Изменится ли поддержка Украины от США после выборов в Конгресс — обсуждаем с экспертами

Накануне выборов в Конгресс США (8 ноября) президенту Джозефу Байдену поступают критические заявления от представителей разных палат. Лидер республиканцев Кевин Маккарти считает, что необходимо сократить помощь Украине и так будет, если республиканцы придут к власти в Конгрессе.

Члены нижней палаты Конгресса США от Демократической партии (Прогрессивная фракция) ранее направили Байдену письмо со схожей риторикой — они призвали “переосмыслить стратегию” Вашингтона в отношении Украины и начать прямые переговоры США с Россией. Однако вскоре письмо отозвали.

Российская пропаганда активно тиражирует сообщения о том, что на ближайших выборах демократы, вероятно, потеряют большинство, а значит, это отразится на поддержке Украине.

Тем временем, большой пакет помощи 50 млрд долларов хотят согласовать до того, как новый состав Конгресса приступит к работе. Джо Байден уверен, если помощь сократится, это сильно подорвет лидерство Вашингтона. 

США оказывают огромную поддержку Украине. Достаточно вспомнить реактивную систему залпового огня HIMARS, которая помогает украинской армии уничтожать боекомплекты российских оккупантов в тылу. Из последних примеров — Украина ожидает поставки из США беспилотников Switchblade 600, которые будут бороться в том числе с иранскими дронами-камикадзе. Компания Raytheon Technologies поставила правительству США две системы противовоздушной обороны NASAMS для Украины. Этот передвижной зенитный ракетный комплекс может сбивать все в небе от дронов до баллистических ракет и истребителей.

Также стоит вспомнить о ленд-лизе США. Эксперты отмечают, что технически он работает, но необходимости его запускать в Украине еще не было. Подписанный этой весной документ больше политическо-финансовый. 

Каковы шансы, что после 8 ноября поддержка Украины со стороны США “остынет”? Ищем ответ на этот вопрос в эфире телеканала FREEДOM.

Виталий Кулик, политолог

— В целом есть вызовы для безопасности Украины, есть вопросы, с которыми нам придется сталкиваться. Но после выборов в США двухпартийная поддержка Украины останется неизменной. Даже относительно сильное заявление бывшего президента США Дональда Трампа о необходимости сокращения финансирования и необходимости договариваться с Россией больше рассчитаны на получение электорального эффекта, чем на изменение политики Вашингтона после выборов.

Речь идет о Конгрессе. Сейчас — не президентские выборы. Даже до выборов возможно появление ситуации, при которой демократы не смогут доминировать в палатах Конгресса и не смогут без боев проводить те или иные решения. Да, это было сопряжено с тем, что начинается новый трек избирательной кампании в Штатах и будут проволочки в необходимых для Украины решениях. Но это не значит, что поменяется полностью курс.

Это вызов для нашей дипломатии, для нашего политического класса. Нам необходимо разговаривать со всеми группами влияния в Вашингтоне, с разными группами влияния Республиканской партии, в том числе, со скептиками и теми, кто критикует политику Байдена в отношении Украины. Да, необходимо говорить о более прозрачных механизмах реализации помощи США для Украины. Но это понимают и наши партнеры сейчас в Белом доме, и администрация Байдена все делает для этого.

Среди друзей Путина в США есть две категории: сторонники Трампа — крайне правые, которые выступают за белую идею, за “жесткую” руку, за настоящий федерализм. То есть это достаточно токсичные одиозные персонажи, которые являются сторонниками Трампа и будут голосовать за республиканцев. С другой стороны, есть левое крыло, которое еще левее, чем Берни Сандерс — они выступают с критикой того же Байдена, обвиняя его в помощи Украине, что он помогает некоему авторитарному режиму, который пытается сдерживать исторические амбиции Российской Федерации, а РФ якобы только защищается.

Кроме того, друзьями Путина можно назвать некоторые большие корпорации, которые до сих пор не ушли с российских рынков.

Ленд-лиз не будет отменен ни демократами, ни республиканцами. Это необходимо понимать. Весь пакет помощи и увеличение этой помощи будут продолжаться, и можно ожидать, что США поддержат выделение дополнительных средств для Украины в случае какой-либо эскалации. Мы получим ту же двухпартийную поддержку, предоставление нам новейших систем противоракетной обороны. Необходимость увеличения бюджетных ассигнований на поддержку Украины уже поддержали демократы и республиканцы на 2023 год, хотя критикуют механизмы выделения этой помощи, бесконтрольность этих процедур. Но в целом они говорят о том, что деньги и вооружение необходимо Украине поставлять.

Я вижу определенные угрозы с точки зрения механизмов реализации этой помощи. То есть внутриполитическая борьба в США может снизить динамику поставок и поддержки.

