контролем, с размещением двух дивизий.

Важным аспектом является письменная гарантия от администрации Джо Байдена и, возможно, будущей администрации Трампа, что в случае нарушения соглашений ХАМАСом военные действия возобновятся. Главной задачей остается возвращение всех заложников любыми методами.

ХАМАС по своей сути остается террористической организацией, даже если он пытается позиционировать себя как политическая сила. Это понимают и арабские страны, такие как Египет и Катар, которые требуют введения в секторе Газа внешнего управления под контролем ООН или США. ХАМАС, по-прежнему контролирующий сектор, продолжает оставаться угрозой.

ХАМАС заявляет, что может быстро восстановить свои силы, но качественное превосходство Израиля в военных действиях очевидно. На Северном фронте Израиль сумел нанести серьезный удар по так называемому “шиитскому полумесяцу”, выстроенному Ираном от Ливана до Йемена. Это привело к значительным изменениям в регионе, включая ослабление режима Асада в Сирии и вывод войск Ирана и России из зоны конфликта.

ЦВИ ЗИЛЬБЕР: Вернув заложников, Израиль может обрушить режим ХАМАС

— ХАМАС очень любит применять к Израилю тактику эмоциональных качелей, потому что израильское правительство очень зависит от общественного мнения, а ХАМАС — нет, иначе жители Газы его давным-давно бы уже снесли. 

ХАМАС то давая надежду, то забирая ее, играет в игру с израильским обществом, с семьями заложников, с миллионами добрых людей, которые воспринимают боль этих семей, как свою собственную. Поэтому в Израиле много противников сделки, но большинство — за нее, хотя эта сделка плоха по многим показателям. В частности, и потому, что освобождение израильских заложников будет идти слишком медленно. 

Израиль в рамках этой сделки освобождает террористов — реальных убийц с кровью израильтян на руках. Конкретные семьи имеют 48 часов на то, чтобы подать апелляции против освобождения того или иного террориста. И суд эти апелляции должен успеть рассмотреть. Я думаю, что шанс на то, что такая апелляция пройдет, очень низкий. Тем не менее это процедура, которой обычно Израиль придерживается. 

Повод снова начать войну с ХАМАС может произойти в любой день. Любой “Кассам” (реактивный снаряд “земля — земля” кустарного изготовления, — ред.), который прилетает на территорию Израиля, может быть поводом, casus belli. Уже после сделки и после того, как в Газе не будет израильских заложников, Израиль может начать выполнять те цели, которые были декларированы в этой войне: обрушение режима ХАМАС и свержение его власти. Реализации этих целей мешает необходимость возвращения заложников. Если бы не было заложников, то эта война давно была бы закончена, потому что ХАМАС практически разбит. 

Читайте также: Что укрепит позиции Украины перед возможными переговорами с Россией — мнения эксперта и зрителей FREEДОМ