В следующем пакете европейских санкций в отношении Москвы, как ожидается, впервые будут предложены ограничения касаемо российского сжиженного природного газа (СПГ). Речь также идет о введении санкций против трех российских СПГ-проектов, реализация которых еще не началась.
Кроме того, украинский бизнес призывает Евросоюз максимально ограничить импорт российской металлопродукции. К европейским политикам и чиновникам обратилась Национальная ассоциация добывающей промышленности Украины.
14-й пакет санкций ЕС ударит по газовой отрасли РФ
В процессе подготовки 14-го санкционного пакета ЕС обсуждает ужесточение санкций против российской газовой отрасли. Как пишет Bloomberg со ссылкой на источники, это будет касаться ключевых российских цепочек СПГ и реэкспорта газа через европейские порты. В ЕС уже действуют меры, которые позволяют отдельным странам-членам Евросоюза блокировать поставки газа на добровольной основе. Впрочем, значительного результата это не принесло, поскольку уже действующие потоки связаны с долгосрочными контрактами.
“Это нанесет дополнительный удар по российской цепочке поставок СПГ и будущим доходам таких проектов как “Арктик СПГ 2”, СПГ-терминал “УСТ Луга” и завод в Мурманске. Некоторые из российских СПГ-проектов, на которые распространятся эти меры, уже сталкиваются с определенными ограничениями на оборудование, используемое, например, для сжижения газа, а также на другие технологии и услуги”, — из публикации агентства Bloomberg.
Данную инициативу уже поддержал министр окружающей среды и энергетической безопасности Италии Джильберто Пикетто-Фратин. По его словам, у Рима нет причин бойкотировать решение о введении новых санкций ЕС.
“Италия сейчас в состоянии даже полностью обойтись без российского газа. Мы диверсифицировались, у нас есть различные источники, у нас есть регазификационные терминалы, так что у нас достаточно поставок, чтобы не волноваться”, — пояснил министр в комментарии изданию Politico.
Будущие ограничения не будут включать запрет на покупку топлива для использования внутри ЕС. Это связано с тем, что некоторые страны Евросоюза все еще зависимы от поставок российского газа. Согласно Европейскому агентству по сотрудничеству регуляторов энергетики, Россия поставляет около 18 млрд куб. м СПГ в европейские порты. Эмбарго на российский газ в 13-й пакет санкций предлагали включить Литва, Латвия, Эстония и Польша. Эксперты утверждают, что из-за стабилизации энергетического рынка включение в эту дискуссию еще Германии и Швеции может в корне изменить ситуацию.
“Зависимость от российского газа сразу же стала политическим вопросом, а мы занимались вопросами энергетической безопасности с самого начала. Цены на электроэнергию, цены на генерацию, торговля на рынке электроэнергии значительно снижаются. Мы достигли докризисного уровня. Это также относится к промышленным ценам на электроэнергию. Графики показывают, что дела идут в гору, и эту тенденцию к росту не следует ставить под сомнение”, — заявил министр экономики и защиты климата Германии Роберт Хабек.
Как утверждают эксперты, из-за снижения цен на СПГ сейчас сложились неплохие условия, которые позволят Европе легко сменить источник импорта сжиженного газа.
По данным Gas Infrastructure Europe, средний показатель наполненности газохранилищ по ЕС — 62%. Наибольшим импортером российского СПГ является Испания, РФ обеспечивает четверть газовых потребностей этой страны. Даже с такими показателями заполненность испанских хранилищ составляет 82%. Аналитики утверждают, что место России на рынке СПГ могут занять страны, с которыми ЕС уже активно сотрудничает.
“Замещение такое уже происходит, рынки для этого открыты, мы имеем Соединенные Штаты Америки, которые поставляли СПГ в Европу очень активно. Это, конечно, и страны Персидского залива, это и Катар. С газом ситуация немного лучше, чем с нефтью, потому что у тех, кто поставляет газ, нет такого преступного объединения, как ОПЕК+”, — прокомментировала основательница и директор Razom We Stand Светлана Романенко.