Мы должны говорить с демократами, которые считают, что милитаризация региона откроет ящик Пандоры и выпустит милитаризацию всего мира, гонку вооружений. Мы должны говорить, что выступаем за ядерное разоружение. Мы можем быть провайдерами этой идеи о демилитаризации всего региона после войны, после нашей победы. А для того, чтобы произошло это разоружение, необходимо, чтобы нам помогали, чтобы мы победили главного врага всего мира — Российскую Федерацию. Вот с этими ресурсами необходимо работать. К сожалению, наши дипломаты занимаются официозом и игнорируют подобные, казалось бы, маргинальные группы. Хотя они будут влиять в определенной мере на исход выборов в США.

Роман Свитан, военный эксперт

— На данный момент ленд-лиз, можно сказать, еще не действует, он не включался. Так как то, что было подписано в мае, это больше, наверное, политическо-финансовый документ. Тогда это было очень важно показать поддержку Соединенных Штатов в нашей войне и участие Соединенных Штатов определенным способом. Потому был поднят вопрос о ленд-лизе, он был подписан. Это финансово-расчетный, так называемый, документ, по которому еще не прогонялись деньги. Есть механизм, по которому можно их прогонять, но они не прогонялись и пока никто и не планирует их прогонять именно по этому механизму.

По четырем механизмам мы сейчас получаем безвозмездно военную помощь, не только техникой, боеприпасами, а и подготовкой, и разведывательным, информационным сопровождением. То есть целый комплекс тех задач военных, которые стоят перед нами, и нам помогают наши партнеры, они пока помогают безвозмездно, не включая самого механизма ленд-лиза. Но он есть, он уже технически запущен, его можно использовать в любой момент, но, скорее всего, еще не возникла та необходимость для того, чтобы именно такого рода механизм запускать. Как только будут согласованы определенные позиции, будет согласован определенный механизм взаиморасчетов или каких-то больших поставок, я думаю, будет запущен и ленд-лиз, в том числе. Но это, естественно, не панацея. То есть это один из, допустим, пятый механизм, пятая программа, если считать из всех программ, которые есть. Действительно, есть четыре программы, по которым мы сейчас получаем и вооружение, и финансирование. Это пятая программа, дополнительная, до нее просто еще не доходит необходимость как раз из-за того, что и нам она еще пока просто не нужна.

Ленд-лиз — это просто в финансовом плане документ и это сама схема по поставкам вооружения. Сама по себе она будет включаться только тогда, когда по каким-то причинам будут тормозить программы те, которые у нас и так сейчас работают.

Поверьте, нам хватает того вооружения, которое нам сейчас передается, причем вооружение передается грамотно, не просто вооружение как таковое, а наши военнослужащие учатся сначала на нем воевать на европейских и натовских полигонах. После того, как полностью подготовленный экипаж или полностью подготовленные и прошедшие боевое слаживание подразделения на новом виде вооружения, только после этого они проходят определенные временные рамки, и они только после полностью полной подготовки заводятся в Украину и попадают на поле боя. 

Иван Ступак, военный эксперт Института будущего

— Мы ценим помощь американцев очень сильно. Мы обязаны тем, что мы сейчас находимся в тех границах, в которых мы находимся. Потому что без этой помощи Российская Федерация стояла бы уже где-то очень далеко на западе.

Джозеф Байден сейчас остается на должности, мы не убираем его со счетов. Даже если предположить, что после выборов Конгресса изменится конфигурация в США.

Все документы, которые там принимаются — на года. Не будет так, что пришел новый руководитель, и как в любом авторитарном обществе, развернул страну на 180 градусов и теперь она движется в другую сторону. В Соединенных Штатах есть процедура, есть гражданское общество, есть Конгресс, который не всегда повторяет конъюнктуру Белого дома.

Отменить документы о помощи Украине будет невероятно сложно, потому что в них вложены деньги. Вооружение производится отдельно для Украины. Чтобы его произвести в больших масштабах, нужно увеличить производство, расширить, вложить деньги, законтрактовать огромное количество редкоземельных металлов. Все это станет прямым ущербом правительству США, бюджету страны и частным инвесторам. Это повлечет за собой судебное разбирательство, судебные издержки с серьезными денежными компенсациями. Поэтому никто просто так огульно отменять программы не будет. Да, возможно, они будут где-то уменьшатся. Но я искренне надеюсь, что за два года до окончания срока Байдена мы успеем справиться с Российской Федерацией.

Рамиз Юнус, американский политолог

— Финансирование помощи от США идет с двух направлений. В первую очередь есть безвозмездные гранты. Они проходят через Конгресс.

Что касается 40-миллиардной помощи — Конгресс уже утвердил ее в качестве закона.

В Конгрессе большинство республиканцев и демократов поддерживают ленд-лиз. И поэтому процесс как финансирования и поставок вооружения ни на один день не останавливался и останавливаться не будет.

Не стоит обращать внимание на заявления, которые вы регулярно слышите на фоне выборов в Конгресс. Не вовлекайтесь во внутриполитические дрязги.

Читайте также: Суть “экономического Рамштайна” для Украины, — о плане послевоенного восстановления рассказал Милованов