14 декабря 2023 года Брюссель объявил о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС. Но путь к евроинтеграции начался задолго до этого. В 2014 году Брюссель подписал с Киевом Соглашение об ассоциации, а в 2016 году Украина присоединилась к Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли. В 2017 году украинцы получили возможность безвизового въезда в страны Шенгенской зоны, а в 2022 году Украина стала кандидатом в члены ЕС, сообщает FREEДОМ.
Евроинтеграция — цель, к которой Украина идет десятилетия. Евромайдан не был началом этого пути. Он стал точкой невозврата. Невозврата к империи и диктатуре. И декларацией приоритета европейских ценностей для украинского общества. Реакцией России стала незаконная аннексия Крыма в 2014 году и оккупация отдельных районов Донецкой и Луганской областей. А потом и полномасштабное вторжение российских войск в Украину. Всего через несколько дней после его начала, 28 февраля 2022 года, президент Украины Владимир Зеленский подписал заявку на членство Украины в Европейском Союзе.
“Мы ждали этого 30 лет. Сегодня я подписал заявку на членство Украины в Европейском Союзе. Мы завоевали свое право быть вместе со всеми в Европе. Заявка уже доставлена в Брюссель и официально зарегистрирована. Время наступило”, — заявил Зеленский.
Второй процедурный шаг — рассмотрение заявки Украины Европейским советом на саммите в марте. По его результатам главы государств и правительств стран-членов ЕС признали европейские стремления Киева и поручили Еврокомиссии оценить соответствие украинского законодательства актам права Евросоюза для получения статуса кандидата на вступление. С этой целью Комиссия послала правительству опросники, которые украинская сторона заполнила. Статус кандидата в члены ЕС Украина получила в рекордные сроки — уже в июне 2022 года, а вместе с ним и семь требований, по итогам выполнения которых и будет принято решение о переговорах.
“Для нас это событие фундаментального плана, потому что мы наконец-то получили долгожданную перспективу членства, чего Европейский Союз всегда избегал, опять же, исходя из геополитических соображений и страха перед российским фактором влияния. Сейчас это окно открыто. Для нас это реальная возможность провести все критические реформы”, — подчеркнул старший аналитик Украинского центра европейской политики Дмитрий Науменко.
В ноябре 2023 года Еврокомиссия оценила выполнение Украиной реформ в 90% и рекомендовала Евросовету проголосовать за начало переговоров о вступлении в ЕС. 14 декабря 2023 Европейский Совет решил начать переговоры о вступлении Украины в Европейский Союз.
“Это исторический момент, и он показывает авторитет Европейского Союза, силу Европейского Союза. Решение принято. Мы открываем переговоры с Украиной и с Молдовой. Мы даем статус Грузии, а с Боснией и Герцеговиной мы намерены начать переговоры, в марте будет выпущен отчет, на основе которого мы примем решение. Это действительно важно. Мы хотим поддержать Украину. Это очень мощный политический сигнал, это очень мощное политическое решение”, — сказал президент Европейского совета Шарль Мишель.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, уверявший, что наложит вето на решение о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС, в голосовании не участвовал. Он покинул зал, когда лидеры Евросоюза голосовали за это решение. ЕС продемонстрировал, что способен преодолеть деструктивную позицию Орбана.
“ЕС показал, что все-таки есть бюрократические процессы, а есть экстравагантная дипломатия, которую непосредственно проявил господин [федеральный канцлер Германии Олаф] Шольц и не только, все остальные коллеги, которые объясняли господину Орбану, что это никоим образом не будет позитивом для Венгрии”, — отметила председатель Постоянной делегации Украины в Парламентской ассамблее Совета Европы Мария Мезенцева.
Перед Украиной еще длительный путь. Украинским государственным институтам нужно согласовать с Евросоюзом ряд стандартов. После начала переговоров с ЕС, Киеву и Брюсселю, придется сформировать переговорную рамку и утвердить ее планируют в марте. Следующим шагом будет гармонизация украинского законодательства с правом ЕС. За это отвечает система правовых документов Европейского союза под названием Аcquis communautaire, которая насчитывает 35 глав.
“Впервые в истории наши эксперты были на специальных тренингах, обучениях, уже на уровне начала открытия этих глав. То есть не просто по приближению их к законодательству ЕС, а уже по конкретным техническим элементам”, — добавила Мезенцева.
Переговорный процесс по вступлению в Евросоюз уникален для каждой страны-кандидата. В среднем он длится около 5 лет. Многое зависит от темпов принятия соответствующего законодательства парламентом, а также от внедрения всех необходимых реформ. В октябре 2023 года Мишель заявил, что Украина может присоединиться к Европейскому Союзу в 2030 году, если будут выполнены все необходимые условия. В то же время верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель назвал 2030 год “политическим горизонтом”.
“Хорошо иметь цель, хорошо иметь горизонт. Это политический горизонт. Цель фиксированной даты — для того, чтобы мобилизовать политическую энергию, чтобы начать двигаться. Это не значит, что это будет точной датой. Если у нас не будет горизонта, люди начнут думать: “Хорошо, у нас есть время”. Но у нас нет времени”, — пояснил Боррель.
Эксперты уверены, в контексте присоединения к Европейскому Союзу ценен и сам путь — то есть те процессы и реформы, которые будет осуществлять Украина, чтобы стать полноценным членом ЕС.
Читайте также: Как Украина вместе с союзниками выстраивает новую архитектуру безопасности — подробности