Боевая операция или военная дипломатия: когда и как Украина может освободить Крым — мнение экспертов

Последние успехи Вооруженных сил Украины (ВСУ) на южном направлении, в частности, деоккупация Херсона и нескольких близлежащих населенных пунктов, поднимают вопрос о возможном скором освобождении остальных украинских территорий, захваченных Российской Федерацией.

Речь идет не только о Мелитополе, Бердянске, Мариуполе и других городах, но и об Автономной республике Крым и г. Севастополе, которые были аннексированы Российской федерацией еще в марте 2014 года.

Вариантов деоккупации Крыма на сегодняшний день существует только два: военный и политический. Причем, освобождение полуострова военным путем многие политики и эксперты считают сейчас наиболее вероятным: бегство российских войск из Херсона и зачистка Левого берега Днепра открывает прямой путь в Крым.

В то же время, международная дипломатия и экономические санкции мирового сообщества, введенные против РФ за аннексию Крыма, пока еще не возымели должного действия для вывода российских войск с оккупированного полуострова.

Захват Крыма “зелеными человечками”

Крым был аннексирован Российской федерацией 18 марта после оглашения результатов так называемого “референдума о статусе Крыма”, который за два дня до этого был незаконно проведен под дулами российских автоматов.

Этому предшествовали организованные антиукраинские выступления в городах Крыма, блокада и захват стратегических объектов полуострова и воинских частей ВСУ подразделениями российской армии. В некоторых случаях эти незаконные действия проводились под прикрытием местного населения и созданных спецслужбами РФ так называемых “отрядов самообороны Крыма”.

В конце февраля — начале марта Россия, воспользовавшись сложной обстановкой в Украине после кровавых событий на Майдане в Киеве и бегства из страны президента Виктора Януковича, перекинула из РФ и российских военно-морских баз в Черном море войска без распознавательных знаков, бойцов которых прозвали в народе “зелеными человечками”.

1 марта самопровозглашенный “председатель Совета министров АР Крым” Сергей Аксенов обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой оказать содействие в “обеспечении мира и спокойствия на территории Крыма”.

В тот же день Путин направил в Совет Федерации предложение об официальном введении российских войск в Крым. После этого обе палаты Государственной думы проголосовали за введение войск РФ на территорию Украины и в Крым в частности.

С этого момента российская армия начинает блокировать военные базы ВСУ на территории Крыма, а также захватывать административные здания, перекрывать транспортные магистрали, аэродромы и другие стратегически важные объекты.

Войска РФ продолжали блокировать украинские воинские части до 19-24 марта, после чего они или сдались, или были захвачены оккупантами. Личному составу разрешили покинуть Крым, а также эвакуировать военную технику. Эвакуация была прекращена после начала российской агрессии на Донбассе в апреле 2014 года.

Впоследствии Министерство обороны Украины заявило, что из оккупированного Крыма вышли 4 тысячи военнослужащих. На момент аннексии там несли службу около 15 тысяч украинских военных.

18 марта в Москве президент России Владимир Путин совместно с самопровозглашенными “председателем Совета Министров АРК” Сергеем Аксеновым, “спикером Верховной Рады АРК” Владимиром Константиновым и “председателем Севастопольской городской госадминистрации” гражданином РФ Алексеем Чалым подписали договор о принятии Республики Крым в состав России.

Вариант №1: освобождение “огнем и мечом”

Оккупация Крыма РФ превратила этот украинский полуостров в военную базу российской армии. Россия буквально нашпиговала его оружием и боевой техникой, которые применяются на разных направлениях.

Так, после полномасштабного вторжения РФ в Украину, которое произошло 24 февраля этого года, вооружение и личный состав российской армии направлялись из Крыма на ближайшие участки фронта: Херсонская, Николаевская, Запорожская и Донецкая области.

В свою очередь, оружие и техника поставлялись в Крым из России по Керченскому мосту, открытому летом 2018 года. Так, в конце августа этого года с железнодорожной станции “Тамань”, расположенной у въезда на Керченский мост со стороны РФ, на территорию оккупированного полуострова въехала колонна тяжелой российской боевой техники.

В частности, в колонне были замечены инженерно-саперные машины, гаубицы, танки, БМП (боевая машина пехоты, — ред.), а также грузовики и цистерны с топливом.

Ввоз техники и оружия продолжался до 8 октября, когда на железнодорожной линии моста произошел взрыв, в результате которого движение по мосту было остановлено. Через некоторое время оккупационные власти сообщили о возобновлении движения поездов и автомобилей одной полосой в реверсном режиме.