Санкции в отношении российского СПГ в Кремле уже назвали “продолжением выдавливания РФ с энергорынков”. Там утверждают, что это приведет к переходу на более дорогие рынки. Аналитики Deutsche Welle утверждают, что перенаправление потоков из Европы в Азию приведет к транспортным издержкам. По их словам, этот процесс будет не только более дорогим, но и менее безопасным.
Мнения экспертов
Как отказ Европы от российского сжиженного газа может повлиять на экономику РФ? Смогут ли в Кремле найти альтернативу европейскому рынку? На эти вопросы в эфире телеканала FREEДOM искали ответы:
- Геннадий Рябцев, эксперт энергетического рынка;
- Максим Блант, экономический обозреватль и публицист;
- Игорь Бураковский, председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций;
- Максим Гардус, коммуникационный менеджер Razom We Stand.
ГЕННАДИЙ РЯБЦЕВ: Санкции повлияют на способность РФ диверсифицировать свой импорт
— Раньше абсолютное большинство инфраструктурных и длительных на мировом газовом рынке касались постройки трубопроводов. Считалось, что именно трубопроводный газ будет составлять 3/4 всех поставок газа в мире. Однако 15-20 лет назад ситуация начала понемногу меняться и трубопроводный газ все больше отдает лидирующие позиции сжиженному газу. Рынок природного газа становится глобальным.
Раньше государства, которые импортировали газ, зависели исключительно от дорогостоящих трубопроводных проектов и были привязаны к странам-экспортерам трубами. Теперь ситуация кардинально изменилась. Государства-импортеры, построив терминал по приему сжиженного природного газа, достаточно активно отказываются от монополии и зависимости от единственного поставщика.
Сегодня количество европейских стран, выступающих за введение санкций на российский СПГ, увеличилось. Изначально включить эмбарго на российский СПГ предлагали Польша и страны Балтии. В последнее время к ним присоединились еще две страны — Германия и Швеция.
Только в процессе подготовки 14-го санкционного пакета ЕС начал обсуждать ужесточение санкций против российской газовой отрасли.
До этого времени формально никаких санкций против поставок российского газа ни в газовом, ни в жидком состоянии стоянии, не было. В то же время на европейском рынке происходят кардинальные изменения. Если раньше Россия поставляла в Европу 180 млрд куб. м газа, то теперь — порядка 50 млрд куб. м. Из них примерно две трети — сжиженный природный газ.
Санкции, которые будут введены, скорее всего, не направлены на полный запрет импорта природного газа, поскольку он и так начинает проигрывать своим конкурентам и по цене, и по условиям поставок. Кроме того, Европа уже постепенно отказывается от российского газа, а к 2027 году планирует отказаться вовсе. Поэтому санкции, которые будут введены, направлены в первую очередь против возможности РФ диверсифицировать свой импорт.
Введение таких санкций нанесет дополнительный удар по российской цепочке поставок СПГ и будущим доходам таких проектов, как “Арктик СПГ 2”, СПГ-терминал “УСТ Луга” и завод в Мурманске.
Некоторые из российских СПГ-проектов, на которые распространятся эти меры, уже сталкиваются с определенными ограничениями на оборудование, используемое, например, для сжижения газа, а также на другие технологии и услуги. А после введения дополнительных санкций эти проекты можно будет спокойно закрывать.
В настоящее время Китай охотно предоставляет кредиты на реализацию многих газовых проектов. Китай в этом плане исключительно прагматичен. На мой взгляд, в Кремле не осознают ту зависимость от КНР, в которую год за годом попадает Россия. Не исключено, что нужно будет расплачиваться за эти самые дешевые кредиты на постройку неработающих проектов, неработающих технологических линий. Я думаю, нужно будет расплачиваться землей.
МАКСИМ БЛАНТ: У “Газпрома” огромные убытки
— Заменить российский СПГ на мировом рынке несложно. Пока главным альтернативным поставщиком на европейский рынок является Норвегия. Еще есть Катар и другие арабские страны, которые с удовольствием за хорошие деньги продадут газ европейским покупателям.
