Какой должна быть роль западного контингента в Украине — мнения экспертов и зрителей FREEДОМ

27 марта в Париже прошел саммит “коалиции желающих” — встречи, которая вновь подтвердила единство европейских стран в поддержке Украины. В обсуждении приняли участие представители более 30 государств, включая Украину, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и генеральный секретарь НАТО Марк Рютте.

Одним из ключевых итогов встречи стало решение о прибытии британских и французских военных в Украину. Их задача — оценить возможности по усилению украинской армии и рассмотреть формат размещения сил сдерживания, которые помогут сохранить стабильность, если будет достигнуто перемирие.

Кто и зачем хочет ввести контингент в Украину? 

Все участники саммита выразили солидарную позицию: никаких уступок Москве — санкции будут действовать до тех пор, пока война не завершится справедливым миром.

Президент Франции Эммануэль Макрон обозначил четыре ключевых направления, обсуждавшихся на саммите: немедленная военная помощь Украине, поддержание прекращения огня, развитие модели украинской армии и формирование сил сдерживания на случай возможной новой агрессии России.

“Эти силы не будут находиться непосредственно на линии фронта. Речь идет о гарантии мира, о способности сдерживать будущие угрозы. Уже ведется планирование, как именно это будет реализовано. Наша цель — помочь Украине удержать фронт, а также создать предпосылки для устойчивого мира”, — пояснил Макрон.

Одним из практических элементов будущего мира стало предложение Украины и США о прекращении огня в Черном море. Болгария, в свою очередь, выступила с инициативой создать на своей территории штаб по мониторингу соблюдения перемирия.

“Мы предлагаем разместить в Болгарии многонациональный координационный центр, который займется наблюдением за торговыми маршрутами, контролем судов и их грузов, а также защитой подводной инфраструктуры. Речь идет не только о зоне боевых действий, но и об интересах всей Европы. Мы стремимся не просто к перемирию, а к устойчивому и безопасному миру”, — заявил премьер-министр Болгарии Росен Желязков.

Позиция Москвы, напротив, остается деструктивной: Кремль выдвигает все новые условия, не демонстрируя готовности к реальному компромиссу. Это противоречит подходу США, которые настаивают на немедленном прекращении огня с последующим обсуждением мирных условий — исходя из реалий, а не из кремлевских амбиций.

На этом фоне Украина и ее союзники концентрируются на конкретике: готовят техническую базу для размещения контингента, разрабатывают алгоритмы его работы и оценивают необходимое количество сил в логике “мира через силу” — подхода, на котором настаивают США.

Через неделю Украина в узком кругу проведет встречи представителей генштабов основных стран, которые стопроцентно готовы предоставить контингент, после этого будет встреча на уровне советников по национальной безопасности, сообщил Владимир Зеленский.

“Мы договорились срочно, на это даем неделю, провести встречу в Украине в узком кругу представителей генштабов основных стран, которые стопроцентно будут готовиться к контингенту на территории Украины. Не все они приедут, мы приглашаем узкий круг — Франция, Великобритания, Украина точно будет, это такой треугольник в этом вопросе”, — сказал Зеленский на брифинге 28 марта.

По его словам, Украина покажет свою инфраструктуру, поработает с партнерами, проработает общее видение.

“Мы договорились, что после этого сразу будет встреча не на уровне военных, а встреча на уровне National Security Advisor (советников по нацбезопасности), и продолжится именно эта итоговая встреча по гарантиям безопасности”, — добавил президент.

Если по вопросам размещения войск окончательных решений пока нет, то в сфере финансовой и военной поддержки прогресс очевиден. Во время визита Зеленского во Францию был объявлен новый пакет помощи на сумму 2 миллиарда евро. Он включает противотанковые системы, ракеты класса “земля–воздух” и беспилотники.

Европа укрепляет оборону Украины и ждет соответствующего шага от США. Ведь устойчивый мир возможен только при полной международной координации и сдерживании агрессора.

Мнения зрителей FREEДОМ

Какой должна быть роль западного контингента в Украине? Такой вопрос телеканал задал своим зрителям. Мнения разделились: среди зрителей есть те, кто совсем не верит в эффективность западного контингента, а есть те, кто наоборот считант такую помощь необходимой: 

• “Охрана границ: Молдовы, Одессы и границы с Беларусью! Этого будет достаточно”;
• “У Запада было больше трех лет, чтобы нанести удар по РФ, открыв второй фронт, то есть ударив своим контингентом по РФ. Но он этого не сделал. Почему? А потому что боится Путина и никакой реальной войны с ним не хочет. Поэтому и на Украине западный контингент ничего реального не будет делать и победы Украине не принесет! Как и мира… Роль свадебных генералов у этого контингента. Украине придется и дальше, в одиночку, нести всю тягость войны”;
• “Большие дела не делаются быстро. Терпение. И Украина совсем не одна”;
• “Владимир Зеленский на днях в интервью сказал, что Путин скоро умрет и тогда все закончится. И я думаю, что тогда пойдет процесс распада РФ и многие на Западе захотят получить из этого финансовую выгоду для себя. И если Украина, в случае победы над РФ, имеет полное право на контрибуцию, то Запад, похоже, решил “примазаться” к этому делу. Под конец войны…”;
• “В какие игры играет Запад вводя свой контингент? Если он за Украину и хочет поражения Путина, то пусть вместо своего сомнительного контингента, даст, наконец-то, Украине реальную дубину! Т.е. все самое современное оружие. И в нужном количестве! Также пусть нанесет сокрушительный информационный удар (правдой!) по РФ! И “положит” кибератакой всю инфраструктуру РФ. Депортируют всех пропутинских россиян из ЕС в РФ. И наконец введет должные санкции, то есть тотальную экономическую блокаду РФ и ее союзников. И конечно перестанет торговать с РФ”.