Стоит напомнить и о Черноморском флоте Российской федерации, который с 1991 года базировался в Крыму. Сейчас в его состав входят 14 больших кораблей, две дизельные подводные лодки и 23 малых корабля и катера.

Таким образом, ввиду того, что на территории Крыма находится большое скопление российских войск и боевой техники, освобождение полуострова военным путем в ближайшее время ряд экспертов считают проблематичным.

В частности, такого мнения придерживается глава Объединенного комитета руководителей штабов армии США генерал Марк Милли.

“Военная задача физически выдворить россиян из Украины — очень сложная, и ее невозможно выполнить в ближайшие пару недель, если только российская армия полностью не развалится. Так что военная победа Украины, которая заключается в том, чтобы выгнать россиян со своей территории, в том числе из Крыма, маловероятна в ближайшее время. Это с военной точки зрения, а вот политическое решение уйти со стороны России — вполне возможно”, — заявил Марк Милли.

Как сообщил в эфире телеканала FREEДОМ военный эксперт Украинского института будущего, консультант комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Иван Ступак, оккупированный Крым будет освобожден, но это, скорее всего, произойдет это в отдаленном будущем.

Эксперт убежден, что перед деоккупацией Крыма военное руководство Украины должно решить ряд важных вопросов.

“Прежде чем говорить о такой большой задаче как Крым, мы должны задавать себе большие вопросы. Будут ли нас поддерживать наши западные друзья во время крымской кампании? Мы должны буквально сесть и поговорить с США, с европейскими странами, будут ли они нам помогать снарядами, техникой, и деньгами для нашей экономики. Если будут — отлично. Сколько людей военных необходимо задействовать для этой операции? Сколько потерь мы готовы понести для деоккупации Крыма?”, — рассказал Ступак.

В то же время, в Министерстве обороны Украины осторожно намекнули, что оккупированный Россией Крым могут освободить этой зимой.

“Те, кто сейчас говорят о возможной “паузе в боевых действиях” из-за морозов зимой, наверняка никогда не загорали в январе на Южном берегу Крыма”, — говорится в сообщении ведомства в Twitter.

Перед этим заместитель министра обороны Украины Владимир Гаврилов в комментарии британскому СМИ заявил, что ВСУ могут деоккупировать Крым до конца декабря, а война с Россией завершится весной 2023 года.

В свою очередь, глава украинской разведки Кирилл Буданов заявил, что Украина планирует освободить Крым к концу весны.

“Зимой война в значительной степени стихнет. И после зимы начнется завершение этого конфликта выходом на первом этапе на админграницы по состоянию на 1991 год”, — заявил Кирилл Буданов.

В формуле мира, которую предложил президент Украины Владимир Зеленский, также одно из условий — выход на границы 1991 года, что предусматривает и возвращение Крыма.

В Пентагоне некоторые военные также считают деоккупацию Крыма вероятным сценарием при условии продолжения контрнаступления ВСУ.

“Очевидно, что у России больше нет возможности или силы воли защищать ключевые позиции, и если украинцы добьются успеха в своей цели отбить Херсон, то существует вполне реальная вероятность того, что она в конечном счете сможет отбить Крым”, — цитирует The Telegraph американского военного.

Украинский военный эксперт Олег Жданов подчеркнул, что эффективность военной операции по освобождению временно оккупированного Крыма зависит от политической обстановки в России.

“Первый вариант предусматривает стягивание сухопутных войск в Крым и укрепление обороны на захваченном полуострове. Второй — войска России тихо выходят из Крыма, а ВСУ заводят туда свои подразделения. Все будет зависеть от того, каким будет политический и практический расклад внутри Российской Федерации”, — пояснил Олег Жданов.

Аналогичное мнение высказал и глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. По его словам, дальнейший ход российско-украинской войны, включая и операцию по возврату Крыма, зависит от того, какие главные удары и направления будут определены Москвой, и как Украина на них сможет ответить.

“Освобождение Крыма зависит от очень многих факторов. Какие из них реальные, какие, может быть, будут отложены по времени? Мне трудно судить. Мы сегодня уже видим, что Москва сосредотачивает все силы для того, чтобы обеспечить границы Донецкой области в рамках того образования (“ДНР”, — ред.), которое они якобы признали. Там идут очень кровопролитные бои. Но в то же время мы же понимаем, насколько важно для России направление Суходол между Крымом и территорией России: через часть Херсонской области Запорожской Мелитополь и туда на территорию Донецкой области и далее в Россию. И некоторые военные эксперты считают, что это направление, возможно, будет наиболее главным в ближайшие месяцы. И освобождение Мелитополя, и прилегающих территорий тоже приближает освобождение Крыма”, — отметил Чубаров.