Удар по газовой отрасли — это самый сильный удар по российской экономике. Недавно компания “Газпром” опубликовала годовой отчет по международным стандартам. За 2023 год компания получила рекордный за все время своего существования убыток и впервые за последние 25 лет, то есть с 1999 года. Убыток “Газпрома” составил 630 млрд руб.
Именно газовая составляющая принесла убыток более 1 трлн руб. Хотя вроде бы цены на газ в 2023 году никаких рекордных минимумов не показывали. В прошлом году не было экстремально высоких цен, как в 22 году, не было “Северных потоков” и не было больших поставок в Европу. Вот этот убыток в размере 1 трлн руб. — это из-за потери европейского рынка.
СПГ составляет не такую большую долю на рынке, в отличие от трубопроводного газа. “Газпрому” не хватает мощностей для того, чтобы нарастить поставки СПГ.
В первом квартале 2024 года убыток “Газпрома” уже составил уже 450 млрд руб. Посмотрим, что будет за год.
Рушится структура российской экономики, в которой внутренние цены на газ и энергоносители были существенно ниже за счет того, что убытки компенсировались доходами от экспорта в Европу.
Россиянам придется менять цены внутри страны на газ и энергоносители, а также трансформировать компанию “Газпром”. А эта компания, напомню, является хребтом российской экономики.
ИГОРЬ БУРАКОВСКИЙ: США готовы продвигать свой сжиженный газ на европейский рынок
— США являются одним лидером по производству сжиженного природного газа. Достаточно давно президент Джо Байден предлагал Европейскому союзу покупать именно американский газ. Дальше, конечно, возникает вопрос транспортировки цены.
У США сейчас двойная прагматическая задача: с одной стороны, объединить вокруг запрета на российский СПГ союзников, с другой — продвигать свой сжиженный природный газ на европейский рынок.
Соединенные Штаты готовы поставлять достаточно большое количество природного газа. Также речь идет и о некоторых других товарах — атомных технологиях и технологиях, связанных с производством электроэнергии.
Сейчас Турция собирается закупать СПГ у Соединенных Штатов. Это может разозлить Кремль, но что он сделает Анкаре? Ничего. Российской Федерации сегодня нужно быть очень осторожной, потому что Турция занимает двоякую политическую позицию — говорит о необходимости мира и даже предлагает услуги посредника. И это одна из немногих стран, с которой у Российской Федерации есть диалог.
МАКСИМ ГАРДУС: РФ не сможет заменить европейский рынок
— Будем надеяться, что Россия будет продавать в Европу еще меньше газа, потому что сейчас серьезно обсуждается вопрос включения сжиженного природного газа в пакет санкций, принятие которого ожидается в конце мая — в начале июня. Поскольку экспорт СПГ в Европу — это единственная ниточка, которая осталась для системных связей. Также еще есть остатки транзита через Украину.
Не только Швеция высказалась за прекращение этого импорта из России, но и Германия, а также Бельгия. А Бельгия — это основное место для транзита российского газа через морской порт Брюгге.
За этот запрет выступают не только наши друзья из Восточной Европы, которые традиционно хорошо настроены по отношению к Украине и плохо к России, но уже и традиционные страны старой Европы.
У России нет вариантов полноценно заменить европейский рынок газа. Были большие надежды на Китай, но они не оправдались. Сейчас Китай получает российский газ по трубопроводу “Сила Сибири” и не заинтересован в получении сжиженного природного газа из РФ.
В лучшие годы экспорт из России в Европу составлял 180 млрд кубометров, а газопровод “Сила Сибири” — это всего 50 млрд кубометров, то есть меньше трети. При этом для Китая делают огромные скидки. И речь не идет об увеличении объемов поставок. Также Китай не торпедирует тему с СПГ.
В Китае выступают за диверсификацию поставок газа. И Россия никогда не была большим игроком на китайском рынке СПГ, там также участвуют США, Австралия, Катар и другие страны. Китай не хочет увеличивать долю России в этом сегменте.
Читайте также: Совместное производство и увеличение поставок: что обсуждали на Форуме оборонных индустрий Украина — ЕС (ВИДЕО)