 

Мнения экспертов 

Какие решения были приняты на саммите “коалиции желающих” в Париже? Какую роль может сыграть западный военный контингент в Украине и какие страны уже готовы к его размещению? Подключится ли к инициативе Вашингтон? На эти и другие вопросы в эфире телеканала FREEДОМ ответили: 

• Мария Гелетий, кандидат политических наук, эксперт по международным отношениям;
• Людмила Покровщук, доктор философии, эксперт по внешним и внутренним политикам;
• Дмитрий Левусь, политолог-международник, эксперт Центра “Объединенная Украина”.

МАРИЯ ГЕЛЕТИЙ: Произошел колоссальный прогресс

— Когда Макрон только начал говорить о возможности ввода войск, это казалось для многих стран Европы чем-то нереальным. Более того, это была лишь идея, звучавшая на словах. Сейчас мы уже видим реальные шаги к ее реализации. 

Сейчас главный вопрос — это не “будут ли войска?”, а какие именно страны присоединятся к Франции и Великобритании. Думаю, по ним вопрос уже решен. Это большой прогресс.

На мой взгляд, решение о вводе войск в принципе уже принято — по крайней мере, со стороны Великобритании и Франции. Европа сейчас формирует общее видение того, как все должно происходить. Например, обсуждается идея частичного перемирия в воздухе и на воде: речь идет о том, чтобы не использовать дальнобойное оружие, такое как ракеты или дроны, по критической инфраструктуре, особенно по энергетическим объектам.

Вашингтон, безусловно, влияет на процесс, поскольку ведет переговоры. Но, как мне кажется, США изначально ожидали, что Европа сама разработает конкретный план, и сейчас именно это и происходит. Великобритания и Франция предложили идею, и она стала основой для переговоров.

США, скорее всего, не готовы отправить свои войска, но они поддерживают саму идею. И, если ситуация обострится — например, если Россия нарушит перемирие или будет угрожать войскам стран-членов НАТО, — США могут подключиться в формате давления на Россию. Это позитивный сигнал.

Пока рано говорить о том, какие страны кроме Франции и Великобритании присоединятся к контингенту. Польша заявляет о поддержке, Финляндия и Канада — тоже потенциальные участники. Италия предложила распространить действие пятой статьи НАТО на территорию Украины или на страны, не входящие в Альянс. То есть дискуссии идут, но, в целом, вопрос о миротворческих войсках можно считать решенным.

Важно подчеркнуть, что речь не идет о размещении этих войск на линии фронта — их планируют направить в более безопасные регионы. Но в будущем, при необходимости, они могут быть размещены ближе к линии соприкосновения, с расширением мандата.

Москва может, достигнув перемирия, начать требовать, чтобы войска не размещались на территории Украины. Или может, несмотря на договоренности, нарушить перемирие и нанести удары — по объектам энергетики или другим целям. Возможны и провокации: атаки на территории стран НАТО. 

Мы уже наблюдали инциденты, например, пожары на оборонных предприятиях, аварии на железных дорогах — это элементы гибридной войны, форма современного терроризма. Россия может использовать такие методы, а может и прибегнуть к прямым ударам по территории стран Альянса.

Если войска войдут на украинскую территорию, они не только помогут украинской армии, но и сами приобретут опыт ведения войны с Россией. Это повысит их боеспособность и сделает нападение на страны ЕС или НАТО менее вероятным: Москва будет знать, что там готовы дать отпор.

Особую роль играет припортовая инфраструктура — прежде всего порты стран НАТО, например, в Румынии. Туда уже залетали российские дроны. Это важный транспортный маршрут, по которому Украина экспортирует свою продукцию, в том числе зерно в страны Африки. Его безопасность — вопрос глобальной продовольственной стабильности.

Болгария предложила разместить на своей территории центр сбора информации о соблюдении режима прекращения огня в Черном море. Ранее и Болгария, и Румыния высказывали обеспокоенность возможным перемирием, поскольку их устраивала существующая система безопасности: функционирует украинский зерновой коридор, обеспечивается безопасность судоходства и прибрежных вод.

ЛЮДМИЛА ПОКРОВЩУК: Украина не требует единого подхода, она хочет, чтобы каждый партнер участвовал на своем уровне

— Саммит в Париже стал переходом от слов к делу: теперь необходим пошаговый, четкий план реализации новой модели безопасности. Макрон подчеркнул, что в течение трех недель каждая страна должна определить свою роль в этом процессе. Украина теперь не просто сосед, а восточная граница Европы. Это признано официально.