Вариант №2: военная дипломатия или мирная деоккупация

Кроме освобождения Крыма исключительно путем военной операции ВСУ, в руководстве Украины также рассматривают вариант деоккупации с участием миротворческого контингента и международных чиновников.

В частности, такой вариант обсуждался в ходе парламентского саммита Международной Крымской платформы, который состоялся в столице Хорватии Загребе. Этот город неслучайно был избран для проведения “Крымской платформы”: Хорватия имеет большой опыт военной деоккупации своих земель и реинтеграции освобожденных территорий.

Так, в 1995 году после захвата хорватскими войсками административного центра сепаратистского псевдогосударственного образования “Республика Сербская краина” города Книн оттуда выехали 200 тысяч местных жителей сербского происхождения. На оставшейся густонаселенной части территории, которую хотела вернуть Хорватия, располагались регулярные воинские части армии Сербии, поэтому хорватское руководство решило пойти на переговоры.

В результате стороны договорились прислать в Славонию (историческая область на востоке Хорватии, — ред.) миротворческую миссию и переходную администрацию ООН. Тогда международные чиновники руководили всеми органами власти год, после чего мандат был продлен еще на год.

Западные политики уверены, что Украина могла бы использовать такой же сценарий для освобождения Крыма. То есть, после ввода войск в Симферополь предложить мирные переговоры, ввести тех же миротворцев и временную международную администрацию.

На саммите “Крымская платформа” также напомнили об истории Синайского полуострова, который был оккупирован Израилем в ходе войны с Египтом в 1967-м. Официальный Каир дважды военным путем пытался вернуть свои территории, однако безуспешно.

С целью урегулирования конфликта между Израилем и Египтом в эту ситуацию вмешались США. При посредничестве Вашингтона был подписан мирный договор, предусматривающий вывод войск и восстановление международно признанной границы. На Израиль подействовала перспектива ввода жестких экономических санкций, и отказ арабских нефтедобывающих стран продавать нефть Израилю и странам, поддержавшим аннексию.

После оккупации Синайский полуостров активно заселялся переселенцами из Израиля. На сходство той ситуации с аннексией Крыма в ходе саммита указал Рефат Чубаров.

“В Москве отдают себе отчет, что они рано или поздно покинут Крым. Но они делают все для того, чтобы, покинув Крым, остаться в Крыму. И эти 500 тысяч — а некоторые эксперты говорят об около 1 млн граждан России, которые сейчас поселились в Крыму — это и есть присутствие России тогда, когда русские войска покинут Крым. Мы не можем с этим согласиться”, — сказал глава Меджлиса.

Участники “Крымской платформы” согласились, что деоккупация может проходить не в условиях войны, а в рамках миротворческой миссии, с переходным периодом для вывода российских войск.

В то же время, уверены политики, Украина должна иметь четкий план того, как дальше, при возвращении под украинскую юрисдикцию, будут жить сами крымчане.

При этом, вопрос также стоит о привлечении к ответственности тех, кто причастен к аннексии Крыма, установлению на территории Крыма незаконной власти, а также кто принимал участие в силовых акциях, преследованиях украинских граждан за проукраинскую позицию и других преступлениях.

“Привлекать к ответственности мы будем топ-чиновников, способствовавших утверждению оккупационного режима на территории Крымского полуострова… Части людей, не совершавших военных преступлений — а это большая часть людей, проживающих на территории полуострова — нечего бояться”, — подтвердила постоянный представитель президента Украины в Крыму Тамила Ташева.

Как отметил Иван Ступак, украинским властям необходимо также определиться, готовы ли украинцы проводить карательные операции против российских сил, которые останутся в Крыму, и как это будет восприниматься Европой.

“И такой большой вопрос в финале: что делать с гражданами Российской Федерации, которые отказываются уезжать из Крыма? Например, они купили квартиру в 2015 году, и говорят, что никуда уезжать не будут. Паспорт гражданина Украины получать не хотят. Что делать с ними? Лишать имущества, садить в вагон и вывозить из территории Украины? Масса вопросов, на которые мы должны уже сейчас себе ответить, чтобы потом, когда все будет развиваться, не было мучительно больно, и нас не обвиняли в Европе в отсутствии гуманизма, нарушении прав человека”, — пояснил эксперт.

Настроения в оккупированном Крыму

После того как ВСУ освободили Херсон, а военные эксперты заговорили о скором освобождении Крыма, российские оккупанты и их марионетки изменили свою риторику и начали проводить мероприятия по укреплению обороны полуострова.