В то же время остаются вызовы. Некоторые страны, такие как Италия и Хорватия, заявляют о нежелании участвовать в миротворческом контингенте. У каждого государства — свое видение, и это нужно учитывать. Украина не требует единого подхода, она хочет, чтобы каждый участвовал на своем уровне. Сейчас выстраивается как раз эта гибкая, но четкая система координации.

Отсюда и два варианта дальнейших действий, которые обсуждаются. Первый — с участием США и в рамках НАТО. Второй — автономная европейская инициатива, как альтернатива в случае, если позиция США изменится. Именно для этого и создана “коалиция желающих”, и здесь особую активность проявляет Франция. 

Макрон выступает за независимость Европы в вопросах обороны. К нему присоединилась Германия, чья политическая элита заявляет о необходимости полной перезагрузки ВПК — без участия США.

Это революционные шаги. Европа впервые заявляет о себе как о самостоятельной силе. Принята новая “белая книга” по вооружению, где пересмотрены основы оборонной стратегии ЕС, и Украине отведена важная роль в совместной оборонной архитектуре.

Если США по каким-то причинам отойдут в сторону, Европа намерена быть готовой взять ответственность на себя. И это будет совершенно иная конфигурация безопасности — такая, какой раньше никогда не было.

ДМИТРИЙ ЛЕВУСЬ: США могут принять участие в “коалиции желающих” — формат открыт   

— Действительно, само по себе принятое решение уже является тектоническим сдвигом, если вспомнить, как обстояло дело в прошлом году. Тогда, чуть больше года назад, в феврале, также звучали инициативы, в том числе от Франции, о возможном размещении иностранных европейских войск в Украине для поддержки. Однако тогда дискуссия не продвинулась так далеко, как сегодня.

Сейчас мы наблюдаем, что обсуждение идет активно и не растянуто во времени: саммиты и встречи проходят один за другим — начиная со второй половины февраля, а с начала марта — фактически постоянно. Причем они проходят на разных уровнях: помимо политических, уже были и военные мероприятия. Например, 11 марта состоялся саммит генеральных штабов, а затем и другие встречи военных представителей.

Очевидно, что уже сформировалась группа стран, однозначно поддерживающих это решение. Все это происходит на фоне трансформации общей европейской политики в сфере обороны и безопасности — вплоть до обсуждения возможности распространения французского, а в меньшей степени британского, “ядерного зонта” на большую часть Европы. Это сигнал того, что страны, осознавшие угрозу со стороны России, готовы менять свои подходы.

Поэтому, несмотря на то, что, как отметил президент Франции Эммануэль Макрон, остаются скептики (например, заявления Италии), все же мы говорим уже о конкретике. Формируется рабочий механизм. Да, вопрос в том, когда он заработает, но сам факт его наличия — уже значим.

Сейчас в дискуссии также поднимается вопрос: согласится ли Россия или нет? На самом деле это во многом формальность, и все это понимают. После недавних заявлений российского диктатора Путина в Мурманске — о необходимости “добить Украину”, о якобы нелегитимности украинской власти, о призывах к ООН взять управление на себя — становится ясно, что Россия всеми силами пытается сорвать любые мирные инициативы. Более того, он напрямую высказался о Трампе: “Тот хочет переговоров, но у него ничего не выйдет, потому что Украина не хочет”. Хотя на деле все наоборот — именно Россия разрушает процесс.

Некоторые используют это как повод сказать: “Россия все равно не согласится”. Кто-то, возможно, просто не отказывается от этой риторики по инерции, считая, что об этом все равно надо говорить. Украина, в лице президента Зеленского, демонстрирует готовность к переговорам. Это, кстати, подчеркнул Макрон на саммите: Украина показала готовность к миру, а Россия — нет.

Тем не менее, подготовка продолжается. Следует отметить, что Эммануэль Макрон — по сути, главный спикер этой коалиции — также подчеркнул необходимость участия Соединенных Штатов. Никто не говорит об их исключении. Формат остается открытым. Более того, логично, что США могут сыграть важную роль, ведь для успешной реализации подобной операции необходимы воздушная поддержка, дальнобойные удары — все это существенно проще осуществлять с участием США.

Есть основания полагать, что США могут принять участие в этом формате — несмотря на все текущие нюансы. 

Во-первых, в Вашингтоне понимают, что рост субъектности Европы автоматически означает снижение американского влияния, и США вряд ли захотят полностью утратить свои позиции. Во-вторых, если Путин продолжит пренебрежительно высказываться в адрес США и Дональда Трампа, это может спровоцировать ответную реакцию — в том числе в виде участия США в операции, даже если изначально планировалось иначе. Возможно, сработают обе причины одновременно: сдерживание чрезмерного усиления Европы и реакция на агрессию России.

Читайте также: Европейский военный контингент в Украине как гарантия безопасности: отправят ли западные лидеры свои войска — мнения экспертов