“Российский гауляйтер Аксенов (Сергей Аксенов, так называемый “глава Крыма” Сергей Аксенов, — ред.) провел совещание, которое широко транслировалось российскими средствами пропаганды, где он пытался убедить крымское население о том, что Крым будет надежно обороняться. И при этом сказал, что по указанию президента России он будет лично возглавлять возведение фортификационных сооружений. Видите, как кардинально изменились подходы к Крыму? Если еще несколько месяцев назад они говорили о том, что никто и не посмеет подумать, что Крым может быть освобожден, что он навечно закрепленная часть Российской Федерации, то теперь окопы роются и блиндажи, и военные сооружения прямо на территории Северного Крыма в тех районах, которые примыкают к Херсонской области”, — отметил Чубаров.

Успехи Вооруженных сил Украины в Херсонской области также вынуждают многих приезжих россиян продавать жилье на Крымском полуострове и возвращаться в Россию, что повлияло на рынок недвижимости в Крыму. Как передает “Радио Свобода”, снижение цен на жилье началось еще после 24 февраля, когда российские войска вторглись в Украину.

Как сообщил глава Ассоциации владельцев малого и среднего бизнеса Украины Руслан Соболь, рынок недвижимости оккупированного полуострова быстро отреагировал на военные действия: количество желающих продать жилье в Крыму заметно выросло, в среднем — на треть. А после ударов по крымским аэродромам владельцы квартир не только хотят продать свое жилье, но и вывести деньги из Крыма.

“Сейчас война пришла в Крым — это всегда негатив, всегда рынок падает, демонстрирует спад, демонстрирует девальвацию. Это немного панические такие настроения, понимаете? Люди пытаются продать недвижимость, а быстро продать – что это сделать? Девальвировать свою недвижимость. Уже проходят такие настроения и в Крыму. Да, они были после первых “прилетов”. Там были панические такие проявления по быстрой продаже недвижимости, чтобы что-нибудь спасти, чтобы какие-то деньги вывезти из Крыма”, — рассказал Руслан Соболь.

Член Меджлиса крымскотатарского народа Гаяна Юксель рассказала, что люди, которые продают свои квартиры и дома и уезжают из Крыма, это преимущественно россияне, переселившиеся на полуостров после его аннексии в 2014 году.

“Большая часть их приехала все-таки с определенными целями: либо с военными, либо в целях покупки комфортного жилья около моря, жизни около моря, когда раздавали землю, давали подъемные. И когда Россия проводила заселение Крыма, специально меняла демографический ландшафт. Если вдруг что-то произойдет, чтобы у нее было свое население. Понятно, что они встревожены и отмечался в один момент подъем цен, вернее, не подъем цен, а просто сброс жилья на рынок, избавлялись от него. Потом это немножко спало. Но вот сейчас мы снова получаем информацию о том, что жилья очень много на продажу, люди хотят уехать, они хотят избавиться от того, что у них есть, и покинуть полуостров”, — сообщила Гаяна Юксель.

Вместе с тем, как отметила руководитель “Крымской правозащитной группы” Ольга Скрипник, в Крым незаконно завозят детей из украинских территорий, временно находящихся под контролем России.

“Сейчас местные жители сообщили о том, что в санатории Евпатории удерживаются дети из Херсонской области. И исходя из того, что дети кричат “Верните меня к папе, маме!”, речь идет о детях, которые имеют своих родителей, которые были насильственно разлучены с этими родителями. И это, конечно, ужасное преступление. Поэтому здесь РФ должна нести не только финансовую ответственность, компенсировать то, что произошло, но должна быть и конкретная ответственность Российской Федерации за военные преступления, преступления против человечности, включая детей. Речь идет уже о тысячах вывезенных детей в Российскую Федерацию, в оккупированный Крым. И это военное преступление, за которое Россию нужно привлечь к ответственности”, — резюмировала Ольга Скрипник.

Безусловно, освобождение Украины от российских захватчиков будет неполным без деоккупации Крыма и его возвращения под украинскую юрисдикцию. Учитывая тот факт, что ВСУ уже имеют немалый опыт изгнания агрессоров с территории Украины, а российские войска терпят неудачи практически на всех фронтах российско-украинской войны, освобождение Крымского полуострова уже не выглядит такой невыполнимой задачей.

“Возвращение украинского флага в Крым — это возвращение обычных для Европы “нормальностей” — безопасной, социальной, культурной. Это колоссальные возможности для развития. Всего этого в Крыму сейчас нет, не может быть. Россия лишила наш полуостров развития. Возвращение украинского флага — это защита прав человека, свобода для всех людей в Крыму, для всех сообществ”, — заявил президент Украины Владимир Зеленский во время саммита “Крымская платформа”.

Читайте также: В Крыму осознали, что полуостров ожидает судьба Херсона — в один день российские войска оттуда уйдут, — Чубаров